难民的恐慌情绪因日本士兵在安全区的暴行加剧了不少，许多难民甚至到了不敢离开他们所待的房子去旁边的粥厂领取每日的定量米饭的地步，因此我们现在面临着向收容所运送米饭的任务，我们向大众提供粮食方面工作的难度因此大大增加了，我们甚至找不到足够的脚力把米和煤运送到粥厂。造成今天早上数千名难民没有得到食物。为了让中国的平民都能得到食品，国际委员会中的几个外国委员想尽一切办法避开了日军巡逻队，把卡车开到了安全区。昨天，日本士兵把我们委员会好几个委员的私人汽车拖走了。
现随函附上日军在安全区的各种暴行。
目前这种人心惶惶的局面如果结束不了，任何正常的活动都不可能进行，例如，不可能找到劳工去修复电话局、水厂、电厂和各种商家店铺，甚至连清扫街道的人都找不到。
为了改善现在的局势，国际委员会冒昧地向日本皇军建议，立即采取以下预防措施：
1．所有搜家活动由贵军军官指挥，率领正规的小分队进行（因为制造麻烦的大多是四处游荡的士兵，他们3～7人一伙，没有军官带队）。
2．最好在白天和夜里，在安全区的所有通道口都安排日军岗哨（这项建议，昨天我们已经向贵军的少佐先生提过），阻止四处游荡的日军士兵进入安全区。
3．立即发放汽车通行证，并贴在汽车挡风玻璃上，以免日军士兵扣留我们的卡车和私人汽车 （即使在城市保卫战的最艰苦的时期，中方司令部还是向我们提供了通行证，虽然此前已有车辆被扣，但在递交了申诉后，在24小时内所有车辆都物归原主了。此外，虽然中国军队的处境十分艰难，但还是提供给我们3辆卡车为平民百姓运送粮米。与他们相比，日本皇军具有更好的装备，并且已经控制了全城，城内的战斗也已经全部停止，因此我们坚信，在当前中国平民百姓最需要得到日军关心和保护的情况下，日军会表现出更高的姿态）。
日军最高指挥官于昨天抵达南京，我们原以为市内的秩序和安宁会因此而得到恢复，所以昨天我们没有提出任何指控。结果昨天夜里的情况比前天还要糟糕，促使我们决定向日本皇军指出，这种状况不能再持续下去了。我们相信，日军最高指挥官对日军士兵的暴行是不会坐视不管的。
谨致崇高的敬意
签名：约翰·拉贝
主席
签名：刘易斯 S·C·斯迈思
秘书
日本士兵在南京安全区的暴行
12月16日（2）
1937年12月16日（在给你们的所有报告中，我们在此仅举几起，均是已经仔细核实过的事件。）
1）12月15日，安全区卫生委员会第二区的6名街道清扫工在他们位于鼓楼的住所里被闯进的日本士兵杀害，还有一名清扫工被刺刀严重刺伤，日本士兵任何明显的理由都没有！这些人是我们安全区的雇员。
2）12月15日下午4点，在金陵女子文理学院门口附近，日本士兵抢走了一辆载有大米的卡车。
3）12月14日晚上，安全区第二区的全体居住人员被赶出房子，然后被洗劫一空。第二区区长本人也被日本人抢劫过两次。
4）12月15日夜晚，7个日本士兵闯进金陵大学图书馆大楼，拖走7名中国妇女，其中当场*了三名妇女。
5）12月14日晚上，我们听到许多人诉说，日本士兵闯进中国居民的房子，*或强行拖走妇女。安全区内由此产生了极大的恐慌。昨天数百名妇女搬进了金陵女子文理学院的几栋建筑物，我们委员会的3名美国先生整夜守候在学院，以保护那里的3000名妇女和儿童。
6）12月14日，没有军官带队的30名日本士兵搜查了大学医院和女护士的寝室，医院的职员们遭到了有组织的抢劫。被偷走的物品有：180元现钞、6枝自来水笔、4块表、2卷医院的绷带、2只手电简、2双手套和1件毛线衣。
7）12月15日，不论是收容所、公共场所，还是大学建筑物内，从各个方面都传来报告，日本士兵在各个地方强行闯入，多次抢劫中国难民。
8）12月15日，美国大使馆遭破门盗窃，若干小物件丢失。
