『途蚬ぷ鞯任侍獾奈募跋仍谑榧谴μ致郏缓笤倌贸鋈ァ薄�22日，中央书记处会议如期举行，批准了周恩来的建议。3月16日，邓小平又和刘少奇、周恩来专程飞往武汉，连日向在武汉的毛泽东汇报几天前召开的中央政治局常委会和中央财经领导小组会议的有关情况。
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在一些重要的问题上，两个人总是相互支持。6月下旬，在周恩来视察东北期间，邓小平主持中央书记处会议讨论“包产到户”问题。会上，邓小平等明确表示支持这一做法。周恩来回到北京听说后，表示赞同。同样，邓小平也明确表示赞成周恩来提出的正确主张。11月26日至27日，周恩来出席中央书记处会议时在讲到教育工作问题和知识分子问题时说：我代表中央作的报告中说大多数知识分子是为劳动人民服务的，这符合阶级观点。邓小平说，总理的报告是中央批准的。
1963年8月中旬，邓小平与周恩来出席了讨论1964年国民经济计划等问题的中央书记处会议。会议决定成立由邓小平主持，周恩来等人参加的关于工业发展问题决定起草委员会。下旬，周恩来出席中共中央《关于工业发展问题》起草委员会会议并发言，表示同意邓小平提出的把“立足现实，瞻望前途”作为研究我国工业发展方针的出发点，并作了四点补充。1964年6月，周恩来出席了邓小平主持的中共中央书记处会议，讨论中央工作会议所解决的主要问题。此前，关于简化汉字修订方案，周恩来曾致信邓小平等，提出该方案“日内当可定稿，待印出后再报请文教小组转书记处审批”。
60年代以来，作为国务院总理的周恩来和党中央总书记的邓小平，还联名签署下发了许多文件，例如：
1962年10月，两人共同签发《关于当前城市工作若干问题的指示》；《中共中央、国务院关于抓紧当前农产品收购工作的紧急通知》；《中共中央、国务院批转国家计划委员会关于一九六三年至一九六七年棉花生产和收购量的初步设想的报告》；11月，两人共同签发关于成立东北林业总局、东北农垦总局的两个决定和两局相互协作的几个问题的规定。
1963年3月，两人联名签发《中共中央、国务院关于抓紧木材生产的紧急通知》；《中共中央关于讨论试行“全日制中小学工作条例草案和对当前中小学教育工作几个问题”的指示》。两人批转国家科委、卫生部根据周恩来指示提出的《关于北京地区放射性防护情况和对今后工作意见的报告》。两人签发《中共中央、国务院对全国物价委员会〈关于1963年调整物价问题的请示报告〉的批示》。
邓小平与周恩来不仅一起参加党中央、国务院的重要会议，而且还一起公开参加一些重要活动。1964年3月，两人和刘少奇等会见日共中央代表团，并和他们举行了会谈。6月，两人和毛泽东等，检阅了北京部队和济南部队的军事演习，对受阅部队和民兵代表的汇报表演给予高度评价。9月30日，两人和毛泽东、刘少奇、宋庆龄等接见参加国庆十五周年庆典的各国贵宾，同日晚又出席国庆招待会。10月1日，又一起参加了首都庆祝中华人民共和国成立十五周年大会，并检阅了游行队伍。2日，又一起陪同各国贵宾观看大型音乐舞蹈史诗《东方红》。8日，两人和毛泽东等会见了朝鲜党政代表团。11月，两人同前来北京的金日成会谈，介绍苏联新领导的情况。还和毛泽东、刘少奇等参加首都各界70多万人在天安门广场举行的支持刚果（利）人民争取民族解放斗争的###。
1965年2月，邓小平和周恩来两人与刘少奇等会见古巴社会主义革命统一党代表团。10日，两人又和毛泽东等出席了首都150万人的###示威活动。5月，两人又接见了中国乒乓球代表团和在京的其他项目的优秀运动员代表，勉励他们继续努力，创造更多的好成绩。
