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对行政体系的改革，与其说是改革，倒不如说是一次全方位的重建，在未来袁新打算建立一个以民选为基础的君主立宪制的政权，因为在民智未开的三国，要建立一个民主共和国是一件不可能的事情，只有以君主立宪作为现行的政体，设立各级代表大会制度以限制君权，但这只是一个构想，要等到一统天下时再说，现在的先做的是把各级的选举制度逐步建立起来。
最后一个也是最棘手的问题是对少数民族的处理问题，袁新主张实行民族大一统的政策，这完全不同于东汉王朝的大汉族主义，有些类似于刘虞对待少数民族的政策，但又有很大的区别。
袁新的民族大一统政策不是对少数民族单一的安抚，而是让少数民族与汉民族进行整体的逐步融合，最后形成统一的中华民族，这样就可以杜决未来长达三百余年五胡乱华中华民族元气大伤的悲剧发生，从而使中国的历史进程大大向前加速。当然，具体的操作起来难度不小，先要是对少数民族必须确立统治地位，然后加以改造，最后才可以达到最终目地。因此袁新决定，一旦辽东的休养生息的政策有一定成效，将对周边的少数民族加以讨伐，采取先弱后强的策略，第一步先西击乌恒，再东下高句丽统一中国的东北部，然后收复北方的秦胡等小民族，最后对强大的鲜卑实行远交近攻，分化瓦解，统一整个长城以北建立一个多民族相融合的政权。在夺取中原之后，袁新将会将这种制度用于西方与南方的少数民族，最终让中国成为一个民族大一统的国家。
经过以上的各项政策袁新相信，只要假以时日，一个富饶强大的中国必将屹立于世界的最东方，中华民族必然常胜不衰，未来二千年内，中国领袖世界的地位将无人能撼动。
正文 第048章 大乱
时间过的真快，转眼间已是初平元年（公元190年）的初春了。在这一段时间，中原大地上发生了一系列惊天动地的大事，董卓废皇帝，诛大臣，对百姓滥杀无辜，他的倒行逆施引起了各方诸侯的强烈愤慨，由曹操牵头，以袁绍为盟主的十八路诸侯联军对董卓进行了讨伐，联军人数众多，滚滚洪流潮水般向洛阳城扑去。
在得知十八路联军征讨的信息后，惊慌失措的董卓忙派军迎击，汜水关前，华雄大显神威，连败数将，危急时刻，号称江东猛虎的长沙太守孙坚于万军之中温酒斩华雄，夺取了汜水关。（与演义不同，现实中华雄是由孙坚而不是关羽杀死的。大惊之下，董卓急聚集李儒、吕布等人商议对策。
经过前一段时间一系列的事件，董卓以经对李儒信赖有加，隐隐已经成为了董卓的首席军师，只听李儒说道：“如今失了上将华雄，贼势浩大。袁绍是这次联盟的盟主，他的叔叔袁隗，现在是太傅；倘若里应外合，则我们死无葬身之地了，可以先将他除除之。然后丞相亲领大军，前往虎牢关剿捕。”
董卓认为他说的很有道理，立即下令李催、郭汜领兵五百，围住太傅袁隗家，不分老幼，尽皆杀死。于是董卓起兵二十万，让义子吕布为先锋在虎牢关迎战诸侯联军，同时派人飞书向辽东袁新求援。与此同时，曹操邀请袁新加盟联军的书信也已经走在了去辽东的路上。
现在的襄平同一年前相比仿佛换了一个地方一样，大街小巷到处都是忙碌的身影，繁忙的商业活动让这里成为了一个大型的商业城市，各地的商旅穿梭不息，各种货物应有尽有，成为了塞外的中心。
在这一年之中，襄平的贸易量呈几何形的增长，各项刺激经济的政策让襄平城出现了空前的热闹场面。原先被剥夺土地后还磨刀霍霍准备拼死一搏的各方豪强此时再也顾不得其它的了，商业活动使他们获得了前所未有的利润，从而转变了态度开始真正的拥护起袁新来。