9）12月15日，日本士兵翻越金陵女子文理学院的后墙，砸开一扇门，闯入了学院的医学系。因为该系在12月13日就已经把可移动的物品全部转移了，所以没有东西被窃。
10）12月14日中午，日本士兵闯入钢银巷的一所房屋，强行拖走4名姑娘，并且*了她们，2小时后将她们放了回来。
11）12月15日下午我们在宁海路的米铺遭到了日本士兵的搜查，他们买走3袋米（担），只支付了5元钱。米市的现行价是每担9元，所以，日本军队欠国际委员会元。
12）12月14日晚上，11名日本士兵闯入钢银巷的另一所房屋，*了4名中国妇女。
13）12月14日，日本士兵竟然闯进美国女传教士格雷斯·鲍尔小姐的住所，抢走一双皮手套，喝掉了桌子上的所有牛奶，还用手把糖罐里的糖全部掏空。
14）12月15日，日本士兵闯入美国医生 R．F．布雷迪的车库（双龙巷1号），打破福特汽车的一块玻璃窗，还带来1名机械师，试图发动汽车把车开走。
15）12月15日，日本士兵闯进汉口路的一个中国居民家，*了一名年轻妇女，并强行拖走了3名妇女。其中2名妇女的丈夫跟在日本士兵的后面追赶，结果被这些日本士兵枪杀。
如上所述，我们委员会的外国成员对以上事件都已经进行了核实。
签字：刘易斯 S·C·斯迈思
秘书
德国顾问的房子也全部遭到了日本士兵的抢劫。已经没有人敢出家门了！有的时候为了让汽车出入，要打开院门，外面的妇女、儿童就会涌进来，跪在地上不停地磕头，求我们让他们在我的院子里露宿（我已经接纳了100多名极为困苦的难民）。眼前这种悲惨局面是常人很难想象的。
我和菊池一起开车去下关察看发电厂和几个剩余的大米储备点。发电厂看起来完好无损，只要工人们对日军的保护持信任的态度，估计发电厂在几天内就可以恢复供电。我也很乐意在这方面提供帮助。但是日本士兵的令人难以置信的残暴行为，让把必要的40～45名工人募集到一起的可能性变得非常小。在这种形势下，我也不敢冒险通过日本当局从上海调一名德国工程师来。txt电子书分享平台
12月16日（3）
我刚刚听说，又有数百名已经解除武装的安全区里的中国士兵被枪毙了。其中有50名安全区的警察也可能照军法执行处决，据说是因为他们放进了中国士兵。通往下关的中山北路上到处是尸体，到处是遗弃的武器装备。中国人放火烧了交通部。炮火把招江门打得千疮百孔，城门前到处都是成堆的尸体。日军自己不愿意动手清理，还禁止通往下关方向的挹江门。此处只能从一个边门通过。城门洞有一米多高的尸体，与修筑路障的沙包结结实实地叠在一起，要想乘车去下关，就得从上面开过去。
我们组织所属的红卍字会进行清理。我们估计是要在枪毙那些已经解除武装的中国士兵之前，先强迫他们来清理。我们欧洲人简直被惊呆了！到处都是处决的场所，有一部分人是在军政部对面的简易棚前被机关枪射杀的。
总领事冈崎胜雄晚上来访时解释说，虽然有一些士兵被枪杀了，但是剩余的人都将被安置到扬子江心的一个岛上的集中营里。
子弹把我们原来的校工也击伤了，现正躺在鼓楼医院。他被强征苦役，干完活后得到一份证明，在回家的路上就被人莫名其妙地从后背击中两枪。以前德国大使馆给他开具的证件现在就摆放在我的眼前，上面浸满了血迹。
写到这里，后院里响起了日本士兵的砸门声。见佣人不开门，几个日本士兵就在院墙边探头探脑，看见我突然打着手电筒走了过去，他们立即就一溜烟地跑掉了。打开大门，我们跟在他们后面走了一段距离，直到他们消失在一个黑黢黢的巷子里，这个巷子的下水道里3天就已经塞满了好多具尸体。见此状况，我们不禁恶心地浑身颤抖起来。在院子里，许多妇女和儿童瞪着惊慌失措的双眼沉默地相互依偎在一起，一半是为了相互取暖，一半是为了相互壮胆。他们的希望是，我这个“洋鬼子”能驱赶凶神恶煞！
