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张学良不能立即宣布易帜，不仅理由充足，且合情合理。蒋介石不能不考虑。7月25日，蒋介石复电张学良表示谅解。电云：“兄之为难，弟亦深悉。弟现请方耀庭（方本仁）君到奉，面达一切详情。……时局虽艰难，我辈当忍耐奋斗。如一去了事，决非所宜。且于兄于弟仍无所益也。东三省关系重要，惟兄是赖，务望努力前进，以达最终志愿。”
张学良之所以不同意立即宣布易帜，除了来自日本方面的巨大压力外，东北内部意见不一致也是张学良不能不考虑的问题。何柱国说：“东北换旗，不仅外受日本之阻挠，内部意见也不一致。老派的张作相等，新派将领中的杨宇霆等也都反对换旗子，他们反对的理由是说换了旗子，就失去自主，听别人的指挥，东北这个老家就保不牢。杨宇霆说北伐军对关内还没有统一，大局还没有定，国民党无力伸手关外，不换旗，可以举足轻重，战守自如，主动在我）换了旗，就得听命蒋介石，进退失据。他力劝张学良闭关自守，暂作壁上观。老一派的意见也是如此，但是新老两派之中却有很大一部分人拿不定主意，要张学良自己决定……
张学良富有民族气节和爱国思想，对于奉系内部的反对意见，他的态度是坚决和果断的，他说：“换旗不换旗，这是关系东北前途、也关系中国大局的问题。日本不愿意我们换旗，其用心所在，大家都清楚，就是要挟持东北独立，但要俯首听命于它，做一个傀儡。这等于出卖民族利益，成为历史罪人，我们绝不能这样做。先大元帅尸骨未寒，我们认贼作父，良心上也不许我们这样做。要靖国难，报家仇，只有全国统一，合力对付日本。换旗以后，北伐军要进兵关外，师出无名，而且只要拥有实力，也不会失去自主。”张学良的一番话，大义凛然，充满正气，让人无以辩驳。
但是，张学良不是一个莽撞的领导人。他虽然主张易帜，但也要考虑到日本可能采取武力干涉的步骤，因此要等待外部条件成熟时才能正式宣布易帜。7月23日，东北保安委员会开会，确定了实现和平统一的总方针。但基于此事涉及内政外交，极其复杂，绝不能操之过急，故决定暂缓易帜。
7月29日，方本仁作为蒋介石所派的驻奉天代表，由王树翰、邢士廉陪同离开北平赴奉天，同行者尚有李宗仁和白崇禧的代表、（第四集团军总参议何家驹。方本仁等于8月2日抵营口，3日抵奉天。4日，张学良接见方、何二人，商洽易帜事。方本仁向张学良转达蒋介石对奉天态度详情，张学良提出：（1）停止对热河及津京以东地区奉军的军事行动；（2）东三省政治分会人选由三省人员充任；（3）党务指导委员会，须经三省政府同意后方始成立；（4）外交问题，请蒋立示机宜。方、何与张会见后，当即发电到北平，报告称：张学良服从三民主义，希望统一，确甚诚恳，惟外交等问题，不得不慎重处理；对关内直鲁残部，亦正谋整理。方本仁并有同样内容电报到宁，向蒋介石报告。因此，蒋已令东路军停进，白崇禧亦令津东之左右两路军暂缓前进。均本政治方法解决东三省问题。
顶住压力易帜（4）
日本政府见阻拦东北易帜初战告捷，便趁热打铁，于8月初任命前驻华公使、###政客林权助男爵为特使，专程赴奉天，以参加张作霖葬礼的名义，游说张学良不要易帜。
8月3日，林权助抵达奉天，8月4日，日本驻奉天总领事林久治郎在领事馆设宴会招待林权助和张学良并举行会谈。张学良带外交秘书王家桢赴宴。出席宴会的有十余人，中方出席的只有张学良、王家桢二人，其余都是日本人，气氛非常紧张。会谈一开始，林久治郎就用蛮横的口气对张学良说：〃林权助男爵阁下这次来沈吊唁张大元帅，第一件事就是叫你不要换旗！”
