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网上不是爆出过，工会网网站改版中标结果是670万元，孔子学院网站运营服务中标金额3520万元！这在许多懂网站建设的人眼里，就是裸的利益输送。象那样的网站，几万块钱就可以搞定！
陈子轩和华夏电信公司的赵经理，通过这一番交流，初步达成了共识，那就是要按行规标准来操作，这一个项目，标的总额，不能低于1500万！两家公司可以在这个基础上，去拼服务，拼质量，拼公关，拼能力，拼一切可以拼的东西，但这1500万的年费用，是不能动的，谁要是动，就等于破坏规矩，将电信行业里利润最高的那一块舍弃了。
据赵经理透露，之前华夏电信在金阳县的政府用户市场上，宽带这一项的年收入，在800万以上，但那是1000个接入点的费用，现在政府要再增加1000个接入点，同时带宽又要从原来的1M升级到2M以上，那这个费用总额，自然是最少要涨上一倍的，1500万，按赵经理的说法，已经是价格底线了。
这位赵经理，之所以会主动向陈子轩透露这么多内幕信息，一是要让两家公司形成一个价格联盟，原本就只有两家公司参与竞标，就没必要相互砸价，破坏垄断行业的行规。二是他认为，只要是在价格差别不大的情况下，他们华夏电信还是具有绝对的优势，不怕华夏联通竞争的，因为大家都清楚，整个南方的网络带宽的出口，都在华夏电信手里握着呢！
如果陈子轩真的按照常规的战术去参与竞标，还真是会成了华夏电信投标的陪衬，虽然陈子轩了解到这里面存在着利益输送，但这比例究竟有多大，又是怎么个输送法，他还是两眼一抹黑。华夏电信这么多年的公关底子和固有利益关系在那里摆着呢，为什么这么些年华夏联通一直拿不下政府市场，看来这也是重要原因！
陈子轩想起王经理之前和他说的那番话，现在看来，还是有道理的，虽然自己突出奇兵，用那四条专线，给予了那四位关键人物一个新的印象，改变了他们对华夏联通的固有看法，但这并不能成为自己致胜的武器。在上千万的利益蛋糕面前，几根免费的宽带专线，并不能扭转整个局面。
陈子轩将自己竞标的标书，最后定案，1500万的年标总额，4M的光纤接入，这是陈子轩能够在方案上做的最大的努力。
将这个标书拿到金城市分公司销售部交王经理审核，王经理签字通过，分公司老总也签字通过。
签字是签字，这只是一个固定的程序，但是王经理也好，分公司老总也好，他们都没有对这一次竞标，报以希望，因为类似的竞标，他们也是做过的，但最终的结果，都是成为一个陪衬。
其实，这里面还有一个陈子轩不知道的秘密，华夏电信那边，金城分公司的老总，实际上已经和华夏联通金城分公司老总通过电话了，华夏电信的竞标方案，也是1500万的年标额，不过是4M的ADSL。
这两位分公司老总之间，还有一段不为人知的对话。
“老廖啊，你们公司底下，出了个愣头青啊！”
“基层的年轻人，初生牛犊不怕虎嘛。我说王总，你那细细的电话线上，能承载4M的ADSL吗？”
“没办法啦，硬着头皮也要上啦，就算达不到4M，也先按4M报过去嘛。”
“呵呵，你这个大忽悠，你就不怕黄彪子跟你翻脸？”
“随他去翻吧！他的面子我已经照顾到了，谁让他要搞什么招标的！他一个小小的金阳县，非要向一线大城市看齐，可能吗？再说他也不想想一年吃我们底下多少油水！”
“王总，我知道你是没把这点肉放在眼里，你要是放放手，兄弟我不会亏待你啦。”
“你那4M的光纤，你以为真能搞出来？”
“搞出来是能搞出来，问题是没机会让我们搞呀。”
“你们金阳的总带宽出口有多少，别人不知道，你自己还没个底？你搞4M光纤，就是保时捷装上夏利的发动机，跑得起来吗？支路都是八车道，可是主干道却是两车道！不堵死你才怪！”
