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谈判持续了好几年，约翰·卡德曼丝毫没有妥协，蒂莫尔塔什继续努力为波斯争取更好的交易条件。而对英波石油公司来说，向波斯政府展示公司从波斯石油中获得的利润情况是该石油公司强烈反对的一个条件。甚至在波斯政府陷入严重的财政困境时，蒂莫尔塔什还是继续反对扩大英波石油公司石油勘探特许权这一想法，把这项石油勘探特许权（1960年到期）比喻为“一位无法摆脱的年老有病的父亲，我们只好等到他去世……”
1932年起草一份协议的时候，谈判双方又遇到了另一层障碍。协议是基于约翰·卡德曼对1931年英波石油公司缴纳的石油勘探特许权使用费的估算，这是一个极低的数字，大约是1929年和1930年公认的石油勘探特许权使用费的1/3，当时主要是受经济大萧条的影响。1932年约翰·卡德曼拒绝放弃原协议条款，波斯完全收回了英波石油公司的石油勘探特许权。
在极度紧张的气氛之下，约翰·卡德曼乘飞机飞到德黑兰，直接与波斯国王谈判。
皇宫内，波斯国王告诉约翰·卡德曼，在英波石油公司的高级职员得到新的石油勘探特许权之前，他不会让他们离开波斯。约翰·卡德曼有英波石油公司大股东和英国政府的支持，他让他雇用的飞行员把飞机停在皇宫能够看得见的机场上，以此来说明亲密的关系即将破裂。经过两天的谈判，双方达成了一项新的60年的石油勘探特许权协议，不过对波斯来说，条款内容要比以前对自己有利得多。
除了波斯人民可以获得更便宜的石油以外，波斯当时还有可能把英波石油公司控制以外的石油勘探特许权提供给非英国的石油公司。尽管英波石油公司通过艰难的谈判确保自己获得了一桩好买卖，但它同时也造成了人们对公司和英国政府的极度不满。波斯德黑兰政府允许美国石油公司在其东部地区开始钻探石油，虽然远离英国，但美国人在其他地方发现了更好的勘探前景之后，英国获得的这桩好买卖就化为泡影了。
纳粹德国对波斯的油田也感兴趣，对英波石油公司的不满当然是把波斯推向第二次世界大战边缘的一大因素。波斯于1935年3月21日更名为“伊朗”。伊拉克人民反抗英波石油公司苛刻的待遇以及对其自然资源的公然开采，这无疑为相当大的一部分伊拉克人同情纳粹分子埋下了种子。
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石油：现代战争的致命武器
日本人很快就明白了一点，即尽管开发了合成燃料技术，他们要发动大规模战争还是需要保证其石油供应。（具有讽刺意味的是，这些侵略中国的日本人不知道他们就在位于哈尔滨西北部的1959年才被发现的储量巨大的大庆油田的正上方。）
1939年，世界上已探明的石油储藏中，大约80％的石油储藏在那些被美国、英国或者苏联控制的或者对美国、英国或者苏联友好的国家。6年以后，美国、英国和苏联在第二次世界大战中获胜。第二次世界大战期间，从斯大林格勒战役到凸出部战役（又称“阿登战役”或“凸角之战”），石油或者石油短缺经常是各场战役中的决定性因素。然而，美国几家主要的石油公司，尤其是新泽西标准石油公司和德士古石油公司，似乎都自行其是，战争期间，它们继续向德国和日本供应石油，并且履行与敌国之间的协议，削弱它们自己的国家，或者延长血腥战争的时间。与此同时，在冲突的幕后，即使是在战争进入最激烈的阶段，英国和美国还在争夺沙特*油田的所有权。
同盟国似乎没有充分利用在获取石油方面与轴心国之间存在的巨大差异。假如德国、日本和意大利这些轴心国是贫油国，难道不可以采用石油禁运来推迟战争爆发的时间吗？美国没有拒绝向它们供应石油，英国和法国没有使用其军事力量和海军力量阻止德国、日本和意大利获取这一至关重要的资源，其原因是什么呢？