手工业在这一年中也得到了长足的发展，各种新式的用具在一个个作坊里面创造出来，由袁新组建的科技院在一年中已经初步研制出了一些实用的技术，新式花纹布匹、蒸馏酒的酿造开始全面推广，纸张的质量大大提高，活字印刷术开始在各行各业中全面推广，火药也开始制造出来，烟花的使用使人们惊异非常，惊为神迹，一些新奇的工艺品由各地的商人带到全国，受到了达官贵人的追捧，一时之间竟然洛阳纸贵。由此而来的财源滚滚流入了辽东的府库之中，为实行下一步的目标打下了坚实的基础。
军事上经过高顺一年多的训练，辽东的军事素质与武器装备得到了极大的提高，用最新的冶铁方法造出的新型的弓箭已经在军队是普及，火药的运用使火箭等火器开始使用起来，经严格选拔出来的主力部队里面，重装骑兵的人数已经扩大到一万骑之众，轻骑兵也有三万骑，其余的二万多军队则作为专门的守城部队，总兵力达到了五万余人之多。
至于政治上，人民代表制度由于民智未开，暂时没有实行，不过随着一批批新型的书院如雨后春笋般的崛起，相信这一天的到来已经为期不远。
袁新治下的少数民族已经开始与汉人开始通婚，改为汉姓，统一学习汉族语言与文字，相互杂居在一起，鲜卑人开始实行半农半牧的生活，逐步向农耕社会过渡，开始了与汉民族最初步的融合。
三条通往中原的官道已经开始建设，其中襄平至渔阳的官道已经接近完工，加深了辽东与中原的联系。在农业上，新型农具的使用所得襄平及下属十六县与辽东属国五县获得了前所未有的大丰收，中原的混乱更让辽东成为了农民心中的王道乐土，无数的流民跋山涉水来到辽东，不仅充实了辽东的人口与劳动力，还带来了中原的一些技术，使袁新的实力大增，于是袁新分辽东郡为辽西与中辽郡，并做好了东征高句丽的准备。正在这时，董卓求援的书信与曹操邀请入盟的书信到了。
太守府内，袁新招集徐庶、赵云、高顺、廖化、管亥、韩当、帖木儿，国渊等一干文武齐聚一堂，袁新将董卓与曹操的来信读了一遍，董卓的信大意是让袁新取道并州赴洛阳进行支援，而曹操的信中大义凛然，以国家为众，要袁新大义灭亲讨伐董卓，室内的气氛一下子凝重起来。
“都说说看法。”
袁新一边翘着二郎腿一边询问道。
沉默了一阵后，作为首席智囊的徐庶起身说道：“主公，现在董卓弄得天怒人怨，人心尽失，我等万不可助纣为虐，落得个遗臭万年，我们正可利用这次机会，兴兵讨伐董卓，以捞取政治资本。”
“哎！”
袁新一叹，“我也知此时董卓与天下为敌已经不可救药，但怎么说董卓也是我岳父不是，怎么能不去救援反而讨伐？”
“主公三思啊！”
徐庶情真意切的说道。“容我再考虑考虑，你们都退下吧！”
众将起身退了出去，袁新满腹心事的回到了后宅之中。
“太守，夫人有请。”
一个小丫环从远处走来向袁新低着头说道。思索了一下，袁新向貂婵的房间走去。
轻轻的推门，貂婵那闭月的容颜又出现在了自己眼前，只是此时她己经没有了往日的笑容，一缕忧伤写在她那绝世的面容之上。看着貂婵那有些憔悴的有着隐隐泪痕的玉面，袁新心中有些心酸，成婚以来，二人之间恩爱有加，相敬如宾，从未吵过一句嘴，阳光总是写在貂婵的脸上，曾几何时见到如此悲伤的貂婵。
“哎呀，我的婵儿，你这是怎么了？”
袁新笑着问道。“相公，今天的事我已经知道了，父亲让你作难了。”
貂婵的泪水又涌了出来。“最难消受美人恩。”
看到貂婵那如雨打梨花的容颜，袁新的心一下子好像被刀子捅了一下子痛起来。
“婵儿，不要这样，你这样让我真的很难过。”
袁新一把将貂婵如水作的娇躯搂在怀里，怜爱的抚着她那颤抖的双肩。
扒在袁新的肩上哭了好一阵，貂婵哽咽的说道：“相公，我想好了，我父亲对不起天下之人，我们不能为他而留下万载的骂名，相公就按自己的想法去做吧。”
