既然罗斯福在第二次世界大战爆发后明显采取偏袒英法等被侵略国家的政策，声称美国要成为民主国家的兵工厂，那又为什么没有参战呢？这是因为美国外交政策的基石孤立主义思潮对美国战略决策有举足轻重的影响。
美国历史上有一位总统，叫约翰·亚当斯，他有一句著名的孤立主义经典口号：“美国用不着到国外去搜寻怪兽并将其消灭。”孤立主义思潮并不是要真的完全与世界隔绝，其实质是追求“让美国以最小的风险和成本参与世界事务”。这种思潮深刻影响着美国的外交政策。当时，美国民众尽管对法西斯的侵略政策表示反对，但是绝大多数人认为，如果战争不蔓延到美国，就不应该参战。
圣经上记载，耶稣曾对他的门徒说：“要像毒蛇一样机敏，像鸽子一样善良。”罗斯福的理想主义政治理念，倒很像接受了耶稣的这个布道。罗斯福是民主党人，美国民主党人更强调把世界分成黑白两个部分，即专制与民主。他反对专制政治，鼓吹民主制度。因此，在法西斯国家侵略猖獗的时候，他的政治理念要求他对被侵略国家采取偏袒政策，并且这种理念的终极目标是直接参与反法西斯一方的作战。
于是，罗斯福一方面最大程度地帮助遭受侵略的国家，一方面则寻找时机直接参与战争。这样，就出现了珍珠港事件发生的另一种解释：罗斯福在向美国人施“苦肉计”。
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历史新疑点：珍珠港事件是苦肉计？（2）
这个观点是最新的一种解释，论据有以下几个：
一是罗斯福事先知道了日本要偷袭珍珠港的情报。美国海军情报官劳伦斯·萨福德中校破译了日本联合舰队向珍珠港开进的详细情报，这份极有价值的情报由海军作战部长斯塔克中将送到了白宫，然而，罗斯福却只说了句：知道了！
二是罗斯福在得知这份情报后，密电海军太平洋舰队司令金梅尔海军中将，让他立即把航空母舰从珍珠港调到外海，照例进行训练，而其他舰船一律留在港内；
三是在金梅尔接到总统密电后，美军太平洋舰队通信参谋莱顿中校也破译了日军的密码，并将其送到金梅尔的办公室，而金梅尔却不屑一顾地将其扔在桌上，只是对莱顿说：“军人最大的弱点是惊惶失措。这没有什么！你已尽到职责了，可以走了，但是，不要把这件事情告诉任何人。”
四是当斯塔克再次接到日本政府让驻美大使野村务必在华盛顿时间8日凌晨1时将最后通牒送达美国政府的情报后，心知肚明的他只说了句明天和总统汇报，然后就到国家剧院观看《学生王子》去了。
五是美国陆军情报局远东情报科科长布拉顿上校在12月7日早晨将侦知的日军将进攻东南亚的情报向陆军参谋长马歇尔汇报时，却找不到马歇尔。直到11时，才在阿林顿公园里找到正在那里牵着一只白毛黑斑狗骑着马散步的马歇尔。马歇尔似乎事先知道一样，平静地继续散步。
这些论据说明，在当时，以罗斯福为首的美国高层，有极少数人事先就知道了日军将进攻珍珠港的情报，并且显得是那样胸有成竹。当这一切情报最终报告给罗斯福时，他正在同他的助手和好友霍普金斯交谈。他对霍普金斯说：“我料定我们的敌人不会永远不犯错误。如果日本人进攻我们，我将争取国会批准我参加这场战争。”
12月7日清晨7时55分，当日军飞临珍珠港上空扔下第一批炸弹时，下面整齐地排列着美军的水面舰船和作战飞机，只有航空母舰没在港内，而这是由于罗斯福总统的事先指令。
于是，近年来一些包括美国学者在内的西方学者，以此为据，认为珍珠港事件是罗斯福为了摆脱国内孤立主义思潮的束缚，以太平洋舰队为诱饵所施的一个苦肉计。只要美国遭受了侵略，政府就可以理所当然地参加反法西斯战争。
