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第二天，省长公署对外宣布戒严，称张作霖“身受微伤，精神尚好。”又以镇威上将军公署名义，电令第18师师长吴泰来暂理黑龙江省督办一职。
7日，奉天城内的日侨空屋又发生炸弹爆炸事件，日方诬指为南方军便衣队所为。当夜，关内奉军二万五六千人抵达城内。刘尚清大大松了一口气。
8日，日方秘悉张作霖死讯，但不能确定，派人前去打听。9日，刘尚清在省署宴请在奉天的日本要人，公开表示愿中日两国继续亲善，勿因无根之言，致生疑虑。
10日，日方又在奉天城内日本人居留地的无人住宅内制造炸弹案六起。第二天，日本驻奉总领事林权助向上将军公署提出警告，并趁机再次探询张作霖伤势。当天，刘尚清致电南京政府，表示愿意服从国民政府，改悬青天白日旗，请停止对东三省用兵。【刘尚清临危不乱，顾全大局，对稳定局势和张学良顺利接班贡献重大。】
12日，日本陆军省发表公报，公开宣称皇姑屯事件系“南方之便衣”所为。16日，万名日军在奉天城南举行大规模野外演习，归途高唱《南满是我们的家乡》。
张学良这一边，由于不知道张作霖已经去世，多花了几天时间处理了手头的事情才往回赶。因得知沿路日本人上车搜查，为防不测，他装成一个伙夫，在卫士的保护下，跟随部队坐平板车秘密返奉，于17日抵达。
刘尚清等随即让张学良模仿张作霖笔迹签发早已准备好的大元帅令，任命张学良代理奉天督办，万福麟代理黑龙江督办。
18日，对外发布张学良由秦皇岛返奉消息，并发表就任奉天军务督办声明。19日午后，张学良派参谋长臧式毅对关东军司令和参谋长进行礼节性拜访。
20日，调黑龙江省护理督办吴泰来任奉军第三、四方面军骑兵集团军军长，派万福麟代理黑龙江省督办。
同日，张学良发表《致奉省各县父老宣言》：
1。 停止一切军事行动；2。 与友邦讲求外交亲睦；3。 整顿军政，厉行兵农政策；4。 提倡实业，改革政治；5。 制度规章，归于公决。
见局面已稳，奉天当局于21日下午宣布张作霖于当天下午去世，并发表了一份由张学良代签的张作霖遗嘱：
余不幸归途遇险，今病势已笃，殆朝暮间人矣。余自束发从军，早自誓以身报国，死生置诸度外，现年五十有四，死亦非夭，惟是救国之志未遂，不免耿耿耳。今以奉天重任，付之学良，望汝善为料理，延聘贤能，修明内政，使人民安居乐业，以慰父老悬悬之望。一面努力和平，以弭战祸，促成统一，勿背余佳日息争通电旨。并盼我袍泽同人，共体此意，但能遵余之遗嘱，事事以国家人民为重，协力进行，即足微诸同人相爱之诚。余身虽死，亦瞑目矣。
东三省省议会联合会召开三省紧急临时大会，成立东三省保安会，推举张作相为东三省保安总司令兼吉林省保安司令，张学良、万福麟分任奉、黑两省保安司令。但张作相坚辞总司令职。
23日，张学良在奉天省城召开东三省军民联合会议，议决东三省不改换旗帜，令前线奉军主力在山海关一带坚守。
24日，驻奉日总领事林久治郎谒见张学良，转达日本首相田中在张作霖发丧当天给他的训令，在表示哀悼的同时，告诫新任督办不要与南方妥协，“如有要求，可直接提出。”
张学良表示：对日本首相的亲切情意深表感谢，“回顾在东三省中日的亲善关系，今后根据保境安民宗旨，努力于两国人民的利益均沾。今后只要事业有利于日本的亲善，即便日本方面有六分利，中国方面仅有四分利，亦决然实行。”
当月中旬，奉天当局还与日方签订了一个《兆昂路材料煤价短期借款合同》，借款82万日元。
田中得到这几个报告后大为高兴，29日，他再次电令林久转告张学良：“此际勿促采取迎合南方的态度，非但毫无必要，且有危险。暂应维持现状，保境安民，以观形势变化。”“如有扰乱东三省治安者，日本准备根据必要，采取相当手段”。
