军事工业上，全力增加远程岸基飞机和舰载反潜飞机的生产，将航空兵视为反潜的战略力量来发展。
具体战术上，三管齐下：对德军潜艇基地和生产工厂组织大规模轰炸；对德军潜艇进出大西洋的必经海域——比斯开湾实施空中封锁；提高护航舰艇和油船的生产数量，以加强对运输船队的直接护航力量。其中只有第一条收效甚微，这是由于德军在潜艇基地建设中非常注重抗空袭，所有潜艇维修休整都在专门的洞库中进行，每个洞库的顶部都是厚达六七米异常坚固的钢筋混凝土，仅建造中每个洞库消耗的钢材就达６０００吨！一般的炸弹即使命中洞库也很难将其摧毁，再加上德军在基地附近还部署有大量防空部队，更是加大了盟军轰炸的难度，使盟军投入兵力巨大，付出不小的损失却没有起到什么作用。
坚固的潜艇洞库１月德军潜艇共击沉同盟国运输船３９艘，计２３。３万吨。而在１月３０日，德国海军上层又发生了重大人事变动，由于１９４１年１２月３１日，德国海军在攻击英国开往苏联的ＪＷ－５１Ｂ船队时，“吕佐夫”号战列巡洋舰和“希佩尔海军上将”号重巡洋舰都遭到重创，德国海军总司令雷德尔因此受到了希特勒的严厉训斥，并于１月３０日被解除了海军总司令之职。邓尼兹则由于在指挥潜艇部队破坏同盟国海上运输中的杰出表现，为希特勒所器重，提升为海军总司令兼潜艇部队司令，军衔也随之晋升为海军元帅。邓尼兹就任海军总司令后，更是将潜艇部队的发展作为海军发展的重点，他将海军司令部的日常行政事务交给参谋长格特海军少将处理，自己集中精力指挥潜艇对同盟国海上运输的打击。随着邓尼兹在海军中地位的上升，德军潜艇也就成为德国海军的军中骄子，得到了更多的关注，而水面舰只的发展也就更加停滞不前。被形象称为“狼群作战”的潜艇破交战，在德国海军乃至德军统帅部，被置于绝对优先的地位，随之而来的则是大西洋上更加疯狂的争夺！
德军潜艇司令部正在召开作战会议，右一是潜艇部队参谋长埃伯哈德。格特少将，右二是邓尼兹右三是Ｕ－５１４号潜艇艇长汉斯。奥佛曼上尉，右四是作战参谋京特。哈勒斯中校由２０艘潜艇组成的“雇佣兵”艇群解散后，部分给养消耗殆尽的潜艇开始返回基地补充休整，还有给养的部分潜艇则编入其他艇群，２月１日Ｕ－４６５号潜艇正在前往新艇群途中，发现了从加拿大开往英国的ＨＸ－２２４护航船队，尽管当时海上风急浪高，但Ｕ－４６５号仍连续三天保持着与船队的接触，并伺机发动攻击，先后击沉２艘运输船。而闻讯赶来的４艘潜艇中只有Ｕ－６３２号击沉了１艘掉队的油船，其他潜艇均因风浪太大而无法取得战绩。Ｕ－６３２号救起了一名被击沉油船上的海军军官，从他的口供中得知不久就有一支大型船队将沿同一航线驶来，同时空中侦察也证实了这一情报。
邓尼兹根据这一情况，立即着手调兵遣将，组织一场大规模的围歼战，先后调集了“箭”艇群的１３艘潜艇和“双刃剑”艇群的７艘潜艇，德军潜艇张网以待的正是从加拿大开往英国的ＳＣ－１１８护航船队，共有６３艘运输船，护航兵力为３艘驱逐舰、４艘护卫舰和１艘驱潜快艇。
２月４日，位于“箭”艇群巡逻线中央的Ｕ－１８７号潜艇发现了船队，但其发出的无线电报告被船队护航军舰的高频测向仪确定了位置，随即遭到２艘护航舰的协同攻击，被一举击沉。同一天，德军４艘企图接近船队的潜艇都被护航舰驱走，只有Ｕ－２６２号从船队警戒圈的空隙突入，击沉１艘运输船，Ｕ－４１３号则击沉了１艘掉队的运输船。
２月５日傍晚起，德军潜艇再次逼近船队，但此时船队又得到了刚从冰岛赶来的２艘驱逐舰和１艘驱潜快艇的加强，将潜艇驱走。
２月６日黄昏时分，德军潜艇就发起了攻击，有２艘潜艇遭到重创，其余潜艇则都被护航舰驱走，没有取得战绩。午夜后，Ｕ－４０２号终于从船队警戒圈的缺口闯入船队航行队形，大开杀戒，一连击沉了６艘运输船。Ｕ－６１４号则击沉了１艘掉队船只，护航舰还以颜色，击沉了Ｕ－６０９号潜艇。