8。同中流击水，共相忍为贵。1966年的中国形势，真可谓“山雨欲来风满楼”。年初，邓小平还和周恩来一起接见解放军、公安部队、农业部等单位在北京召开一些会议的全体人员。1月20日，除夕之夜，两人同刘少奇、宋庆龄等一起出席观看春节联欢晚会，并接见了参加春节联欢晚会的代表。23日，周恩来致信邓小平、彭真、李富春：今午将去天津治手病，凡有关外交、国防紧急事件送小平批办，国务院日常工作请示件由富春处理。很快地，周恩来回到北京，和邓小平、彭真一起约罗瑞卿谈话。一个半月前，周恩来和邓小平一起到上海出席了毛泽东主持的中央政治局常委扩大会议。会上，林彪等罗织罪名，突然袭击，诬陷罗瑞卿“反对突出政治”，“篡军反党”。随即，罗瑞卿被调离军事领导岗位。会后，周恩来于12月24日写信给邓小平、李富春：“我在政府各部委传达会上，说了每个单位负责人（有的只是党组或党委成员）回去后，可以向本党组或党委传达罗的问题，但不许下传，也不许作笔记。听说党的各部委和工、青、妇和各级党组只限于本人知道，可否也通知他们在同级中传达，以示一律，妥否请酌。”接到信后，邓小平于同日批示有关同志转告各单位，“照总理意见办理”。这一次，两人和彭真约罗瑞卿谈话后的第2天，周恩来又于1月31日就中共中央批发关于批判罗瑞卿“错误”问题的3个文件事致信邓小平、彭真，建议“改由总政直接发下，作为内部文件，还可稍留余地”。在此前后，两人还和刘少奇等参加全国工业交通会议和工业交通政治会议，并都讲了话，还一起接见了出席这两个会议人员。周、邓等一起接见了解放军空军部队击落敌机的作战有功人员，会见并宴请越南劳动党代表团。
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3月中旬至4月上旬，邓小平对西北地区进行了一次重要的考察。当他风尘仆仆回到北京，“文化大革命”的序幕已拉开。根据毛泽东对彭真为组长的中央文化革命五人小组的批评，书记处会议提出成立以陈伯达为组长的起草小组，为中央起草关于文化革命的指示。4月12日会后，周恩来与邓小平、彭真联名写信，将会议情况报告毛泽东。还提出：拟由邓小平等5人向主席汇报西北之行，主要谈五年计划的一些考虑。不过，在杭州的毛泽东于4月16日主持召开的中央政治局常委扩大会议，集中批判了彭真。周恩来同彭真谈话3次，又同邓小平等谈话。5月16日，陈伯达起草的，经毛泽东多次修改的关于开展“文化大革命”的“五一六通知”被通过。28日，中央文化革命小组成立。6月9日至12日，周恩来、邓小平和刘少奇等又参加了毛泽东在杭州主持的会议，汇报并讨论“文化大革命”运动问题。
7月19日、22日，周恩来、邓小平等参加了刘少奇根据毛泽东的意见主持召集的中央政治局常委扩大会议，研究“文化大革命”的有关问题。陈伯达在会上提出要撤销工作组，遭到了刘少奇、邓小平等多数人的反对。据当时参加会议的老同志回忆说：“七月会议”矛头是对着陈伯达一伙的。只是由于半年后发生了“二月抗争”，使“七月会议”表现出来的斗争没有那样引人注意。当时，北京高校情况汇报完后，参加会议的“文革”小组的人立即发言，他们大批市委工作组，说工作组怕群众，压制民主，给群众运动泼冷水。主持会议的刘少奇驳斥这种论调说：我们有材料，你们这是挑动群众斗群众。康生拍拍皮包说，我们也有材料。接着，陈伯达讲了一番话，重弹中央领导怕群众的调子，提出要从北京大学撤回工作组。小平同志忍无可忍，他霍地一下站起来，一手叉腰，一手指着陈伯达，厉声地说：你们说我们怕群众，那你们去前边试试！他还明确地表示：“撤工作组我不赞成。”