珍珠港事件使得罗斯福彻底摆脱了孤立主义的束缚。事件发生后的当天晚上20时30分（华盛顿时间），罗斯福在秘书丽海狄的搀扶下，臂戴黑纱召开内阁会议，发布一系列应变措施。他走出白宫，向在深夜里仍然聚集在白宫外面草坪上的无数民众说：“美国公民们，我向你们宣誓：我与我的同事，将尽全力把强加在国家头上的耻辱还给对方。上帝保佑美利坚！”美国民众从罗斯福的这些举措里看到这位身体残疾的总统竟是那样沉着、冷静与有力。他的老对手、共和党领袖查斯·麦克纳里听后，握着罗斯福的手说：“总统阁下，从现在起，我们的国家进入一个政治假期。在这个政治假期里，我们在政治上的敌意消失了，我们只有一个政党，这就是美国的荣誉与尊严！”
12月8日中午，罗斯福走进国会大厦，向国会发表宣战演说。他说：“我有生以来，第一次代表全体美国人民的思想在此讲话。由于美国在昨天——12月7日——这个遗臭万年的日子里，遭到了日本军队突然和蓄谋的进攻，为了保卫国家的安全，我要求国会自日军进攻之时起，宣布国家与日本处于战争状态……”
他的演说赢得了热烈掌声。最后，参议院以82票对零票，众议院以388票对1票通过了宣战决议。
就这样，罗斯福终于可以放开手脚参加反法西斯战争了。
勇敢地面对“民意”的挑战（1）
大战略，是国家对全局性重大问题的总体筹划与指导。它是国家最高决策者根据变化了的国际形势和各种战略态势，从国家根本利益出发制定出来的，是国家在一定历史时期制定相应政策的基本依据。制定一个能够集中体现国家根本利益的大战略，反映着最高决策者的智慧与勇气。
罗斯福与希特勒没有见过面，但是这并不影响他们对对方政治理念的了解。罗斯福与希特勒的各自经历、家庭出身与一切背景，简直有天地之差、云壤之别。罗斯福追求的是通过民主政治与美国价值观的感召力影响世界，他反对法西斯侵略。在第二次世界大战爆发前，他曾呼吁希特勒不要对他国进行侵略扩张。为此，他拟出了一份31个国家的名单，其中有波兰、捷克等。
然而，罗斯福的呼吁却遭到希特勒的嘲笑与讥讽。希特勒在国会发表讲话说：“罗斯福先生，我帮你问过你所开列名单上的31个国家，没有任何一个国家说他们受到了德国的威胁。所以，我终于理解你为什么这样做了：不过是仗着你们国家幅员广大、财力雄厚，想充当世界的老大。而我，亲爱的先生，却处于一个比你的国家小得多，也逊色得多的地方。”希特勒把他要发动的战争，看做是一场大规模的阶级斗争。他说：“美国是富国，我们是穷国。我们是根本对立的两个阶级。我永远不能与你的那个世界取得和解。我们德国可以击败世界上任何一个强国。”
罗斯福的呼吁得到的是嘲弄，这使得他更加明确了这样的判断：希特勒在欧洲日益坐大，对美国的根本利益威胁极大。当时，欧洲是美国资本和商品输出的主要目的地，是最重要的贸易伙伴，而与大西洋相连的美国东海岸，又是美国的经济和金融中心。
于是，罗斯福在美国没有参战前，甚至是在第二次世界大战爆发前，就根据当时国际社会瞬息万变的局势，形成了将纳粹德国作为主要敌人的思想。
罗斯福是在1939年9月1日凌晨3时10分，被白宫官员叫醒，得知德国进攻波兰的消息的。当时，德军已深入波兰领土，战斗非常激烈。罗斯福立即打电话把国务卿等人叫来商讨对策。当时他就说：“我们不能再看着欧洲遭到毁灭了。”
然而，当时美国孤立主义十分盛行，民情的主流是“同情而不介入”。罗斯福不敢漠视民意，特别是那一年是罗斯福第二任期的第三年，他还想第三次连任总统，而这是美国政治史上从来没有出现过的情况。别说漠视民意，即便是顺应民意，要想竞选连任也是极为困难的。当时，用美国学者的话说，罗斯福是国家这艘航船的船长，但是许多水手都争着要去掌舵，而把帆的海员又各有异心。
在这种国内态势下，如何将自己的以希特勒为主要敌人的战略理念变成国家政策，是对罗斯福的一个关键考验。
然而，罗斯福的性格里的确有《圣经》里说的“蛇的机敏”，或者有西方近代政治思想鼻祖、意大利的马基雅维利所说的君主应该具有的“狐狸一样的狡猾”。用他自己的话讲：“现在重要的不是坚持自己的主张，而是首先用现有的事实引导民情朝着接近美国利益的方向发展过去。”