２月７日，由于护航军舰的全力保护，德军潜艇只击沉了１艘运输船，Ｕ－６２４号还被英军反潜飞机击沉。
２月８日，盟军岸基航空兵加强了空中掩护，击伤了德军Ｕ－１３５号潜艇。考虑到空中掩护逐渐加强，再要取得战果必将付出更大代价，所以邓尼兹下令结束了对该船队的攻击。
此次护航战中德军潜艇击沉了１３艘运输船，共约６万吨。在参加作战的２０艘潜艇中，有１５艘遭到深弹攻击，被击沉３艘，击伤３艘。
２月２０日，活动在大西洋中部海域的“矿工”艇群发现了从英国开往美国的ＯＮ－１６６护航船队，该船队共有４９艘运输船，由５艘护卫舰和２艘驱潜快艇护航。附近海域的德军“骑士”艇群１０艘潜艇闻讯后，也向船队所在海域靠拢，准备参加攻击。
２月２１日，护航舰在反潜水上飞机的支援下，击退了多艘企图接近船队的潜艇。只有Ｕ－９２号接近并攻击了船队，击伤了２艘运输船，这两艘船后因伤势太重而由护航军舰击沉。
２月２２日，８艘德军潜艇与船队发生接触，但大都被护航军舰驱走，只有２艘潜艇实施了攻击，击沉了４艘运输船，德军Ｕ－６０６号潜艇也在攻击中被击沉。
２月２３日，护航船队的队形已经混乱，只有２艘护卫舰和１艘驱潜快艇在掩护船队本队，还有１艘护卫舰则在船队后面掩护着部分掉队的船只，这样使德军潜艇有了可乘之机，德军数艘潜艇实施了协同攻击，共击沉４艘运输船。黄昏前后，已有８艘潜艇赶来，准备在夜间大显身手。船队司令果断指挥船队改变航向，摆脱了德军潜艇的追踪，使船队本队在２３日夜间没有遭到攻击，只有２艘掉队的船只被击沉。
２月２４日，尽管德军潜艇又再次发现船队，但船队得到了从纽芬兰起飞的岸基航空兵的空中掩护，还得到了２艘驱逐舰的加强，船队因此未遭损失。
２月２５日，德军３艘潜艇同时突破船队警戒圈，几乎同时发起攻击，但战果甚微，仅击沉了１艘运输船。随后潜艇遭到了护航舰的压制，遂失去了与船队的接触，也就结束了对ＯＮ－１６６护航船队的攻击。
此次保交破交战，德军潜艇在纵横达１１００海里的广阔海域连续进行了五天五夜的攻击，共击沉１４艘运输船，计８。５万吨，而仅有１艘潜艇被击沉。
２月间，德军共有三个艇群，总共４２艘潜艇活跃在大西洋航线上，对多支护航船队实施了攻击，取得了击沉６３艘运输船，共计３５。９万吨的战绩。
进入３月，德军潜艇在大西洋上又掀起了海狼狂潮。
３月６日，Ｕ－４０５号发现了从加拿大开往英国的ＳＣ－１２１护航船队，邓尼兹接到报告之后，立即调集了２６艘潜艇前往攻击。此时ＳＣ－１２１船队５９艘运输船，在１艘驱逐舰、３艘护卫舰、１艘驱潜快艇和１艘救生船掩护下正与大西洋上的狂风恶浪搏斗，很多船只在风暴中掉队。Ｕ－４０５号在发出发现船队的报告后不久就被护航军舰驱走，闻讯赶来的２艘潜艇继续与船队保持接触，并发动了攻击，击沉１艘运输船。
３月７日，大西洋上不仅风力达到１０级，还夹杂着雪雹，天气非常恶劣，德军６艘潜艇虽然都接近了船队，却因风大浪急无法实施攻击，只有在船队后面救助被击沉船只幸存者的１艘运输船被击沉。
３月８日，风暴逐渐平息，有４艘在风暴中掉队的船只因没有得到护航军舰掩护而被击沉。
３月９日，盟军从冰岛派出了航空兵和１艘驱逐舰、２艘驱潜快艇加强船队的护航力量。日落前后，有８艘潜艇接近了船队，但都被反潜飞机和护航军舰驱走。天黑后，３艘德军潜艇仍借助夜幕掩护突破了船队的警戒圈，先后击沉了４艘运输船。
３月１０日，盟军再次派来２艘护卫舰赶来增援。船队也逐渐驶近冰岛，德军潜艇才停止了对船队的攻击。