出卖埃塞俄比亚（1）
当意大利法西斯*者贝尼托·墨索里尼命令他的军队入侵埃塞俄比亚时，意大利想要统治世界的野心第一次显现出来，这一年是1935年。这次入侵是厄立特里亚和埃塞俄比亚之间的边界纠纷导致的必然结果，但墨索里尼的真正目的是要在北非建立一个新的罗马帝国。当时厄立特里亚已经是意大利的殖民地，所以埃塞俄比亚是入侵的最佳目标。入侵是要在意大利侵占的其他非洲领土——北部的利比亚、位于非洲之角的厄立特里亚和意属索马里兰——之间开通一条“大陆桥”，给意大利提供煤炭、黄金、白金和少量石油。占领埃塞俄比亚也是算算旧账，因为1896年意大利在埃塞俄比亚开拓殖民地的企图以失败而告终，又在阿杜瓦战役（Battle of Adowa）中战败，对此意大利耿耿于怀。
1922年，贝尼托·墨索里尼执掌意大利的大权以后，他*了在意大利的非洲殖民地上的所有反抗运动。他首次派遣军队是*在索马里兰爆发的一次起义，然后是1929年意大利的法西斯分子在利比亚开始的一场极其残忍的战役，这次战役中法西斯分子杀死了许多平民，还把一些人关进了集中营，烧毁了他们的村庄。
在埃塞俄比亚与厄立特里亚接壤的瓦尔瓦尔绿洲（Wal Wal oasis）发生了一场边界纠纷，当时有100多名埃塞俄比亚人和大约30名在意大利军队服役的非洲士兵被杀，这次纠纷给墨索里尼提供了他必须攻击埃塞俄比亚的理由。1896年埃塞俄比亚在与意大利的战争中取得了胜利，但1935年，意大利使用坦克、飞机、装甲车和芥子气对使用步枪和机枪的埃塞俄比亚陆军进行猛攻。假如意大利有足够的石油使其大军继续前进，埃塞俄比亚人民几乎没有防御的机会。
埃塞俄比亚的皇帝海尔·塞拉西（Haile Selassie）向国际联盟求助。国际联盟是成立于1919年的一个国际组织，其目的是希望像第一次世界大战那么大规模的全球性悲剧不再重演。国际联盟通过实现共同安全，可以保护较小的国家获得独立自主的权利，并且采用外交而不是侵略的办法来解决国际争端。
然而，到1935年，国际联盟的声誉稍有受损。美国当时的“孤立政策”使得美国避开了国际联盟，而日本因入侵中国北部而受到批评之后突然退出了国际联盟。很显然，国际联盟无力阻止日本，它的两个最强大的成员国英国和法国似乎更热衷于扩张它们的殖民地，而不是积极地推动这些国家实现独立自主。
尽管如此，海尔·塞拉西还是慷慨激昂地向国际联盟呼吁，他描述了芥子气对其国家的士兵、平民的可怕影响，以及“一个民族被采用残忍的手段有计划地消灭的情景”。
他告诉国际联盟委员会：“（意大利）飞机机舱上装有特殊的喷雾器，所以喷雾器能够在面积巨大的埃塞俄比亚领土上喷洒一种致命的细雾。”他描述了数组由9~18架意大利战机组成的阵列如何使有毒的气雾覆盖这片土地：“士兵、妇女、儿童，牲畜、河流、湖泊和牧场，都被这种连续不断的致命雨淋透了。为了有计划地杀死所有生物，为了最大限度地确保给水源和牧场下毒，意大利司令部命令飞机一遍又一遍地喷洒。这就是它首要的作战方法。”
在海尔·塞拉西向国际联盟呼吁的几个月的时间里，意大利军队占领了埃塞俄比亚的大部分地区，于5月5日攻入了埃塞俄比亚的首都亚的斯亚贝巴（Addis Ababa）。国际联盟所能做的就是一些象征性的制裁，但却遗漏了意大利唯一至关重要的进口产品——石油。。 最好的txt下载网
出卖埃塞俄比亚（2）
为什么只能做这么一点儿呢？对埃塞俄比亚的人民来说，英国、法国和国际联盟其他成员国对意大利的无所作为是无法理解的。英国和法国无视意大利战争之罪和对埃塞俄比亚的无端攻击，有什么动机呢？如果不可能作出军事反应，那为什么不拒绝给意大利提供它继续发动战争所必需的石油呢？