袁新心中一惊，深深的为貂婵能够如此深明大义而感到惊讶，也为自己能有这样一个好妻子而感到欣慰。“婵儿，你放心，岳父大人现在成为了天下的公敌，这不是我们能左右的了的，但我身为他的女婿怎可倒打一耙？我虽不出兵相助但也不会与岳父为敌的。”
“相公，谢谢你。”
貂婵一下子用如葱般白嫩的玉臂搂住了袁新的脖子，臻首紧紧的贴在了袁新的怀里。袁新心中一动低头道：“婵儿？”
“什么相公？”
貂蝉疑惑的问道。“我想？”
“想什么？”
“我想造小人儿了。”
袁新一把抱住貂蝉那柔若无骨的娇躯，将手探在了高耸的山峰之上。
“相公！”
貂蝉一声娇吟，两人一同滚落在床塌之上。
汉初平元年四月，董卓与十八路诸侯会战于洛阳城外，董卓战败，尽杀洛阳富户数千家，得资无数，又派吕布挖掘东汉皇陵与后妃陵寝，取出其中的金银珠宝，董卓装载金银珠宝绸缎布匹及宫中之物足足有数千余车，劫持了献帝与后妃，逃往长安。
董卓行前在各门放火，焚烧居民房屋，并放火烧宗庙宫府。南北两宫，火焰相接；长乐宫庭，尽为焦土。一把大火将有四百年历史的洛阳城烧为了废墟，同时迁洛阳附近郡县数百万人口入长安，放纵军士妇女，夺人粮食；百姓啼哭之声，震动天地。至此洛阳周围二百里内荒芜凋敝，无复人烟。
在夺得洛阳之后，诸侯联军内部自认为功成名就，开始尔虞我诈勾心斗角，最终四分五裂，形成了一个个割据的大小军阀，他们之间争斗不休，天下完全笼罩在一片黑暗之中。
正文 第049章 鬼才来了
从初平元年（公元190年）起，整个中国进入了一个极端混乱局面，黄巾起义的余部死灰复燃，黑山军攻占了并州重镇太原，幽州北部的张举与张纯举事虽被平息，但乌恒的丘力居却率领乌恒铁骑纵横幽并之间，西部的羌族也开始频频发动叛乱，北方的匈奴也开始蠢蠢欲动，南方的山越族割据一方，军阀之间连年混战更是使人民大量死亡，白骨露于野，千里无鸡鸣，若大的一个中国处在风雨飘摇、水深火热之中。
此时的幽州境内也弥漫着战争的阴影。由于政见的不同，刘虞与公孙瓒此时已经公开决裂，双方磨刀霍霍战事一触即发。
趁着各方势力对自己无暇顾及，袁新正在利用这个千载难逢的机会休养生息，发展实力。
此时摆在他面前有两条路，一条是在满足于现有在辽东称王，一种是扩大势力以期有朝一日统一全国。前一种会简单很多，以现在的形势来看是十拿九稳，但却是袁新不可能选择的，袁新来到这个世界目的之一就是要结束这个乱世，怎么会贪图一声的安逸。后一种实现起来虽然困难重重，充满了艰难险阻，但以袁新现在的实力也不是不可能的，对以解救万民于水火为己任的袁新来讲，这充满荆棘而又光明的路也是自己所必须面对的，也是责无旁待的一条路。
公元前109年，汉武帝派兵由水、陆两路进攻，灭卫满朝鲜，次年置为乐浪郡、玄菟郡、临屯郡、真番郡四郡，属于幽州。然而到了东汉末年，由于高句丽对汉朝的不断进攻，玄菟郡向西三易其址只剩下区区几县，真番郡与临屯郡已经撤消，乐浪郡所辖范围也大大缩减，此时汉朝的疆界已经全线回缩于辽东，面临着高句丽不断的蚕食。
作为新任辽东太守，袁新是不能再继续容忍高句丽的，什么都好说，但土地是中国的，一寸也不能从自己手中丢失。与其被动的防御，还不如以攻代守，最好就此将东北地区统一，未来争霸天下时就没有了后顾之忧，当然，除了以上的原因外，在袁新还有一个不能说出的秘密，那就是他寻找了六年的梦旋可能在高丽。
高大雄伟的太守府内，袁新和众将低头在一张二米多长的地图上指指点点，不时说些什么。“禀太守，有一人自称是颖州郭嘉在门外求见。”
一个守卫在门外报道。
“是奉孝来了！快快有请！”
袁新心中一喜，盼星星盼月亮，终于把这个人精给盼来了。郭嘉没有食言，真的到辽东来找自己了。袁新再也顾不得研究军情，扔下地图兴冲冲向门外迎接。
还没等出