德军在对ＳＣ－１２１船队的攻击中，共击沉了１３艘运输船，计６。２万吨，其中５艘是因风暴掉队而失去护航军舰掩护情况下被击沉的，德军潜艇无一损失，可谓是一次完胜的破交作战。
对ＳＣ－１２１船队的攻击还未结束，３月８日德军侦察机就在北大西洋上发现了从加拿大开往英国的ＨＸ－２２８护航船队，该船队共编有６０艘运输船，护航军舰为４艘驱逐舰和５艘护卫舰，３月５日起美军由“博格”号护航航母和２艘驱逐舰组成的支援大队也与船队同行，作为增援力量。
邓尼兹获悉发现船队的情报后，立即调集了１３艘潜艇组成代号“处女地”的艇群，前往攻击。此外还有５艘潜艇也从附近海域赶来参战。
３月１０日晚起，德军潜艇接连对船队实施了攻击，先后击沉４艘运输船。德军Ｕ－４４４号潜艇被护航舰击沉，Ｕ－７５７号则被击伤。
３月１１日上午，德军Ｕ－４３２号潜艇击沉了船队司令所在的运输船，但Ｕ－４３２号也随即被护航舰击沉。中午后德军潜艇数次企图接近并攻击船队均未得逞，德军的攻击遂告结束。
此次护航作战中，盟军继“大胆”号护航航母为船队护航后，再次开始使用护航航母为船队在岸基航空兵无法到达的海域提供空中掩护，“博格”号由于一直在船队中间航行，难以实施灵活的机动，未能充分发挥出其作用，导致了船队遭受了不必要的损失。但是随着护航航母的大量使用，潜艇对船队的攻击就显得越来越困难。
大西洋上双方军舰斗智斗勇，陆地上双方密码破译机关也在斗法，德军潜艇所取得的很多战果都归功于德国海军代号为Ｂ机关的密码破译机构杰出工作，因为很多护航船队的行踪都是根据Ｂ机关密码破译的情报被发现的，而英国海军也投入大量人力、物力从事同样的工作，其中设在布莱奇利公园的“Ｘ站”破译德军潜艇司令部与大西洋上的潜艇之间的无线电通讯，特别是１９４１年５月英军从俘获的德军Ｕ－１１０号潜艇上所缴获的密码机和密码本为此项工作提供了极大的便利，一旦掌握德军潜艇位置后，立即通知附近船队改变航向以规避潜艇攻击。这种较量很大程度上影响着大西洋上的战斗。
如３月初的ＨＸ－２２８护航船队之战，德军Ｂ机关破译有关船队航线的密码，随即调集潜艇前往截击，英军察觉了德军的调动，便改变了航线，德军又及时发现了，再进行相应部署调整，不料英军通过无线电侦听和破译，也及时掌握了德军的动态，将计就计恢复了船队原航线，结果规避了潜艇的预设截击，最后只是因为德军侦察机发现了船队，才引导部分潜艇前来攻击。
再以３月１３日开始的ＳＣ－１２２船队和ＨＸ－２２９船队护航战为例，德军Ｂ机关破译了ＳＣ－１２２船队改变航向的电报，邓尼兹立即在船队新航向前方组织力量，总共调集了“掠夺者”、“攻击者”和“逼迫者”三个艇群共计３７艘潜艇组成三道巡逻线，以实施截击。
人算不如天算，邓尼兹的精心计划被大西洋上的狂风恶浪所摧毁，德军潜艇因受风暴阻碍，还来不及到达预定巡逻线，ＳＣ－１２２船队就已安全通过了巡逻线所在海域，ＨＸ－２２９船队也已通过了两道巡逻线海域。
３月１６日清晨，因发动机故障而返航的Ｕ－６５３号幸运地发现了ＨＸ－２２９船队，便立即向邓尼兹报告，邓尼兹马上命令附近海域的２１艘潜艇火速赶来。当天下午“掠夺者”艇群的８艘潜艇发现并接近了船队，夜幕降临后对船队实施了集群攻击，先后击沉８艘运输船。同一晚，“攻击者”艇群又发现了ＳＣ－１２２船队，由于该船队护航力量雄厚，并大都装备高频测向仪，德军潜艇难以接近船队，只有两艘潜艇实施了攻击，击沉４艘运输船。
３月１７日，邓尼兹获悉在大西洋上同时发现两支船队，便命令当时在大西洋上的三个艇群共计３７艘潜艇悉数投入攻击，准备大干一场！由于当天英军从冰岛起飞了３架“解放者”反潜机为ＳＣ－１２２船队提供了有力的空中掩护，共发现了１１艘潜艇，并对其中６艘实施攻击。在这１１艘与船队保持接触的潜艇中，除Ｕ－３