在随后的会谈中，林权助向张学良转达了日本政府意见：满洲历史上同日本及朝鲜有密切关系，堪称日本的外围地；不能让共产主义势力侵入满洲；日本不反对中国统一，但不能为此牺牲日本在满蒙的权益；日本可以取消在满洲的治外法权，但作为补偿，要保障日本人的居住、营业自由；日本不许中国南方势力侵入满洲，希望维持已故张作霖和日本的友好关系，为此而不惜进行必要时援助。
8月6日，林权助向张学良递交日本首相兼外务大臣田中义一的一封信。田中在信中声称日本反对东三省同关内统一，要张学良实行“东北自治”。
8月8日，林权助由林久治郎总领事陪同正式拜访张学良，林权助根据田中的意旨对张说：东三省应听从日本之忠告，中止对南妥协，取观望态度。并威胁说：田中已具决心，将以强固之意思，决取自由行动，那将会发生重大之事情。
8月9日，张学良回访林权助，双方在日本驻奉天总领事馆展开了一场激烈的唇枪舌战。在座的还有张学良的外交秘书兼翻译王家桢（林久治郎和林权助的助手佐藤安之助少将。在会谈中，林权助、林久治郎撕下外交官彬彬有礼的虚伪面具，对张学良极尽威逼利诱之能事，其态度之蛮横、气焰之嚣张，至今读来，仍令人发指。兹详述如下：
张学良首先表示：“感谢此次林特使吊丧盛意。此后彼此善邻关系，益将亲密，甚愿本诸共存共荣本旨，与日提携，而实现东三省和平经济政策。”林久治郎说：“屡次传达帝国政府对于南北妥协反对意志，谅贵总司令已经理解日本的意向。总之，日本政府此刻认为国民政府内部杂乱无章，行为尚多共产色彩，东三省若与国民政府妥协，势必侵略日本之既得权益与特殊地位。因此，日本政府此刻劝贵总司令暂取观望态度，较为妥当。不幸倘若东三省蔑视日本之警告，擅挂青天白日旗，日本必具强固决心，而取自由行动。此刻务请贵总司令毅然决心行其所是，勿为浮言所动，倘有不逞分子，尽可以武力弹压，日本愿出全力相助也。”
张学良不卑不亢地答道：“我是中国人，我的思想自然以中国的立场为出发点。这就是我所以想完成中国统一，实行分治合作，以实现东三省经济和平政策的原因所在。贵国政府的警告，我因照顾邦交，愿以个人资格加以考虑，不过必须以东三省人民的利益和志愿为依归。如果东三省人民公意要求统一，我惟有依照人民公意。贵总领事提到日本将采取自由行动，如果以国际关系言之，我想日本政府当不至甘冒干涉中国内政之不韪。今天，我不能理解的是，日本政府何以种种威胁，反对中国实现统一。”
林久治郎竟蛮横地说：“理论业已终结。简而言之，日本政府具有决心，反对东三省对南方妥协，即谓干涉内政，亦所不辞。请贵总司令三思而行。”
林权助也强调说：〃简单言之，田中首相已具有决心。我愿意听听贵总司令之决心如何。”
张学良坚定地表示：“我的决心以东三省人民为转移，我绝不能拂逆东三省人民之心理而有所作为也。”
佐藤安之助这时插话说：〃田中首相决心已下，贵总司令如果违背田中首相心理，就将发生重大事情。”
林权助又倚老卖乖地说：“令尊和我是好朋友，我把你当作自己的子侄。你还年轻，希望你听我的话。我要奉告你，你的思想是危险的。”
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顶住压力易帜（5）
张学良闻言，立刻还以颜色，说道：“我和贵国天皇同庚，阁下知不知道？对于阁下刚才的话，我所能回答的，就是这些。”
这场唇枪舌战，充满了火药味，年轻的张学良少帅坚决顶住了日本老牌侵略者施加的种种压力，并且以机智的反应对侵略者以牙还牙，显示了大无畏的勇气和胆略。
张学良返回帅府后，鉴于局势严重，立即召开东北保安委员会开会，将上述谈话情形，据实相告。各委员在愤怒之余，提出了三种对策：一是强硬，二是软化，三是圆滑。强硬则必用武力，不但东三省力有不足，即全国协力亦无把握；软化则东三省将成保护国，为朝鲜第二，非所敢出；故决定暂用圆滑之法，以延宕之，一面于国际间着手运用，折其野心，始有办法。
