为了减少财政开支,明朝政府精简裁撤办公机构,甚至到了崇祯年间抗击李闯和清兵的时候,军饷缺乏,堂堂的皇帝竟然要像乞丐那样四处化缘,凑集军饷。
“但是万万没有想到的是,国家省下来的这些钱却根本就没有到百姓的手中,而是被中央和地方的官员层层盘剥贪墨掉了。这样层层的加码摊派下去,一两银子的税收到了老百姓的头上就变成了九两,甚至是十两,百姓苦不堪言。这就造成了国家没钱,而老百姓也没有钱的尴尬而怪异的局面。”海瑞愤懑的说道。
海瑞说的这些内容,程仲在后世的影视节目中倒也见过,什么火耗,粮耗呀,名目繁多,只是没有想到如此厉害,一两银子摊派到老百姓那里竟然变成了九、十两,这确实太骇人听闻了。
但是程仲马上又疑惑了,海瑞为什么要跟自己说这些?按理说,这种事本来应该是高高在上的皇帝和众位内阁的臣工们操心的,海瑞只是华亭县小小的七品知县,这些关他什么事?
仿佛是看出了程仲的疑惑,海瑞说道:“仲儿呀,你知道为师这个知县是怎么来的吗?”
“怎么来的?”程仲疑惑,海瑞这句话又是什么意思?
海瑞自嘲的一笑说道:“为师只不过是一个小小的举人,原本忝居琼山的教谕已经是皇恩浩荡了,但是由教谕而一步成为一个富庶县城的父母官,这对于很多进士及第的都是求之不得的。为师却能够轻易得之,这不是未免显得太不合理了吗?”
“不不。”程仲连忙说道:“朝廷用人本就该用其所长,圣贤书读的好,圣贤道理懂的多,却未见得治理地方也就能行。再说了恩师没有中进士,也只不过是不想考罢了。”程仲这么说很显然是想安慰安慰海瑞。
海瑞在小小的琼山算是出类拔萃的人物了,但是放在全国中就不咋地了,能够中个举人已经是很不错了。
海瑞哈哈一笑说道:“程仲呀,你也不用给为师的脸上贴金,我是个什么程度,自己的心里清楚。但是你有一句话说的很对,圣贤道理懂得多,却未见得能够治理地方,而我海瑞之所以被放到华亭,就是要在这东南半壁推行一条鞭法!”
一条鞭法?程仲惊诧,这是什么法?名字也显得太奇怪了吧?
经过海瑞的解释,程仲明白了,这所谓的一条鞭法用海瑞的话简而言之就是“总括一县之赋役,量地计丁,一概征银,官为分解,雇役应付。”,
程仲是从后世穿越而来的,当然很清楚这么做的好处。把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。这将大大简化征收手续,同时使地方官员难于作弊。实行这种办法,使没有土地的农民可以解除劳役负担,有田的农民能够用较多的时间耕种土地,对于发展农业生产起了一定作用。同时,把徭役改为征收银两,农民获得了较大的人身自由,比较容易离开土地,这就给城市手工业提供了更多的劳动力来源。没有土地的工商业者可以不纳丁银,这对工商业的发展也有积极作用。
一条鞭法在张居正出任内阁首辅后被大力推广,至万历九年才推广到全国,因此后世便将一条鞭法和张居正的改革捆绑到了一起,却不知道的是早在宣德年间,类似的征一法就已经在江南出现了,其后英宗正统年间江西出现的鼠尾册,英宗天顺以后东南出现的十段锦法,成化年间浙江、广东出现的均平银,弘治年间福建出现的纲银法,都有一些方面的尝试,但是因为各种原因,只是局限于一些地方,并没有推广到全国而已。
海瑞目前所做的就是对一条鞭法的试水,以程仲的理解,应该是后世的经济特区的概念。可是这么做的危险也是显而易见的,海瑞其实是在走一条危途。
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第51章 同赴危途
所谓改革,肯定会触及一些权贵的既得利益,也会因此遭到阻碍,甚至是反扑。历史上这样的先例屡见不鲜,商鞅变法,王安石变法几乎没有一个有好下场的,当权者如此,下面摇旗呐喊,具体实施的小喽啰就更不用说了。
而与之相比,海瑞的位置还要更加的尴尬和危险!