“呵呵！咱不也是过过眼瘾，撑撑门面嘛……”
作为千万的政府大单，陈子轩只是其中的投标的具体执行人，事实上竞标还没有开始，华夏电信和华夏联通的两位分公司老总，已经认定这件事情，只是场作秀，走一个过场，政府要搞招标，那企业还是得配合，当然结果是不会改变的。
陈子轩在他们眼中，只是颗小小的棋子。在这种涉及到政府与企业之间巨大利益关系的大环境大背景下，一个小小的基层主管，是掀不起多少风浪来的，因为陈子轩手中的资源很有限，他也不是黄副县长或者工信局局长的小舅子，如果没有逆天的能力或者强大的金手指，去颠倒乾坤，恐怕这件事情，真是要百分之百的黄了。
陈子轩并不知道公司高层之间的交流和观点，他只是一心想要做成这件事情，在所有的准备工作都到位以后，陈子轩带着标书，去参加了金阳县政府的“信息化升级”宽带采购现场招标会。
要说不是作秀，还真是没人相信，这一次的政府采购招标，为了体现其阳光性，特别请了金城市的众多媒体记者到场，象金城电视台，新华社金城分社，金城日报，金城都市报……这一些在金城堪称重量级的媒体，都被请来了。
出席此次招标会的有金城市工信局的副局长（正处级），他是作为上级领导来参观指导的，金阳县黄副县长、金阳县工信局的局长，两位副局长是评审组成员，到会的还有金阳县委宣传部部长，金阳县委办公室主任等一些相关领导。
金阳县政府，是把这一次的招标工作，当作一场政府政务公开，阳光采购的媒体秀来做的。
因为有金城市工信局的副局长到场，华夏电信金城分公司的副总、销售部经理，华夏联通金城分公司的副总、销售部经理，也作为竞标方的公司领导到场陪同观摩，当然他们原则上，是不直接插手金阳县的业务，具体的投标工作，由华夏联通的陈子轩和华夏电信的赵经理负责。
从到场的各路神仙就可以看得出，作为有着央企背景的华夏电信和华夏联通，都深谙官场职位和级别这一套，要知道在电信政企分开之前，华夏电信金城分公司的总经理，就相当于是十几年前金城邮电局的局长，和现在金城市工信局局长是一个行政级别，所以市局的副局长到场，他们也是派的市级分公司的副总陪同参与。
这一次的招标，采用评分制，评审组的四位成员，会根据两家公司投递的标书内容，进行审核，一项一项的打分，然后根据分数，做出最后的竞标结果。
听上去似乎十分的公平，按道理哪家公司标书中的价格更便宜，服务质量更好，网速更快，技术更先进，应该就是哪家公司胜出，但实际上，标书里的内容是死的，人的评分，却是活的。
从价格、带宽两项上，华夏电信和华夏联通，是打个平手，接入模式上，华夏电信是ADSL升级，华夏联通是新装光纤，这一点上，华夏联通应该说分数要稍微高一些，但是服务质量这一项，才是最关键的，也是最灵活的，占据的分值比，达到30％。
第一卷 第二百四十四章 花落谁家
现场招标开始，赵经理代表华夏电信，陈子轩代表华夏联通，分别向在场的人公布投标方案。
接着就是评审组的四位领导对两家公司的投标方案，进行审核和评分。为了让在场的媒体和领导们，对这一次招标更感兴趣，评审组想出了一个现场打分，现场公布的高招，将招标会搞得象青歌赛一样。
陈子轩和赵经理分别上演讲台，将自己的方案用投影打在现场的屏幕上，然后逐项逐条的把标书内容宣读一次，这一个过程，比较枯燥，很多人听得想打瞌睡，但这是“阳光招标”的一个必要过程，金阳县政府要让这一次的招标，完完全全的公开化，透明化。
整个标书方案的宣读讲解过程，一共花去了近一个小时的时间，然后就是评审组的领导们现场打分。
