新唐书- 第124部分

观察处置使，掌察所部善恶，举大纲。凡奏请，皆属于州。（贞观初，遣大

使十三人巡省天下诸州，水旱则遣使，有巡察、安抚、存抚之名。神龙二年，以

五品以上二十人为十道巡察使，按举州县，再周而代。景云二年，置都督二十四

人，察刺史以下善恶，置司举从事二人，秩比侍御史。扬、益、并、荆四州为大

都督，汴、兖、魏、冀、蒲、绵、秦、洪、润、越十州为中都督，皆正三品；齐、

鄜、泾、襄、安、潭、遂、通、梁、夔十州为下都督，从三品。当时以为权重难

制，罢之，唯四大都督府如故。置十道按察使，道各一人。开元二年，曰十道按

察采访处置使，至四年罢，八年复置十道按察使，秋、冬巡视州县，十年又罢。

十七年复置十道、京都、两畿按察使，二十年曰采访处置使，分十五道，天宝末，

又兼黜陟使，乾元元年，改曰观察处置使。）

西都、东都、北都牧各一人，从二品；西都、东都、北都、凤翔、成都、河

中、江陵、兴元、兴德府尹各一人，从三品：掌宣德化，岁巡属县，观风俗、录

囚、恤鳏寡。亲王典州，则岁以上佐巡县。（武德元年，雍州置牧一人，以亲王

为之，然常以别驾领州事。永徽中，改尹曰长史。初，太宗伐高丽，置京城留守，

其后车驾不在京都，则置留守，以右金吾大将军为副留守；开元元年，改京兆、

河南府长史复为尹，通判府务，牧缺则行其事；十一年，太原府亦置尹及少尹，

以尹为留守，少尹为副留守：谓之三都留守。三都大都督府有典狱十八人，问事

十二人，白直二十四人；典狱以防守囚系，问事以行罚。中府、上州，典狱十四

人，问事八人，白直二十人；下府、中州，典狱十二人，问事六人，白直十六人；

下州，典狱八人，问事四人，白直十六人。自三都以下，皆有执刀十五人。）

少尹二人，从四品下。掌贰府州之事，岁终则更次入计。

司录参军事二人，正七品上。录事四人，从九品上。功曹、仓曹、户曹、田

曹、兵曹、法曹、士曹参军事各二人，皆正七品下。参军事六人，正八品下。六

府录事参军事以下减一人。录事参军事，掌正违失，莅符印。（武德初，改州主

簿曰录事参军事，开元元年，改曰司录。有史十人。大都督府有史四人，中府有

史三人，下府、都护府、上州、中州、下州各有史二人。）

功曹司功参军事，掌考课、假使、祭祀、礼乐、学校、表疏、书启、禄食、

祥异、医药、卜筮、陈设、丧葬。（武德初，司功、司仓、司户、司兵、司法、

司士书佐皆为司功等参军事，有府四人、史十人。大都督府有府三人、史六人；

中府有府二人、史三人；下府有府一人、史三人。大都护府有府一人、史二人。

上府有府、史各二人。上州有佐二人、史五人；中州减史二人。）

仓曹司仓参军事，掌租调、公廨、庖厨、仓库、市肆。（有府五人，史十三

人。大都督府有府四人，史六人。中府、下府各有府三人，史五人。都护府有府、

史各二人。上州有佐二人，史五人；中州、下州减史二人。）

户曹司户参军事，掌户籍、计帐、道路、过所、蠲符、杂徭、逋负、良贱、

刍藁、逆旅、婚姻、田讼、旌别孝悌。（有府八人，史十六人，帐史二人，知籍，

按帐目捉钱。大都督府有府四人，史七人，帐史二人；中府有府三人，史五人，

帐史一人；下府有府二人，史五人，帐史一人。上州有佐四人，史六人，帐史一

人；中州有佐三人，史五人，帐史一人；下州有佐二人，史四人，帐史一人。都

护府有府、史各二人，帐史一人。）

田曹司田参军事，掌园宅、口分、永业及荫田。（景龙三年，初置司田参军

事，唐隆元年省，上元二年复置。有府四人，史十人。大都督府有府二人，史六

人；中府有府、史各二人；下府有府一人，史二人。上州有佐二人，史五人；中

州、下州减史二人。）

兵曹司兵参军事，掌武官选、兵甲、器仗、门禁、管钥、军防、烽候、传驿、