“朝廷已经到了危亡之秋!当今皇上醉心求道,而内阁首辅严嵩只知媚上维持,贪赃枉法,为一己私欲,横征暴敛,甚至卖官鬻爵,不管百姓死活。裕王殿下、徐阁老以及朝中有识之士虽有经天纬地之才,却苦于无法实施,不得已才想到在个别州县推行一条鞭法,待见到成效后,再请皇上推行便有据可依,也就容易说服皇上了。”
海瑞干瘦的脸上隐隐现出一片激动的潮红!
程仲听得心中发麻,我滴个乖乖,看来自己理解的有误呀,这可不是什么经济特区呀,这就像凤阳小岗村当初的分田到户的做法,虽然也是改革,而且是有利的改革,但却是被政府所不容许的,身后虽然有裕王、徐阶这样的后台,但是这些后台却不硬气,起码不如严嵩有权势。
“现在知道为师为什么会成为华亭的知县了吧?为师的学问文章仅属一般,对圣人道德的体悟也不如人,但是我海瑞有这一身铁骨,有着一条铁项,有着一颗不惧死的心,有着一顶不怕砍的头颅!为师就是一个一无所有的破落户,舍得这一身剐,却敢将皇帝拉下马!”海瑞的身躯虽然瘦弱,四十出头的他却像五六十岁的老人一般,但是此刻,他却迸发出极强的战斗力,让程仲肃然起敬。
裕王还没有掌权,徐阶更是在虚以委蛇,求得生存,甚至将自己的祖籍都改了,就是想和严嵩套套近乎!这样的后台吗?如果海瑞真的出了事,能够指望徐阶挺身而出来救他吗?这几乎是不可能的事情!
这华亭县,是一条危途,也是条畏途,因此,海瑞此番的成败举足轻重,只能成功,不能失败。成功了,有功于社稷,失败了,我海瑞就是罪人,死都不足以谢罪!”
海瑞的声音略微显得有些低沉,他原本以为改革的阻力只会来源于上官,但是事情的复杂程度远远超出了海瑞的想象。这主要是因为海瑞没有地方官的经验,以往虽然担任过教谕,但那也是闲职而已。
“为师本以为只要顶受住了上面的压力,这事情就成了一半,但是没有想到衙门里的官吏、差人竟然也烂了个透,县丞、主簿不愿参与此事,为师将他们赶回了家,但是现在这些胥吏、差役竟然也纷纷请辞!偌大的一个华亭县,竟然找不出几个海瑞的同路人!走吧,走吧,都走吧!即便这县衙之中只剩下我海瑞一人,我也要将这一条鞭法实施下去!”海瑞的声音又高亢起来,却引来了一阵咳嗽。
程仲连忙在海瑞的背后拍了拍,帮他顺了顺气。
“恩师,您的身体——”程仲关切的问道。
“受了些许风寒而已。不碍事,我已经照着医书抓了药吃了。”海瑞无所谓的说道。
程仲心说这海瑞也真是牛人呀,生了病竟然自己看着医书抓药,这简直是一个不要命的主呀。
同时,程仲也觉得海瑞的方法太简单粗暴了。
推行新的法律法规,是一件多么繁杂的工作?没有周密的部署、安排,特别又是在没有太多行政支持的情况下,想要成功几乎是不可能的事情。
人家反对,你就把人家赶回家了,这怎么可以?不懂得什么叫孤掌难鸣吗?
“恩师,衙门中的胥吏、差役为什么会请辞呢?”程仲问道。
在程仲看来,一条鞭法的实施对他们的利益似乎并没有什么影响呀。
“这不是显而易见的事情吗?”海瑞苦笑着说道:“他们的俸禄不高,有些人甚至根本没有酬劳,他们之所以愿意做这个差事,是想靠着手中的权利,收受贿赂,甚至强取豪夺,为患乡里,此等贪吏恶差,早去了早好!”