前面提到的日本总领事冈崎胜雄在他今天的来访时还提请我们注意，日本人虽然没有承认我们的委员会，但是我们将受到的待遇和被他们承认的一样。随后，我们向负责接待我们在日本大使馆谈判的福井喜代志先生递交了一封我们致日本大使馆的信。全文如下：
南京安全区国际委员会
致福井喜代志先生南京宁海路5号
日本帝国大使馆二等秘书1937年12月17日此信作者放在了12月16日的日记中。
南京
尊敬的先生们：
昨天下午总领事冈崎胜雄先生指出，从法律角度来看，国际委员会的存在是没有根据的。我们认为有必要对此问题作出若干说明。
我们从未放弃寻求某种权力，与日本当局进行政治上的合作。我们需要指出的是，1937年12月1日，南京市政府马市长把城市在特别时期的几乎所有管理职能都赋予了我们，这其中包括管理警务、看管公共机构、消防、管理和支配房屋住宅的权力、食品供应、城市卫生等。1937年12月13日的上午，贵军获胜进城的时候，城市的管理权在我们的手上，我们是唯一尚在运行的机构。当然，我们所获得的权力不能超出安全区的界线，而且我们在安全区也无权享有主权。
驻上海的日本当局曾向我们保证过，只要安全区内没有军队或军事设施存在，贵军就不会蓄意攻击安全区。鉴于我们是唯一的城市管理机构，在贵军进城后，我们就立即试图和先头部队取得了联系。12月13日下午，我们在汉中路遇见了一位贵军大尉，他正率部进入预备阵地。我们就此向他作了必要的解释，在他的地图上标出了安全区的界线，此外我们还向他恭敬地指出了3个红十字医院的位置，通告了中国士兵已经解除武装的情况。他当时所表现出来的配合和平静增强了我们的信念，即：贵军是完全理解我们的。txt电子书分享平台
12月16日（4）
当天晚上和次日早晨我们就起草了12月14日的函件，并让人译成日语。为了将这封信尽快转交给日本当局，我们的拉贝先生、斯迈思博士和福斯特牧师3人一直在忙于寻找贵军高级军官。关于这一点，日本大使馆参赞福田先生可以证明。我们一共和5名贵军军官进行了接洽，但是他们都指出，此事要等到第二天最高指挥官抵达后才能决定。
第二天，就是12月15日，日本帝国大使馆福田德康先生和关口先生来访，关口先生向我们转交了“势多”号舰长和舰队军官的致意帖。我们向福田先生递交了12月14日的函件，并向关口先生承诺，我们愿意为电厂恢复供电提供帮助。
同一天中午，我们在交通银行荣幸地和特别长官（参谋部和特务机关长官）进行了会晤。对于我们12月14日的函件，他给予了正式的口头答复。他对我们说，日本岗哨将布置在安全区的入口处，平民警察可以在安全区内执行巡逻任务，但是只能携带警棍，委员会可以把安全区内储备的1万担大米提供给难民，准予将原城市管理当局指定给委员会的粮米储备运进安全区，尽快修复电话设施和水厂、电厂，此事极为重要。
对12月14日函件的第4点，只作出了如下答复，即：难民应尽早返回原住所。
有了这个答复，我们便鼓励我们的警察继续他们的工作，向居民们保证，他们将会受到良好的待遇。我们也开始了粮米的运输工作。
但是恰恰从这个时候开始，只要没有欧洲人陪同，我们的卡车在街上就会被扣留。
从星期二早晨开始，我们领导的红卍字会就派车在安全区收殓尸体，但是他们的车不是被强行拖走，就是被企图扣留，昨天竟然有14名该会的工人被拖走。我们的警察在执行警务时受阻，昨天在司法部执行警务的50名警察被逮捕。据在场军官称，要把他们带走枪决。另有45名我方的“志愿警察”昨天下午也同样被带走（这些“志愿警察”是委员会于12月13日下午组织起来的，因为从当时的情况来看，尽管安全区内的“着装警察”日夜执勤，但尽靠他们不可能完成安全区内的警务工作。这些“志愿警察”既不着装，也不拥有任何武器，他们仅仅佩戴臂章，从性质上看不过就像欧洲的童子军，他们临时承担了一些小型服务工作，例如帮助维持民众秩序，做一些清扫工作，在急救时帮帮忙