畋猎。（有府六人，史十四人。大都督府有府四人，史八人；中府有府三人，史

六人；下府有府二人，史五人。都护府有府三人，史四人。上州有佐二人，史五

人；中州减史二人。）

法曹司法参军事，掌鞠狱丽法、督盗贼、知赃贿没入。（有府六人，史十四

人。大都督府有府三人，史八人；中府有府三人，史六人；下府有府二人，史五

人。上州有佐四人，史七人；中州有佐一人，史四人；下州有佐一人，史三人。）

士曹司士参军事，掌津梁、舟车、舍宅、工艺。（有府五人，史十一人。大

都督府有府四人，史八人；中府、下府有府三人，史六人。上州有佐二人，史五

人；中州有佐一人，史四人。）

参军事掌出使、赞导。（武德初，改行书佐曰行参军，寻又改曰参军事。初

有亟使十五人，后省。）

文学一人，从八品上。掌以五经授诸生。县则州补，州则授于吏部。然无职

事，衣冠耻之。（武德初，置经学博士、助教、学生。德宗即位，改博士曰文学。

元和六年，废中州、下州文学。京兆等三府，助教二人，学生八十人。大都督府、

上州，各助教一人；中都督府，学生五十人；下府、下州，各四十人。）

医学博士一人，从九品上。掌疗民疾。（贞观三年，置医学，有医药博士及

学生。开元元年，改医药博士为医学博士，诸州置助教，写《本草》、《百一集

验方》藏之。未几，医学博士、学生皆省，僻州少医药者如故。二十七年，复置

医学生，掌州境巡疗。永泰元年，复置医学博士。三都、都督府、上州、中州各

有助教一人。三都学生二十人，都督府、上州二十人，中州、下州十人。）

○大都督府

都督一人，从二品；长史一人，从三品；司马二人，从四品下；录事参军事

一人，正七品上；录事二人，从九品上；功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、

田曹参军事、兵曹参军事、法曹参军事、士曹参军事各一人，正七品下；参军事

五人，正八品下；市令一人，从九品上；文学一人，正八品下；医学博士一人，

从八品上。

○中都督府

都督一人，正三品；别驾一人，正四品下；长史一人，正五品上；司马一人，

正五品下；录事参军事一人，正七品下；录事二人，从九品上；功曹参军事、仓

曹参军事、户曹参军事、田曹参军事、兵曹参军事、法曹参军事、士曹参军事各

一人，从七品上；参军事四人，从八品上；市令一人，从九品上；文学一人，从

八品上；医学博士一人，正九品上。

○下都督府

都督一人，从三品；别驾一人，从四品下；长史一人，从五品上；司马一人，

从五品下；录事参军事一人，从七品上；录事二人，从九品上；功曹参军事、仓

曹参军事、户曹参军事、田曹参军事、兵曹参军事、法曹参军事、士曹参军事各

一人，从七品下；参军事三人，从八品下；文学一人，从八品下；医学博士一人，

正九品上。

都督掌督诸州兵马、甲械、城隍、镇戍、粮禀，总判府事。（武德初，边要

之地置总管以统军，加号使持节，盖汉刺史之任。有行台，有大行台。其员有尚

书省令一人，正二品，掌管内兵民，总判省事。有仆射一人，从二品，掌贰令事。

自左右丞以下，诸司郎中略如京省。又有食货监一人，丞二人，掌膳羞、财物、

宾客、帐具、音乐、医药；有农圃监一人，丞四人，掌仓廪、园圃、薪炭、刍藁、

运漕；有武器监一人，丞二人，掌兵械、厩牧；有百工监一人，丞四人，掌舟车、

营作。监皆正八品下，丞正九品下。七年，改总管曰都督，总十州者为大都督。

贞观二年，去“大”字，凡都督府有刺史以下如故，然大都督又兼刺史，而不检

校州事。其后都督加使持节，则为将，诸将亦通以都督称，唯朔方犹称大总管。

边州别置经略使，沃衍有屯田之州，则置营田使。武后圣历元年，以夏州都督领

盐州防御使。及安禄山反，诸郡当贼冲者，皆置防御守捉使。乾元元年，置团练