海瑞不屑的挥了挥手收说道。这一下程仲就更无语了。
谁都要生存的,你以为所有人都像你一样吗?这些人都有一大家老老小小等待养活呢,你不给人家发钱,还不许人家去想别的办法,别人当然就不愿意跟着你干了。
这么简单的道理,海瑞不会不知道吧?
看这情形海瑞这是要坏事呀!甚至连命都保不住,可是记忆中历史上的海瑞最终会飞黄腾达的吗?难道说因为自己这个小小的蝴蝶效应,海瑞的命运也发生了改变?如果是这样的话,那自己的这棵大树可就没了。
“恩师,学生现在忝居典史一职,发生了这样的事情,为何从未跟学生说过?”程仲问道。
昨天县学月考的时候,海瑞还和程仲见过面,而且进行了一番深谈,但是从始至终,海瑞都没有说起过县衙的任何事情,更没有提他现在所处的窘境,甚至嘱咐程仲要好好求学,勿以衙门的事为念。
即便不说程仲身居县衙典史这一条,单单因为他是海瑞的学生就不能够对海瑞的事情置身事外!海瑞指使程仲也是理所应当,但是他并没有这么做。
海瑞微微一笑,仿佛并没有将自己目前的处境放在心上,甚至并没有将未来罢官退职,甚至身死命殒的严重后果放在心上。
“程仲呀,为师当日在试院前见到你,就断定你是一个可造之材,以后的成就肯定远甚为师。”海瑞说道:“请你出任县衙典史,一是想给你一个天地,让你施展所学。二也是让你帮为师打理一下日常的琐事。但是为师没有想到形势会急转而下,在这样的情况下,为师都有朝不保夕之感,自然也不愿意让你因为和为师走得太近而受到牵连。为师只愿你能够专心求学,日后有所成就,也就不枉你我师徒相识一场了。”
海瑞的话语中透露出灰暗的颓态,他非常清楚,事情到了今天的程度,想要回天似乎已经没有什么希望了。
程仲的鼻子一酸,心中生出继续内疚。他靠近海瑞原先是抱有大树底下好乘凉的想法的。和海瑞也只是见过几面,并没有长时间的接触,也就没有什么感情,却没有想到海瑞对他竟然是如此的回护,先是一句“天大的事,有为师给你顶着。”,处境如此之难,却不愿意将程仲也卷入进来,对程仲的好是根本不求回报的。
“恩师!不管前路如何,成也好,败也罢,学生请求与你同往!披荆斩棘,在所不辞!”程仲面容严肃的说道。
诚然,程仲是一个怕死的人,也是一个怕事的人,以前他一直将海瑞当成一棵大树,但是现在大树有可能轰然倒下,按照他的做人原则,原本应该置身事外,撇清干系的,但是面对海瑞,他做不到如此的绝情和唯利是图。
他要与海瑞同融入,共进退,不计较过程,也不在意结果!
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第52章 定谋
税制改革的第一步便是丈量土地,这是一条鞭法推行的基础和保证,因为一条鞭法收税的最重要的依据就是土地的多少。
这是一项极为繁重的工作,如果仅仅靠海瑞、程仲等人,恐怕测量到老刘挂掉都测量不完。
“恩师,各粮区的粮长都干什么去了?”程仲问道。
华亭县自洪武以来一直推行的是粮长制,粮长原本是从粮区内纳粮最多的大户中推选出来的,后来为衙门指派,如无特别情况,粮长一般由里正兼任。
粮长的职权就是丈量土地、编造鱼鳞图册及黄册、劝导农民耕种生产、检举逃避税粮人户、呈报灾荒、揭发不法官吏和地方顽民等。
丈量土地是粮长的职责之一,但是刚刚程仲看到海瑞的身边除了一个里正在那里偷懒耍滑“磨洋工”之外并没有看到其他的人,所以才会有此一问。
“这些粮长、里正偷奸耍滑,要么装病不起,要么避而不见,实在是可恶至极。似乎我海瑞缺少了他们便无法布施经济一般。”海瑞怒气冲冲的说道。
程仲心中微叹,海瑞的性格太过刚烈了,过刚易折呀。
一条鞭法的实施对于大部分的百姓都是有利的,造成现在这种局面,程仲估计最可能有两个原因,一
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