墨索里尼当然明白这一点。在侵占了亚的斯亚贝巴之后，他说：“如果国际联盟将经济制裁扩大到石油，我将不得不在一周之内撤离埃塞俄比亚。”
不过，英国和法国领导人在幕后正在进行一场范围更广的比赛。他们紧张地观察着德国日益增强的军事力量，第一次世界大战的情景依然记忆犹新，他们到处寻找盟军。虽然墨索里尼似乎是德国新法西斯头子阿道夫·希特勒的一个理想的合作伙伴，但他反对1934年在维也纳发动的但却失败了的那场纳粹政变，他还邀请英国和法国同意大利一起结成斯特雷萨阵线（Stresa Front）共同抵抗德军。
海尔·塞拉西演讲的时机很不合时宜，就是在希特勒宣布要在德国强制征兵、把军队从10个师扩大到36个师的两天前。纳粹德国明显越来越强大，攻击性越来越强，但它并不想与意大利对抗。不管怎样，这两个国家在非洲各自都有数十个殖民地，意大利侵占了埃塞俄比亚这个国家看起来对德国来说并不重要。
只有当公众对来自埃塞俄比亚的报道感到愤怒、不得不作出反应的时候，英国和法国的领导人才允许国家联盟作出反应，谴责意大利的入侵行为，才开始对意大利进行制裁。英国的一项民意调查发现，15个人中只有1个人反对制裁，而有3/4的人认为，也应该对意大利采取军事行动。尽管公众情绪高涨，制裁还是没有力度。国家联盟禁止销售武器，但是禁止双方销售武器，对埃塞俄比亚的伤害要比对意大利的伤害大很多。意大利仍然能够获得钢铁、铜和其他战争物资，其最重要的进口商品——石油，根本就没有被禁运。墨索里尼曾经威胁说，如果对意大利进行石油制裁，他可能会发动战争。
与此同时，英国外交大臣塞缪尔·霍尔（Samuel Hoare）和法国总理皮埃尔·赖伐尔（Pierre L*al）于1935年12月会晤，秘密拟定了“霍尔–赖伐尔计划”，这项计划把埃塞俄比亚的大部分领土划给了意大利，他们希望以此结束这场战争。
塞缪尔·霍尔的目的是不惜一切代价避免与意大利发生战争。他和皮埃尔·赖伐尔一致认为，只能对意大利实施有限的制裁（尤其不能进行石油制裁），而且这些制裁必须是经济方面的制裁，而不能是军事方面的制裁，不能封锁意大利或者封闭意大利在苏伊士运河上的航运。塞缪尔·霍尔和皮埃尔·赖伐尔两人都崇拜墨索里尼，更认为意大利纳粹政权比意大利社会主义政权好得多。
如果没有美国和意大利的主要石油供应商的参与，石油禁运在任何情况下都不会起到作用。但是，美国不是国际联盟成员，由于秋季选举临近，时任总统富兰克林·罗斯福知道，他必须赢得数以百万计的意大利裔美国人的支持。
事实上，在禁运期间，从美国向意大利出口的战争物资不断增加，主要是石油、铜、卡车、拖拉机、铁屑和钢屑。尽管1935年11月美国国务卿科德尔·赫尔在一份声明中表示，他所说的进行“必需的战争物资”这种贸易，“直接违反了美国政府的政策”，但却没有法定权力机构阻止这种贸易。
在“石油七姐妹”中最大的新泽西标准石油公司的带领下，美国主要石油公司私下向墨索里尼保证，他可以依靠它们。它们知道，如果对意大利实施制裁，意大利罗马政府将会高价购买石油。在这种情况下，墨索里尼同意了“霍尔–赖伐尔计划”，而石油禁运也绝不会发生。这一计划被泄露给媒体以后便被放弃了。面对他们出卖埃塞俄比亚引起的公众愤怒，塞缪尔·霍尔和皮埃尔·赖伐尔只好辞职了。
对英国和法国来说，埃塞俄比亚事件是一场十足的灾难。埃塞俄比亚被并入了意属东非。其领导人也失去了公众的信任，较弱的同盟国亲眼目睹了埃塞俄比亚被出卖的过程，对国际联盟的保护作用产生了怀疑，从此国际联盟失去了人们的信任，甚至就连国际联盟试图安抚墨索里尼、让意大利支持自己都未能成功。在塞缪尔·霍尔和皮埃尔·赖伐尔“威胁”说（实际上是温和地说）要进行制裁之后，墨索里尼放弃了斯特雷萨阵线，并从那时起站到了德国