守捉使、都团练守捉使，大者领州十余，小者二三州。代宗即位，废防御使，唯

山南西道如故。元载秉政，思结人心，刺史皆得兼团练守捉使。杨绾为相，罢团

练守捉使，唯澧、朗、峡、兴、凤如故。建中后，行营亦置节度使、防御使、都

团练使。大率节度、观察、防御、团练使，皆兼所治州刺史。都督府则领长史，

都护府则领都护，或亦别置都护。都督府有掾，有属，有记室参军事，有典签，

武德中省。）

市令一人，从九品上。掌交易，禁奸非，通判市事。（贞观十七年废市令。

垂拱元年复置。都督府、三都、诸州，各有市丞一人，佐一人，史二人，帅三人，

分行检察；仓督二人，颛莅出纳；史二人。下州省丞。）

○大都护府

大都护一人，从二品；副大都护二人，从三品；副都护二人，正四品上；长

史一人，正五品上；司马一人，正五品下；录事参军事一人，正七品上；录事二

人，从九品上；功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、兵曹参军事、法曹参军

事各一人，正七品下；参军事三人，正八品下。

○上都护府

都护一人，正三品；副都护二人，从四品上；长史一人，正五品上；司马一

人，正五品下；录事参军事一人，正七品下；功曹参军事、仓曹参军事、户曹参

军事、兵曹参军事各一人，从七品上；参军事三人，从八品上。

都护掌统诸蕃，抚慰、征讨、叙功、罚过，总判府事。

○上州

刺史一人，从三品，职同牧尹；别驾一人，从四品下。（武德元年，改太守

曰刺史，加使持节，丞曰别驾。十年，改雍州别驾曰长史。高宗即位，改别驾皆

为长史。上元二年，诸州复置别驾，以诸王子为之。永隆元年省，永淳元年复置。

景云二年，始参用庶姓。天宝元年，改刺史曰太守。八载，诸郡废别驾，下郡置

长史一员。上元二年，诸州复置别驾。德宗时，复省。元和、长庆之际，两河用

兵，裨将有功者补东宫王府官，久次当进及受代居京师者，常数十人，诉宰相以

求官；文宗世，宰相韦处厚建议，复置两辅、六雄、十望、十紧州别驾。）

长史一人，从五品上；司马一人，从五品下；录事参军事一人，从七品上；

录事二人，从九品下；司功参军事一人、司仓参军事一人、司户参军事二人、司

田参军事一人、司兵参军事一人、司法参军事二人、司士参军事一人，皆从七品

下；参军事四人，从八品下；市令一人，从九品上；丞一人，从九品下；文学一

人，从八品下；医学博士一人，从九品下。

○中州

刺史一人，正四品下；录事参军事一人，正八品上；录事一人，从九品上；

司功参军事、司仓参军事、司户参军事、司田参军事、司兵参军事、司法参军事、

司士参军事各一人，正八品下；参军事三人，正九品下；医学博士一人，从九品

下。

○下州

刺史一人，正四品下；别驾一人，从五品上；司马一人，从六品上；录事参

军事一人，从八品上；录事一人，从九品下；司仓参军事、司户参军事、司田参

军事、司法参军事各一人，从八品下；参军事二人，从九品下；医学博士一人，

从九品下。

诸军各置使一人，五千人以上有副使一人，万人以上有营田副使一人。军皆

有仓、兵、胄三曹参军事。刺史领使，则置副使、推官、衙官、州衙推、军衙推。

○京县

令各一人，正五品上；丞二人，从七品上；主簿二人，从八品上；录事二人，

从九品下；尉六人，从八品下。

○畿县

令各一人，正六品上；丞一人，正八品下；主簿一人，正九品上；尉二人，

正九品下。

○上县

令一人，从六品上；丞一人，从八品下；主簿一人，正九品下；尉二人，从

九品上。

○中县

令一人，正七品上；丞一人，从八品下；主簿一人，从九品上；尉一人，从

九品下。

○中下县

令一人，从七品上；丞一人，正九品上；主簿一人，