皇上也满腹狐疑：“是呵，怎么就是十二万，不多不少？不召集清点，说是举族内属，总不踏实。点集之后，才能算数。”
安石一头雾水，问道：“点集？怎么点集？”
“至少也得清点现有户口！”皇上说。
“王韶不过刚刚说服人家，怎么能让他去清点人户？就是清点，也需要时间，要有个过程。”安石设身处地，想到了王韶的难处。
“容易。在京城鞭长莫及，当然办不到。到秦州，就方便了。况且，这也不是什么大事。不就十二万人吗？”文彦博反倒安慰安石了。
“方圆千百里江山，十二万子民，怎么说也不是小事！要是他们自立为王，制定法律，逐渐膨胀，与大宋为敌，谁能说他们就一定不会成为第二个西夏！”安石见文彦博又说起老话，张口就将他堵回去了。
“得清点出人数，才是朝廷实利！”皇上还是坚持。
“清点当然得清点，但也不在乎一时。王韶收抚他们，发些俸禄，用的都是市易利钱，并没有另外劳民伤财。照王韶的安排，这些人终究会成为咱们大宋的子民，要清点人户什么时候不能清点？他要封那些头领，也是安抚吐蕃强人的意思。强人一服，其他人也就望风而下，为我所用了。”安石顺着皇上的思路，款款劝道。
皇上不说话了。文彦博又节外生枝：“将俞龙珂与他手下一起封官，俞龙珂能没意见吗？封了官，再不为朝廷所用，不是白封了？另外，封了他们，其他归顺番人能不生出觊觎之心？他们要是比附，怎么办？”
“这倒不用担心。王韶既这么请求，总是斟酌过了。千里迢迢，朝廷何必遥度难以遥想的事情？说到番人受封不为我用、攀比什么的，秦州封官的番人还少吗？木征现为刺史，董毡还是节度使，他们谁听朝廷使唤了？封了他们，又有哪个番人来攀比要官了？”安石反问。
“庆州所以兵变，就是因为韩绛厚待番兵，引起汉兵不满。这个教训，不能忘了！”文彦博又挡了一枪。
“这不一样，两回事。”皇上也看出文彦博强词夺理了，插了一句。
虽然磨破嘴皮，皇上到底准了王韶的请求。到知道俞龙珂果真率人内附，皇上又升他做了西头供奉官。朝见的时候，皇上赐姓，他特崇拜包拯，只求姓包。皇上也准了，并赐了他一个名字：包顺。
王韶收抚俞龙珂成功，朝廷也深受鼓舞，更将经略河湟当回事了。皇上下诏，将古渭寨扩编为通远军，作为经略河湟的基地，就让王韶兼任知军。古渭寨在唐时为古渭州，唐肃宗至德年间被吐蕃人攻占，直到宋仁宗皇祐年间，才重归了大宋。王韶自然更尽忠效力了，很快就拓地两千多里，收抚番人三十多万。他这次上给朝廷的折子，可是连地图也附上了！吐蕃人也自动认了通远军这个政治中心，凡有诉讼，全都要往通远军跑。
王韶始终盯着的一个主要目标，是木征。
这木征一向蛮横，根本不将朝廷当回事。他去看他老伯董毡，恰好大宋使者到了，他愣是坐在那儿连身子都不欠一欠，就像没看见！他这位老伯，也同样目中无人。他给秦州方面的文书竟自称“敕文”，秦州知州严词诘问，说藩臣行文，怎么能用皇上的身份，他这才废而不用了。王韶知道木征不好惹，先只做他手下的工作——不外晓之以利害，诱之以金钱官禄喽！对木征本人，王韶也同样有理有节，只以攻心为上，可木征却软硬不吃。
新来的秦凤路经略安抚使、判秦州州官郭逵，是个老人了，与文枢密关系不薄，根本不赞成王韶的做法，早就对他不满。木征一打听清楚，先找郭逵告了一个刁状：“王韶王大人跟我有约在先，答应不动我的渭源地盘，也不动我青唐的盐井，可现在竟食言收买我的手下！他有朝廷撑腰，我是没法儿跟他计较，可我还能投靠我大伯董毡。我大伯正与西夏王秉常结亲呢，还怕没人与我说理？”郭逵一想：是呵，可了不得！除了木征，智缘也倒戈了。他也是看着郭逵与王韶两道劲儿，倒向郭逵，卖了王韶：说他如何如何凌辱俞龙珂等，要防着番人降而复叛！跟着，又有人报告王韶贪赃不法：说是赏赐番人，实际根本就是自己黑了！本来正巴不得，一下来了这么多炮弹，还能不用？王韶，自己动不了，只好上折子参他。至于他的手下，可就不客气了：凡有名的，统统抓起来再说。朝廷那边，文彦博、冯京接到折子，当然更要火上加油。线报也确实有密报，说董毡已经跟西夏结了亲。这样乌云密布，皇上还能不慌吗？
