军队置于了国家的领导之下。*自动放弃了割据政权，停止了反抗国民党统治的斗争。1937年8月底，国民革命军新的序列确定。
国家设立军事委员会，领导全国抗战工作。蒋中正任军事委员会委员长，程潜任军事委员会参谋总长，白崇禧任军事委员会副参谋总长。全国划分为五个作战区。由战区司令官直接领导对日战事指挥。
第一战区辖平汉、津浦两铁路线，共领26个师又6个旅。司令长官由蒋中正兼任；下辖三个集团军。第一集团军总司令为宋哲元；第二集团军总司令为刘峙；第十四集团军总司令为卫立煌。
第二战区辖晋、察、绥，共领13个师又16个旅。司令长官为阎锡山。下辖两个集团军及一个预备军。第六集团军总司令为杨爱源；第七集团军总司令为傅作义；预备军总司令由阎锡山兼任。
第三战区辖江、浙，共领18个师又7个旅。司令长官为冯玉祥。下辖四个集团军。第八集团军总司令为张发奎；第九集团军总司令为张治中；第十集团军总司令为刘建绪；第十五集团军总司令为陈诚。
第四战区辖闽、粤，共13个师又3个旅。司令长官为何应钦。下辖两个集团军。第四集团军总司令为蒋鼎文； 第十二集团军总司令为余汉谋。
第五战区辖山东省，共18个师又1个旅。司令长官先由蒋中正兼任，后由李宗仁接任。下辖两个集团军。第三集团军总司令为韩复榘；第五集团军总司令为顾祝同。
另外还设有四个预备队，以及十七、十八集团军、骑兵第二军、空军、海军，为军事委员会领导的直属部队。第一预备队司令长官为李宗仁；第二预备队司令长官为刘湘；第三预备队司令长官为龙云；第四预备队司令长官为何成濬；第十七集团军司令长官为马鸿逵；第十八集团军司令长官为朱德；骑兵第二军军长为何柱国。
空军下辖九个大队，各式飞机共有305架。总司令由蒋中正兼任；前敌总指挥为周至柔。
海军有各种舰艇共66艘，总排水量五万九千余吨，总司令为陈绍宽。
随着对日战事的进一步推进，国军序列及战区常有新的变化，战区司令长官也有不小变化；*方面的军队改编为第八路军、第十八集团军、新四军以后，基本上不再扩大军级以上序列，八路军、新四军称谓便固定了下来，共产党所辖3个师、4个纵队近六万军队，被编入了对日作战序列。国民党方面，五个战区共计85个师另33个旅200多万军队，投入到了抗日主战场。随着日军从上海向长江、从沿海向内陆推进，一场长达8年的艰苦卓绝的抗日战争在中国终于打响了。中国军民全力以赴，最后以牺牲300多万将士，2000多万民众的代价惨赢了这场对日民族战争。
对日战局即将拉开，1937年4月，蒋先生召见了陈立夫、徐恩曾、戴笠等人，蒋委员长说，对日作战在即，下一步，你们的工作重心应该进行调整，我们国民政府军事委员会下要正式成立调查统计局，由陈立夫兼任局长；下设两处，第一处负责党务调查，由徐恩曾任处长；第二处为特务处，由戴笠担任处长，主要针对日本开展情报工作。你们看可不可以？要马上给我拿出个方案出来。
三人十分高兴，马上对原有特工组织进行了职责划分，陈立夫的中统、徐恩曾的党务调查依旧负责搜集*方面的情报。而戴笠同志则很快又升任了国民政府军事委员会调查统计局的副局长，成了军统的实际掌门人，业务工作基本上交由他一手掌管了，军统局下设有军事情报处、党政情报处、电讯情报处、警务处、惩戒处、训练和策反处、特种及心理作战处、特种技术研究应用处。国民政府重组了自己的特务机关，以适应抗日大局的时代变化与国情需要。军统组织以高效率的速度在向前发展。