实际上，派工作组是在北京的常委们一致意见并得到毛泽东同意的。早在5月29日，刘少奇、周恩来、邓小平等开碰头会研究时，就决定派陈伯达率工作组去人民日报社，由张承先率工作组去北京大学。商定后，周恩来当场用电话请示在杭州的毛泽东，获得同意。次日，周恩来又与刘少奇、邓小平联名致信毛泽东，提出“拟组织临时工作组”，毛泽东当天即批示：“同意这样做。”31日，陈伯达率工作组进驻人民日报社并改组报社领导班子。6月初，中央常委扩大会议决定向北京市各大学和中学派出工作组，以扭转当时出现的混乱局面。为此，刘少奇、邓小平还专程前往杭州向毛泽东汇报。现在，曾自诩为第一个工作组组长的陈伯达又提出撤销工作组，显然是极不寻常的。7月23日晚，周恩来、邓小平还到刘少奇处谈工作组问题，24日凌晨，周恩来还为此事写信给刘少奇、邓小平，谈自己的想法。而在当日毛泽东召集的，周恩来、邓小平等都参加的中央常委会上，毛泽东严厉地批评了工作组的工作，并作出撤销工作组的决定。这显然是对邓小平等工作的不满。会后，周恩来于7月27日约邓小平、陶铸谈话。30日晚，又同邓小平谈话。31日，又约邓小平等谈话。8月5日至11日，又同邓小平等谈话。
8月12日，周恩来、邓小平等出席了中共八届十一中全会闭幕式，中央常委会由原来的7人扩大为11人。两人虽然还在常委会中，甚至排名还靠前，但实际上的工作处境是越来越困难了。9月8日，周恩来到毛泽东处开会，先后与邓小平、陶铸谈话。17日，又同邓小平单独通了电话。10月中下旬，毛泽东主持中央工作会议，林彪在会上攻击刘少奇、邓小平执行“一条压制群众、反对革命的路线”。说“错误路线主要是刘、邓发起的”。20日，周恩来到毛泽东处后，在人民大会堂河南厅约刘少奇、邓小平谈话。次日，又在一些负责人会议上谈刘少奇、邓小平的检讨方式问题。22日，周恩来又和陶铸、李富春约邓小平谈话。
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11月份，周恩来还在竭尽全力保护刘少奇、邓小平。11月8日，有电话请示周恩来：刘、邓是否出席12日召开的有千名红卫兵参加的孙中山诞辰一百周年纪念大会？如果参加，担心红卫兵冲上主席台或叫喊不恰当的口号。周恩来出于保护目的，批示说：“刘、邓可请假不出席，红卫兵可邀请，事前必须做工作。”19日，周恩来得知某学院要开群众大会，并上追到刘少奇、邓小平，遂通知新华社：刘、邓问题中央已解决，不要在群众中搞。中央不支持他们开这样的会。新华社、人民日报社、广播电台都不要派记者去参加。
11月也是邓小平公开场合最后露面的月份。12日，出席首都各界人民纪念孙中山诞辰一百周年万人大会。25日，参加毛泽东第八次接见红卫兵的活动。接着就是被无休止的不断升温的批判。此时，心急如焚的周恩来尽自己所能，保护着自己的亲密战友。12月24日，周恩来得知中央文革小组支持下的红卫兵准备上街游行，并到中南海揪斗王光美，遂告有关保卫人员，要说服红卫兵对刘少奇、邓小平不宜采取揪斗办法。26日，就吴德请示北京市委如何对待次日召开的首都大专院校批判刘少奇、邓小平大会的问题时批示：可不去。1967年1月8日凌晨，周恩来听到造反派冲击中南海各门，要求揪斗刘少奇、邓小平、陶铸等人的报告后，把他们召集到人民大会堂，劝他们不要采取这样的行动。他恳切地说：党中央不同意这样做。在参加当日某些造反派召开的一次批判大会上，当有人呼“打倒刘少奇、打倒邓小平”的口号时，周恩来当即背过身去以示抗议，说：在中共八届十一中全会的决定上，他们两位还是党中央常委。批判可以背靠背，不要用揪斗的方法。17日，他又郑重地告诉某单位的造反派说：刘少奇、邓小平是政治局常委，报纸上没有点名，你们开会不要把他们拉去。否则，我们不出席。针对某造反派头头四处作报告，散布“打倒刘、邓、陈”的口号，周恩来斥责说：你这样做等于站在对抗中央的地位。国内的极左思潮和极左行动，已经影响到我们的外交工作，损害了我们的国际信誉。在1969年3月修改《一九六九年国民经济计划纲要（草稿）》时，将稿中“肃清一小撮走资派的余毒”处的邓小平等人名删去。在当时的情况下，周恩来只能以这种方式，竭尽所能来保护邓小平等。
“文革”初期，林彪、江青利用毛泽东的错误，对所谓“刘少奇、邓小平司令部”进行了错误斗争，并错误地改组了党中央领导机构。邓小平被作为第二号“走资派”在中国政坛上消失了，1