大宋遗事 第九十六回（4）
“皇上，王韶没做事时，谁也不说他不是。刚刚有点成绩，就将他说得一塌糊涂！这里面是不是有人嫉贤妒能，攫人功为己功？不能不防！至于贪污一层，我还是主张暂时不问。用人得有大略。大处可用，小处就不必斤斤计较。当年汉高祖用陈平，人人都说陈平不直，他自己也说没钱办不了事。汉高祖愣是给了他四万两黄金，任其所为，不查不问。陈平这才无所顾忌，尽职使才，做了一番大事业！眼下正是用人之际，陛下何不大度一点呢？说到郭逵，虽是个老人，却出尔反尔。陛下该还记得？他先上折子，不是说木征不值一谈，可以抚而有之吗？到木征说了几句大话，他又吓得不知所措，说不知道怎样了事了！西北委他，岂不要误大事？王韶、郭逵，与微臣都没有什么。可皇上要了却西北大事，只能在他们两个人当中任选一个。专人责事，才有希望。这样互相搅和拆台，只能坏事！”安石也是因为着急，一开口就说了许多。
“自然只能专委王韶。”皇上似乎也想通了。
“木征目无朝廷，早晚都得应付。应付了他，董毡也就不招自降了。与不与西夏结亲，都不在话下。臣看王韶所做的一切，都是大将风范，都很妥当。西北的事情，也只有他才能了当。可据王韶给臣的信说，他身边的一些得力助手都被郭逵抓走了，说要清查贪污。他现在只有三分力气用在边事上，其余七分，得应付人家的栽赃陷害。跟他的手下，帮他做事，连两三分力气也拿不出来：他们更怕呀！照这样，就是委了王韶专任，事情怕也很难办好！”
“这样吧，郭逵调走，另换一个能与王韶共事的人去秦州。再另派专人去查查账，也好还王韶一个清白。”皇上说。
“那账另有人管着，并不是王韶一个人说了算。他要贪污，也难！而且，当地人都不容易闹清楚，朝廷派个人，又时来暂去的，能查清楚吗？”安石不无担心。
“那也堵堵人的口舌嘛！”皇上不得已，连心底的秘密都倒出来了。
安石叹了一口气：“唉，皇上说的，怎么能没有道理！可这样三番五次去查人家，但凡是个有气节的，早求免去职了，哪里还等到今天！功名如梦幻，气节之士岂肯摧折气节，以就功名！我只怕王韶会寒心！”
寒心尽管寒心，查还是要查的。到没有结果，这才将王韶及其手下全解放了。郭逵已经调走，由吕公弼替了他。朝廷事先就打了招呼，他自己也知道为什么代替郭逵，还能再与王韶掣肘吗？王韶忙着修城筑堡，应付木征，又多少有些麻木了，也就顾不上多计较了。不久，到底与木征交上了手。
王韶带着人马，由渭源堡等一路向西，直趋抹邦山。手下将领都怕涉险，只想在平地扎营，引诱吐番人过来厮杀。王韶说：“我军深入险地，利在速战速决。吐蕃人相反，利在以逸待劳，守险不动，待我劳而无功、辗转退兵时乘势相邀。我军既入险境，就该攻险夺坚，化客为主。进则生，退则死。只能前进，决不能后退！”硬是领着三军，翻过竹牛岭，直逼敌军，傍山扎下营盘。手下将领见王韶不抢占高地，又是一个满拧，又嚷嚷开了！王韶说：“兵法：置之死地而后生。敌人居高临下，我军面临必死之地。能否死里求生，就看各位了！我对各位将军与咱们的士兵，都有信心！”他这话，倒也不是冒话。他的这些将士不像别处，都经过严格训练。否则，小有接触就溃不成军，还敢将他们置于必死之地？那不是自己找死嘛！
两军一对阵，王韶先就下了一道死命令：“我军现在死地，只能死里求生，后退者斩！”战斗打响，敌军果然凭借有利地形呼啸而下；宋军也真有些挡不住，阵脚都差不多快动摇了。王韶全副披挂，拍马冲向前去，一面大声喊道：“后退必死，冲呵！”大家见主帅一个文官，都这样以命相拼，又确实没有退路，谁不以死相搏！一人拼命，十人难挡，何况还是训练有素的队伍！战场形势，转眼就发生了变化。吐蕃人抵挡不住，大败而逃。木征手下几个头领干将，跑不掉的，都做了俘虏。