在对日斗争进程中，戴老板的才能得到了充分极至的发挥。我们对他领导的军统工作不如先做一个总体概述，大家知道在对日情报斗争中，军统发挥出了举世闻名的重大作用，迅速走向了它最辉煌、最鼎盛的历史时期。到抗战后期它拥有特工以及各类准军事的交通警察大队共约万人。其势力渗透到了党政、军事、教育、文化、警务各个层面。在整个第二次世界大战中，军统一直是世界上规模最大，效率最高，同时也是电讯破译技术最先进的情报机关。它的特工人员活跃在对日作战的中国、东亚、东南亚广大地区的每一个角落，在中国大陆，军统特工人员多分布在国民党的军队、警察、行政机关、交通运输机构，乃至驻外使领馆、社会各行各业当中，专门以监视、绑架、逮捕和暗杀等手段进行活动。1943年军统和美国海军参谋部情报署合作，共同组成中美特种技术合作所。在对付*的同时，更多的是从事搜集日方情报并对敌施行恐怖活动，在抗战期间对打击日本侵略者及汉奸发生了巨大的作用。
特别是深入沦陷区的军统特工队伍，制造针对日军的恐怖活动，带领各个游击司令部、交通警察大队，深入日寇占领区开展广泛的游击战，对打击日寇和汉奸，起了不小的作用。到抗日战争结束时，在册的50000名军统特工人员有18000多人为国捐躯，为中国人民的抗日民族解放事业立下了丰功伟绩。
自1937年8月13日到11月11日，国民革命军在第三战区司令官冯玉祥的率领下，顾祝同、陈诚、张治中率部先后投入到了淞沪会战之中。这是国共合作以来的第一次对日大会战，中日双方投入了将近100万的兵力。国军打得英勇顽强，迫使日军三易主帅。战前日本军国主义分子曾狂妄地叫嚣，大日本帝国三个月就可以灭亡中国。结果仅在上海战场一处，他们就被深深地拖陷在了这里，被迫打了三个月。虽然日本军队取得了这场会战的胜利，但是他们也因此付出了惨重的代价，伤亡达5万余人。中国军民浴血苦战，粉碎了日本人三个月灭亡中国的狂妄计划，并争取了时间，从上海等地迁出大批厂房机器及战略物资，为坚持长期抗战起了重大作用。
就在淞沪会战刚刚开始之初，明瑶与石明峰作为军统的高级情报人员当即被戴老板派到了上海。他们的任务是，刺探日本人进攻首都南京的具体作战计划。书包 网 。 想看书来
062、上海行动
作为蒋委员长的第一保镖，蒋先生在西安事变中被张学良、杨虎城所关押，戴笠深感自己的失职，由于自己的情报失灵，使蒋委员长限入了生命不保的重围，戴老板确实羞愧难当。当宋子文、宋美龄出面与西安方面进行协调时，戴老板就尽了老命要保蒋委员长不死。后来戴老板与两宋同机赴西安，与张学良日夜协商要保蒋先生的性命，对张学良做了大量的劝说工作。蒋先生获释后，戴老板抱住蒋委员长的右脚，伏在地上动情地长哭，痛悔自己没有尽到保卫职责。让在场之人，无不感受到了戴笠同志真的就是一只，对领袖无比忠诚的走狗。让蒋先生本人对其部下的忠诚亦深信不疑。
1937年芦沟桥事变发生后，到日本人再次大举进攻上海之前，国民政府对日情报方面，不仅是瞎子，而且是聋子，几乎什么情况也不了解、不掌握。这对于国家、战事是极端不利的。应该说这个时候的戴笠同志的反应还算比较快，他与杜月笙同志已经做了抵抗日军入侵的秘密方案。淞沪会战打响后，军统特工、上海青红帮、爱国民众、国军散兵就组织起了多支独立的城市游击队，与入侵日军开展了有效斗争。
当时军统上海站在沈醉的领导下，他们七八个人活动在闸北、虹口、吴淞口。但是他们只能混在难民中，能收到有价值的线索几乎是微乎其微，他们的发报行动差点被日本人查获，沈醉只得将发报机藏在队员裘和声不满周岁的婴儿车里，一起从虹口逃了出来。
蒋委员长指示，要想尽一功办法，将战事在上海拖下去。以延缓日本人进攻南京，以便更多的转移工厂、机器、物质。以利国民政府组织有效的抗战行动部署。按照蒋委员长不惜一切代价的要求，上海战事打得相当艰苦，杜月笙等人领导的游击队与日军在同一地点的巷战，往往多次反复。在蒋委员长的亲自过问下，国民政府军事委员会拨款50万元，由驻守江阴的87师师长王敬久负责组织了非常时期服务团，当即派入了上海开展情报工作。上海城市游击队、战时服务团在上海的实际领导人，是上海市的公安局长蔡烃军与杜月笙等人。到了9月份，战时服务团发展到了400多人，分成了防护团与特务团，防护团主要负责为游击队挖工事，特务团负责收集日军情报、汉奸情况，向南京汇报，对于汉奸则由上海市公安局处置。特务团的办公处设在南市蠡园绍兴府的私立学校内，那里有方便的食宿条件。