金阳县委宣传部的宣传干事走上前台，开始现场主持，投标现场的正中间，有一块电子显示屏，上面分左右两边，显示着两家公司的名称。
宣传干事清了清嗓子，拿起话筒，声音洪亮的说：“现在，请评审组现场打分，第一项内容，项目报价。”
所谓的项目报价，就是两家公司为2000个节点提供一年宽带服务所需的总费用，这一点两家公司已经达成了默契，报价都是1500万。
黄副局长首先亮分：华夏电信“基本满意”，华夏联通“基本满意”。
这一次的打分，每一项内容，分为四个等级：不满意，基本满意，满意，非常满意，对应的分值，是0分，6分，8分和10分。
也不知道是哪位天才想出来的这样的评分标准，很有创意，其中如果有哪一项是不满意的话，只能得0分，这中间分值的差距，就会迅速拉大。
工信局局长和两位副局长，也都先后亮分，都是“基本满意”。
这一点没有什么可争议的，两家公司的报价都是一样的，自然不会有什么差别，而这四位评审之所以都只给了“基本满意”的评分，看得出，这是一个聪明的选择，既不否定企业的报价方案，同时又向公众表明自己的态度：1500万，还是有些贵啊！你们看出来了，我们也是这么觉得的，但是没办法呀，这是行情报价。
看到四位领导手里举起的亮分牌，现场的记者对这种新颖的政府采购招投标模式，一下子来了兴趣，个个都从之前的瞌睡中清醒过来，开始扛着摄像机，举着照相机，不停的录拍。
这个时候，反倒没有陈子轩和赵经理什么事了，他们能做的都做了，接下来只能等着裁决和宣判。
底下有工作人员将四位评委的打分，马上计算出来，打在了现场的电子显示屏幕上。
“第一项，项目报价，分值比例，30％。”
“华夏电信公司，四个基本满意，平均得分6分，加权后计分18分。”
“华夏联通公司，四个基本满意，平均得分6分，加权后计分18分。”
计分的方法，是将评审组四位评委的分数取平均分，然后乘上分值比例，也就是权重，这第一项的项目报价，权重是30％，所以满分应该是30分，但两家公司，都只得到了18分。
宣传干事停顿了一分钟左右，又开始报：“现在，请评审组现场打分，第二项内容，带宽等级。”
这第二项带宽等级，华夏电信和华夏联通的投标方案，也是一样的，都是4带宽。
黄副县长又是第一个亮分：华夏电信“满意”，华夏联通“满意”。
工信局局长和两位副局长的分数，也和黄副县长保持高度的一致，实际上这一项上，也没有什么可争议的，两家公司都是报的4，至于实际使用过程中，能不能百分之百的保证稳定的4带宽，这一点在这一刻，并不重要，也不可能去验证，政府现在要的，只是企业的一个说法，或者说是态度。
现场的电子显示屏幕上，打出了这第二项的得分。
“第二项，带宽等级，分值比例，30％。”
“华夏电信公司，四个满意，平均得分8分，加权后计分24分。现总分42分。”
“华夏联通公司，四个满意，平均得分8分，加权后计分24分。现总分42分。”
这第二项评分出来，两家公司的总分还是一样，不分高低，但是大家都明白，接下来的两项，才是决定胜负的。
宣传干事停顿了两分钟左右，又开始报：“现在，请评审组现场打分，第三项内容，接入模式。”
这一项上，两家公司就开始有区别了，华夏电信采用的是ADSL直接升级，而华夏联通采用的是新铺光纤。
黄副县长并没有犹豫，直接亮出了分数：华夏电信“基本满意”，华夏联通“满意”。
从这一刻开始，两家公司的分数，就开始有了高低变化。
县工信局局长亮出的分数：华夏电信“基本满意”，华夏联通“满意”。
一位副局长亮出的分数：华夏电信“满意”，华夏联通“满意”。
另一位副局长亮出的分数：华夏电信“满意”，华夏联通“满意”。
县工信局局长和黄副县长的分数，是保持一致的，但两位副局长