一仗下来，洮水以西，全线震动。木征命令所有力量都往抹邦山集结；自己也倾其所有，领着人马渡过洮水，向抹邦山靠拢，想在抹邦山与王韶决战决胜。王韶只让泾、原方面援兵在竹牛岭南路虚设旗号，张扬声势，假作决战，自己却领着手下精兵，由竹牛岭东谷悄悄潜入重山，直趋武胜军。手下将官都莫名其妙，王韶解释说：“此战只该声东击西。占了武胜，抹邦山不战自溃。”手下正将信将疑，不出十里，果然遇到木征的援兵。宋兵从天而降，木征军惊慌失措，刚一接战就溃不成军了。木征眼看大势已去，带着几个心腹杀开一条血路溜了。木征的主谋瞎药在武胜军得到消息，也弃城而逃。留下来的几个头领，干脆大开城门投降了。武胜军一占领，抹邦山的吐蕃兵果然不战而散。王韶之所以料敌如神，关键在于情报细密：敌军有什么动静，无不了如指掌。明里打暗里，还能不指哪儿打哪儿！
武胜军一占，木征一部草木皆兵，风流云散，洮州、岷州也相继收复。瞎药逃到河州，后来也投降了。朝廷也封了他官儿，并将他赐名包约，他原是俞龙珂——包顺的大哥。武胜军原是唐朝的临州，唐代宗李豫宝应元年被吐蕃攻占，才改称武胜军。沦入吐蕃手中，竟有三百多年了。王韶这里一收回，朝廷先是反其道而行之，将它改为镇洮军。后来，又改成熙州。根据安石的建议，王韶新得的土地与原有疆土，都划成熙河一路，共有熙、河、洮、岷等四州，外加一个通远军。有些地方虽未实际占领，那不过是早晚的事。将它们放进一路，意在宣示朝廷必将占领的决心。所以，最后还是议定了。没有王韶就没有熙河路，总管当然非他莫属。王韶被一再升迁之后，最后做了龙图阁待制、熙河路都总管与经略安抚使、兼熙州知州，总算功成名就了。等局势稍一稳定，他就请求朝廷批准，在那一路州县办起了学校。很快，那儿也同内地一样书声琅琅了。
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大宋遗事 第九十七回（1）
用才唯大何烦小节
平蛮在策且须怀仁
就在王韶经略河湟的时候，荆湖路一线，也纷纷扬扬闹起了纠纷。
大宋虽统一了中国，可在中原以外还有一些飞地：大多都是少数民族聚居的地方。因为是未开化的“蛮夷”，朝廷对待他们，往往羁縻的时候多，关心的时候少。只要不造反，朝廷似乎根本就不注意他们的存在，一任他们自生自灭。不过，这只是朝廷的态度。接壤的地方官吏，因人而异，常常并不如此。为什么呢？无非是为一个“利”字。“蛮夷”虽是“蛮夷”，文明开化程度可能不及汉人高，但地方一样有物产，“蛮夷”一样要狩猎耕织，因此，他们那儿同样大有油水。有油水就捞，从来不是官场的规矩吗？那么，即便朝廷不关心“蛮夷”，那些守土官员还能不关心？眼睛只盯着一个“利”字的关心，能有好吗？结果，“蛮夷”们只好一再闹点事情，好显示显示他们的存在。再遇上个有头脑、有野心的首领，这事就会越闹越大，闹到不可收拾。到这个时候，朝廷才突然发现：原来大一统的国内还有飞地，飞地上还有一群似臣民非臣民的人需要重视！只有这个时候，少数民族的问题才会被提到日程上来。至于鱼死，还是网破，就得看双方的势力消长与各自的造化了！荆湖一线的“蛮夷”，也正是循着这一逻辑走上前台的。
早在庆历年间，他们就狠闹过一阵，也叫朝廷很伤了一番脑筋。
派去征剿的官兵，先以为几个山野“蛮夷”，还不手到擒来？朝廷也仰脸朝天，只有一道命令：杀无赦！还有高额悬赏：杀一个反贼，赏钱十千。本来就视“蛮夷”如草芥的官兵，又有重赏，还不见人就杀？许多地道平民，根本没有造反，也被捕杀了！人家要拿头领赏钱，有那工夫仔细甄别