7月1日，张学良又发表通电，表示决不妨碍南北统一，并请速开国民会议。在第二天的东三省议会上，张学良被“咨举”出任东三省保安总司令，张作相、万福麟任副司令。
第一章 三场奇怪的战争·三个狼狈的军阀（33）
东北易帜
日本原计划趁炸死张作霖后的混乱局面，出兵占领奉天，扶植张景惠建立傀儡政权，却因奉天当局异常镇静，局势并没有混乱，对张学良的行为举动，更是不明就里，未敢轻举妄动。新班子迅速掌握军政大权之后，日方就更不敢悍然使用武力了，只好转而研究新的计谋，竭力阻止东北易帜。
7月2日，张学良密电南京政府，谓“易帜”必行，但环境困难，暂缓实行，并请南京勿再进攻奉军。
9日，奉方代表邢士廉、王树翰等在天津对记者谈与南京政府的议和条件：东三省通电服从国民政府，改换旗帜；东三省成立政治分会，实行委员制，张学良任政治分会主席，杨宇霆、张作相、万福麟分任奉、吉、黑三省政府主席；所有兵权，暂由原任统率。
第二天，奉方代表到北平碧云寺行营谒见蒋介石，蒋随后发表了关于东三省的声明，提出先行易帜，实行三民主义，其余事项再请示国民政府，同时建议热河先行易帜。14日，南京政府代表刘光等抵奉与张学良等进一步磋商后，15日奉军全部退到关外。
16日，张学良访晤林久治郎，告诉他与南方商洽易帜经过，及双方所提条件，征询日方意见。林久立即向国内禀告，并于当天奉命回访张学良。他警告说：因国民政府标榜革命外交，单方面废除不平等条约，并图以武力收回租界，故与南方合作无异于与日本对抗。张学良强调说，他已经不能拒绝悬挂青天白日旗的要求了，因为这是大势所趋，他没有办法。林久见张学良并未畏惧日方警告，便转往关东军司令部和村冈商谈。他认为，口头阻止南北合作已经基本上不可能了。在当前局势下，除非政府决心以武力加以阻止，关东军最好不要干涉为宜。因关东军方面擅自行刺张作霖而处境被动的村冈对此表示同意。但关东军参谋长斋藤对此不以为然，他电告参谋次长南次郎：
此际日方如不对彼采取强硬态度，东三省之南方化将不可避免。倘政府之方针，亦如张学良之所云，只能顺应大势别无他法，则本军虽以武力直接作外交之后盾，不仅毫无意义，且有损我之威信。如此考虑，需要及早转入平时配置。
第二天，东三省议员大会通过了《东北各省区临时保安公约》，规定东三省省议会联合会为最高立法机关，设立东北临时保安委员会，对议会联合会负责，负责处理各省区日常政务，并决定22日施行易帜。
18日，林久治郎又来拜会张学良，要求兑现张作霖与满铁社长山本商定的“满蒙新五路协约”。张学良告诉他，“满蒙新五路协约”的事情，他一点也没听说过。张作霖专车里的全部文件，都在皇姑屯事件中给毁了，“满蒙新五路协约”一点根据也没有。
林久哭笑不得地返回领事馆，又收到田中的训令，要他就悬挂青天白日旗及南北和谈一事再次警告张学良：
因我方对张学良之态度从来表示过分好意，致使彼怀有日本易于应付之感。此时，一切应根据对方之态度，亦有示以强硬一面之必要……总之，希贵官面见学良，充分说明在本电前段内容及中国之现状下，东三省以保境安民、观望形势为至要。至于取其形而不取其实，则实无可能。同时，如持续从来保境安民及中立之方针，日本对巩固其地位之措施，将以同情态度充分予以考虑。此外，对南军之进入东三省或东三省内不法分子之行使武力等，日本采取决不袖手旁观之方针。此点务希充分说明，使其安心。
19日，东三省议员在奉天召开“东三省保安委员会”成立大会，推举张学良为会长（委员长），袁金铠为副会长（副委员长）。热河保安司令汤玉麟宣布改悬中华民国国旗。
当天，林久再次前往会见张学良，按照田中的训令发出三点警告：
1。 国民政府的内部尚未统一，所以东三省立即加入其势力范围之内，对东三省维持治安方面，是否将带来不良的影响？