上海的情报工作差不多已由杜月笙的人全盘掌握，这对于中国的特务总头子戴老板来说，是极不光彩的一件事，虽然说上海市民对日军游击战是他与杜月笙的功劳，可是起初他真正起作用很小。就是在情报工作方面，他虽然动用了在上海黑帮的力量、上海站沈醉特工们的力量，但国民政府明确感到他们的作用不大。这时，戴先生才亲自从南京组成了一个战时服务行动小组，由他亲自带队去了上海，情报的汇总工作交由了明瑶和石明峰负责，在上海战区公开和秘密地开展全方位的情报收集工作，他们受戴老板亲自领导，专门对付上海地区的汉奸与日本间谍，收集对国家有利有价值的情报，并由戴老板负责向蒋先生汇报。
明瑶与石明峰的战时服务股由十名军统特工组成。他们是发报、格斗、射击、驾驶等各方面的行家里手，而且个个都是多面手。他们先期进入了杜月笙领导的特务团的调查处，上海的战况及情报工作终于较快地掌握地了戴将军的手中。对于明瑶与石明峰来说，上海的残埂断壁、满目凄凉让他们心中充满了对日本人的仇恨与斗志，他们利用自身的有利条件，在日本人身后打黑枪、夜袭敌军宿营地、枪毙汉奸、收集情报，努力地为国家工作着。他们白天隐身地老西门外的精勤小学里，整理各路各部队送来的情报，为戴老板服务；夜里他们还亲自参与打击日寇与汉奸的活动。他们以学校的合法教职工身份为掩护，更加勤奋地为国家和民族工作着。在这血雨腥风的岁月里，尽着中华儿女的应尽职责。
虽然大家工作十分拼命与卖力，可是日方内部的高级、精深、价值重大的情报一直收集不上来，特工人员深入不了日军阵营里面去。最先能够做这方面工作的是帮会的人，但蒋委员长一直不太想使用杜月笙等人手下的那帮弟兄们，可戴先生的大量情报却是他们弄到手的，这就形成了一个矛盾，黑帮弄得到情报，国民政府却不用他们。杜的得力手下龙华军事法庭首席法官陆京士、上海总工会主席朱学范，曾被杜月笙建议担任防护团与特务团的司令，当时却被蒋先生给否定了。戴老板想在上海的反日情报工作形成合力，于是向蒋 委员长汇报，极力地促成将上海的黑帮带到军委会的正规化上来。上海战事的重要性让蒋委员长认识到了服从大局的需要，于是由委员长亲自主持，上海的帮会在抗日斗争中走向了联合。组成了国民政府军事务员会苏浙行动委员会。任命戴笠为书记长，杜月笙、黄金荣、王晓籁、张啸林、杨虎、梅光倍、向松坡、陆京士等人为委员，在法租界善钟路上设立了办公室，戴老板很快统领了上海的情报工作及敌后破坏、暗杀行动。
行动委员会下设参谋处、政训处、情报处、训练处、总务处，各处的处长均由戴笠手下的特务处的成员担任。在这个委员会的领导下，戴笠与杜月笙、黄金荣、张啸林他们招募民众、聚集帮会成员，组建起了淞沪别动总队，在南枫桥附近的沈家一号院内建起了司令部。他们在上海国统区里组成了五个支队，人数大约有八千人左右。积极地配合中国陆军开展对日斗争。
当时中国参加淞沪会战的国民党主要将领为冯玉祥、顾祝同所率领的第三战区24个步兵师、6个步兵旅；陈诚所率领的武汉卫戍司令部、第十五集团军共辖14个步兵师、1个步兵旅；以及张治中所率领的第九集团军、冯玉祥率领的第六战区全体官兵。中日双方先后投入了80…50万的兵力，从 1937年8月13日，一直打到了11月12日，直到日本人以伤亡5万人的代价，占领了中国政府统治的全部城市区域，中国军民成功抗击了日军入侵3个月，以伤亡27万的沉重代价实现了战略目