张学良一面将日本严重阻挠中国统一的情况电告蒋介石，一面派东北保安委员会委员刘哲出面向林权助疏通，双方达成了三个月内东三省不易帜，期满后日本不加干涉的谅解。林权助总算没有白跑一趟。
8月14日，林权助离奉回国。张学良在为他设宴送行时说：“林老先生，您替我想的事比我自己想的都还要周到，但有一件事，您没有替我想到。”林权助很惊讶，问道：“什么事？”张学良严肃地说：“我是一个中国人！”林权助听了哑口无言。
易帜之事虽再度搁浅，张学良切盼统一之心并未稍减。他明确表示，只要外交上有办法，东北易帜即可实行。这主要是希望南京方面能帮助解决日本对东北外交上的压力。
为此，南京政府于8月中旬宣布，只要日本政府对于东北不抱有任何领土要求，国民政府将承认它在这一地区的特殊地位。9月下旬，蒋介石又派张群以国民政府代表的身份访问日本，表示他愿意着手讨论中日之间的各种悬案，但前提是日本不干涉东北易帜和中国统一。此后，中日关系开始有所缓和。
在这种背景下，蒋介石认为争取东北早日易帜的时机已经成熟。10月6日晚，蒋介石邀请张学良驻南京的代表邢士廉到他的国民革命军总司令部进行了一次长谈，蒋并将他写的致张学良（杨宇霆的亲笔信交邢带回奉天转交。邢即于次日偕方本仁离开南京取道上海返回奉天。”
10月8日，在国民党中常会上蒋介石力排众议，提名张学良为国民政府委员，获得通过。当天，蒋即电告张学良，说国民政府委员定于双十节（10月10日）在南京就职，希望张学良同时宣布就职。”10月9日，蒋又去电，希望张学良乘此时机，同时更换旗帜，宣布就职，以双十节（10月10日）为完成统一的纪念日。
张学良复电，说明东三省易帜，早具决心在前，实因某方之压迫，致生障碍；现正积极准备，事前秘不使知，筹备就绪，即行通电宣布，以三省同日实行，以免彼方又生狡计。
10月12日，蒋介石再复张学良指出：“易帜之事，全属我国内政，彼方本不能公然干涉，况目下党国形势，团结一致，彼尤无可借口，为从来所未有，此正其时。如尊处果能出此决心，中深信彼决不敢有所举动。故希毅然主持，三省同日宣布，愈速愈妙。
13日，张学良复电，仍表示因外交环境关系，不得不分别缓急，徐图解决，免滋意外纠纷。总期实践前约，昭示国人。
东北易帜的背后，反映了日本同英美在华利益（在华势力范围的矛盾和斗争。美国曾明确表示东北是中国的领土，支持蒋介石统一中国。8月13日，美国驻华公使马慕瑞借故到朝鲜旅行，途经奉天，停留一天，力劝张学良早日实现东北易帜。美、英两国还先后通过与中国签订关税条约的形式，在事实上承认了南京国民政府，使日本在国际上处于孤立地位。
同时，日本国内的在野党派也猛烈抨击田中内阁的强硬对华政策。田中内阁内外交困，不得不开始谋求改善中日关系，从而放松了对东北易帜的阻挠。”
11月6日，日本裕仁天皇在京都举行加冕典礼，张学良特派莫德惠、王家桢为正副专使，携带贵重礼品前往祝贺。典礼结束后，田中义一首相邀请莫德惠、王家桢到他的官邸便餐并举行会谈，日方参加的还有内阁官房长官铃木少将。
顶住压力易帜（6）
因为莫德惠不懂日语，谈话主要在田中义一与王家桢之间进行，谈话从晚6时进行到10时30，到田中心脏病发作才不得不终止谈话。在长达4半小时的谈话中，田中谈话的中心意思就是千方百计劝诱王家桢帮助张学良搞独立王国，与日本合作，收回俄国夺取的中国领土，并涉及到吉会铁路交涉悬案等具体问题下面是会谈的一些具体内容：
田中说：“本在东北有许多既得权益，素以防共为重，如东北易帜，苏俄凭恃中东铁路，得寸进尺，因东北力量不足以应对苏俄一国之侵略，日本愿以全力协助，引为邦交友好应尽之义务。”
莫德惠答：“北对日本此项盛意，只好存之于心。惟东北绝不容赤化，与贵国防共之意