罗斯福使出的第一招是“不参战，但要全力支援”。
“不参战”，是尊重民意；“全力支援”，是表明美国的利益要求。他利用美国民众对欧洲被侵略国家的同情，竭力说服美国人认识到希特勒对美国利益的威胁，进而逐步接受他的战略理念。
第一步罗斯福成功了。美国在没有参战的情况下，先后出台了《中立法修正案》、《租借法》等法令，并且采取偏袒遭到德国侵略的国家的政策。
1940年5月10日，希特勒发动了进攻西欧的战争。这时也是罗斯福竞选连任的最关键时刻。罗斯福表现出了对待危机的优良素质：镇静、自信、警醒与热情。他成功地把欧洲发生的战争与美国的安全联系在一起，使大多数美国人相信：如果不对希特勒暴政的受害者给予支援，法西斯暴政将成为未来的浪潮。
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勇敢地面对“民意”的挑战（2）
当时，在罗斯福的办公桌上有4个战略选择方案：一是美国将主要军事力量放在美洲，而在太平洋和大西洋实施战略防御；二是在英国与荷兰的支持下，在远东向日本实施进攻，而在大西洋实施防御；三是同时在太平洋和大西洋实施战略进攻；四是集中力量于大西洋和欧洲，而在太平洋和亚洲实施防御。
第一个方案最符合孤立主义政治理念，可以称为“闭门自保”战略；第二个方案可以称为“先亚后欧”战略，实施这一方案等于将日本作为主要敌人，而把希特勒放在次要地位；第三个方案为“欧亚并重”战略，实施这一方案，会使美国陷于两线作战；第四个方案为“先欧后亚”战略，实施这一方案等于把德国作为主要敌人，而在太平洋暂时实施防御。
罗斯福选择了第四套方案，因为这个方案最符合他一贯的战略理念，即以希特勒为主要的敌人，只有打败德国，才能最有效地维护美国的根本利益。在1941年举行的著名的ABC会议，即美英会谈（英文缩写）上，罗斯福“先欧后亚”的大战略得以确定——先打败欧洲的德国与意大利，然后再解决远东和太平洋的问题。
然而，这一大战略很快遇上了严重挑战。“先欧后亚”战略敲定时，太平洋战争还没有爆发，反对的人有，但并不激烈。但是，珍珠港一战，使得美国遭受建国以来从来没有过的损失——整个一个太平洋舰队被歼灭在基地里，死伤了3000多人。这些数字犹如重磅炸弹，把美国民众的心态弄炸了。连一些高级官员都要求把日本作为美国的主要敌人，他们抨击政府的“先欧后亚”战略，指责罗斯福是想讨英国佬的好。麦克阿瑟就直接说：“华盛顿的那群政客是在把国家利益作为廉价的商品拿到日本人面前去吆喝叫卖。”
美国《圣路易邮报》发表文章，抨击罗斯福的“先欧后亚”战略是在做“历史上所有不动产交易中最糟糕的一笔买卖”。
所有这些指责，目的只有一个，就是要求政府放弃“先欧后亚”战略，采取“先亚后欧”战略。
这是对罗斯福战略理念的一次最大的挑战！但是，罗斯福战胜了挑战，说服了那些主张“日本第一”的人们执行国家大战略——在打败欧洲的轴心国集团后，再对付亚洲和太平洋上的日本人。
“先欧后亚”是美国在第二次世界大战中始终坚持的战略指导思想。历史证明，这个战略为美国最终战胜法西斯国家指出了正确的方向和目标。这是与罗斯福的努力分不开的。罗斯福能够在复杂的国际形势面前，审时度势，正确判断情况，最终制定出一个正确的战略，反映了突出的政治智慧。
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“大国俱乐部”之梦（1）
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第二次世界大战是历史上最大的联盟战争，这次战争最大的特点之一是：反法西斯国家联盟一方战略行动的联合要比法西斯集团大。在欧洲战场、苏德战场、大西洋与北非战场、太平洋战场、印