2。 纵令只在形式上与国民政府合流，也将把东三省的组织和内容南方化，不但使秩序因此紊乱，且国民政府蔑视我国特殊权益的方针，是否遂至在东三省与我国之间滋生事端？
3。 日本素来无干涉内政之意，但违背张作霖氏之方针，轻易与南方妥协时，其结果所造成之影响，日本不能漠不关心。
张学良向林久诉苦说：本人即使反对悬挂青天白日旗，也没有用。在今天的保安会上，军政要员们为了避免战祸，一致主张与国民政府妥协、服从三民主义、悬挂青天白日旗的方针。如果不接受他们的要求，本人将陷入异常困境，除下野别无他策。他进而提出，希望由日方出面，向南京方面提出不要急于统一东三省的要求。林久当即拒绝。
林久走后，张学良随即召开紧急会议，讨论相关问题和对策，决定暂缓易帜。
20日，张学良发表就职通电，宣布了与张作霖时代作风有明显不同的五项施政纲领：
1。与南方息争，停止一切军事行动；
2。东三省地界强邻，尤宜讲求外交亲睦。自今以后，当以最诚恳之态度与各国相周旋，摒除挑拨离间之阴谋，务达共存共荣之目的；
3。东三省为国防地带，整饬戍政，固职责所当然。……自今以后，当取精兵主义，力谋收缩；
4。厉行开源节流主义，实事求是，除一切苛捐杂税，以利民生。一面提倡实业，奖励生殖，其他如推广教育，整顿司法，凡百内政，均协助民政长官切实进行，俾民政早日观成，即政治改革，可期完善；
5。 国家大事……循序渐进……归于公决。
张学良当天又会见了新继任的关东军司令英太郎。两人在奉天城内满铁公署举行秘密会议。张学良表示说，“南北的气氛对自己不利，勉强行事越将陷入困境。”但鉴于日本政府的意愿，他决定更换与蒋介石谈判的代表，并将南北妥协的谈判推迟到他父亲的葬礼完毕之后再进行。
东三省原定的22日易帜行动取消了。在23、24日的保安委员会上，进一步决定与南方延期谈判。24日，张学良致电蒋介石，陈述因日本武力压迫不能立即易帜之苦衷。
25日，张学良派秘书王家桢将会议决定告知林久，并特别强调说：谈判中止与日方劝告无关，乃自然决定。26日，张学良通电“保境安民”。
中止南北和谈之举，遭到中国民众和国际社会的强烈声讨，抨击张学良的言论和反日情绪非常激烈。蒋介石也随即召见奉方代表，指出易帜应不受日本干预，三省既有诚意，不必通电公布保安制度。
日本外务省一些官员担心重蹈诱迫袁世凯签署“二十一条”时的狼狈，对军方和田中政府强行阻止中国南北和谈之举提出批评。其中，亚洲局长有田指出：
日本虽欲东三省分离，且以助长其趋势为得策，但绝无付出异常牺牲勉强向该方冒进之必要……日本如强制东三省自中国本部分离，中国自不待言，各外国亦必将以日本违反多次声明以及《九国公约》而进行非难。其后果极其严重，如此事态包藏日本之危机……今就东三省之分离问题……亦颇有认为此机一失解决无期竟思勉强行事之形势，此乃极为危险之事。今后极应以要求“二十一条”时之情况及其后果为前车之鉴。
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第一章 三场奇怪的战争·三个狼狈的军阀（34）
外务省打算派有田赴南京与国民政府交涉满蒙悬案，但由于美国发表声明承认国民政府的关税自主权，这使得日方在此时提出特殊权利变得不合时宜，交涉计划搁浅。
导致有田之行搁浅的更重要原因，还是日本国内的侵华策略产生分歧。主张以强硬手段入侵中国的前奉天总领事吉田茂（战后曾任首相），向田中提出政策建议：
对满政策从来之病炉，其错误不在于政策之目标，而在于实行之方法。
对于推行以经营满蒙谋求稳定我国民生活之国策，不求之于发动本国之国力，而一味追求渺茫的中日亲善，结果使我国举国上下汲汲于逢迎中国，以致陷入自屈而不觉，徒