来澳犯人2/3以上是流刑七年的，服十四年的是少数；在1812年到1817年
被判七年流刑和终身流刑的人数是相等的。女犯在1817年以前约占犯人总数
的20％，其中2/3的被判七年流刑。
四、对流犯的释放政策
英国政府和澳大利亚殖民当局对犯人释放制定出一系列政策，有的是以
法律、法案、条例形式颁布的，有的是惯例，即不成文法，但都具有同等法
律效力。现择其要者叙述如下：
1、提前释放。布里斯班总督执政时制定了一个有关提前释放犯人的具体
规定，根据这一规定，凡被判处七年流刑者，有四年品行端正，就可以获得
释放证；凡被判处十四年流刑者，有六年品行端正就可以获取释放证；凡被
判处终身流放者，有八年品行端正就可以获得释放证。
2、赦免证，亦称赦免状。有两种：绝对赦免状和有条件赦免状。这两种
赦免状的主要区别在于前者获状后可立即返回英国，而后者非要在原判期满
后方可回国。不愿返回或不能立即返回的释放犯，一般要赐给土地。大部分
释放犯安置到豪克斯布里河流域，那里土地肥美，宜于发展农牧业。
3、假释证，对于那些一贯表现勤劳和品行良好，但又不够发给赦免证的
犯人，政府发给假释证，总督往往把假释证发给那些品行端正而有特殊贡献
和才能的犯人，免除他们的强制性劳役，允许他们在所属警区内出卖劳动力
谋生，政府不再提供生活费和住宿，但没有公民权，即不能充当原告，也不
能拥有土地。假释证属临时性质，政府可随时因持有者的过失和犯罪而撤销。
颁发假释证的制度到1813年已成为一种具有法律效力的惯例。
这些对待犯人的宽厚政策在流犯殖民地时期起了巨大作用，但遗憾的是
那些腐败的官员们没有很好地贯彻执行。犯人对暴政的反抗多采取怠工、逃
亡、刺杀监工和雇主，到犯人忍无可忍而矛盾极度尖锐化时便爆发起义。在
流犯殖民地时期最著名的起义是爱尔兰犯人的1800年起义。是年3月，爱尔
兰犯人威廉·约翰斯顿在纽卡斯尔山林中集合了一批爱尔兰犯人，用棍棒、
铁锹和步枪武装起来，提出了“从盎格鲁—撒克逊人压迫下解放出来！”的
口号，原计划起义者向豪克斯布里进军，然后夺取悉尼。但由于叛徒告密，
加之脱离广大群众，口号也不正确，一旦政府军调来镇压，便失败了。首领
被绞死，主要骨干处鞭刑后被送往纽卡斯尔流放地挖煤。流犯殖民地形成一
整套管理犯人的制度。这种制度显然是一种残酷的制度，但澳大利亚社会正
是从这里作为起点的。
第三章
流犯殖民地时期——民族资本主义的起点
（1788—1830）
从1788 年起，澳在利亚开始沦为英国的移民殖民地。但是澳大利亚这个
移民殖民地和其他英属移民殖民地，如新西兰、南非、加拿大和北美十三块
殖民地相比，有很大的不同，它还经历过一个犯人移民殖民地时期，就是说
澳大利亚沦为殖民地后经历了两个历史时期：犯人流放殖民地时期（1788—
1830 ）和公民殖民地时期（1831—1900 ）。
在第一个历史阶段里，澳大利亚的开拓者们在这个极端落后的地区建立
起拥有牧业、农业、工业和商业的完整的经济结构，尽管这种结构还是较落
后的、脆弱的，其中最大的成就是牧羊业的出现与发展，这为后来使它变成
世界牧业大国奠定了基础。在确立对流犯统治的基础上，开拓者们把母国资
本主义的经济和政治关系移植进澳大利亚，使其民族资本主义开始发展起
来。
在流犯移民和自由移民同步增多的条件下，开始了内陆探险，扩大了殖
民者经济活动的范围，在这个基础上又建立了塔斯马尼亚和西澳大利亚两个
殖民区，这为后来英国鲸吞整个澳洲大陆做了准备。
在英国殖民者开拓澳大利亚过程中，澳洲最早的居民土著黑人遭受空前
的灾难。这是人类历史上最大的悲剧之一。
第一节民族经济的出现与新殖民地的建立
一、农业的发展与人口结构的变化
英国陆续把大批犯人流放到东澳大利亚，这样，东澳大利亚成了一个大
监狱。由于人口逐步增多，且又距母国极其遥远，因此殖民当局十分重视发
展农业，农业一直是重要的经济部门。
澳大利亚的农业发展是在非常困难的条件下进行的。开始时没有畜力，
缺少工具，更缺少富有农业生产经验的劳动力，已有的劳动力却是那些用皮
鞭强迫劳动的犯人。他们既没有农业生产经验，又没有生产劳动的积极性，
而劳动工具极为简陋。虽然如此，犯人们还是用简陋工具砍伐森森，披荆斩
棘，开垦出一片片耕地，并且种植了小麦、水稻、玉米和各种蔬菜，从而使
这个在漫长历史上从未有过一寸耕耘土地的南方大陆有了农业，农场亦应运
而生。
当然，这时的农业生产水平还十分低下，到1820 年时还没有普遍使用犁
耕，只是用锹翻松土地、掘垅；收获谷物和脱谷粒均用双手。由于生产水平
低，粮食在19 世纪初尚不能自给，仍靠英国从本土或印度船运供给。
1820 年后，农业生产有了很大的变化，首先从母国引入大批富有农业生
产经验的自由移民，他们把先进的农业生产技术和经验带了进来。其次，由
于移民的涌入，人口也大幅度增多，因而对粮食和其他食品的需求量成倍地
增长。再次，从生产技术上说，引进来大量用于耕作的牛马，使马耕取代了
人力，犁取代了锹，并实行了精耕细作。还逐渐培育出一些适于澳大利亚土
壤、气候条件的农作物新品种，提高了产量，与此同时耕地面积也成倍地扩
大。
据统计，1820 年已播种小麦10600 公顷，1830 年小麦播种面积上升到
43100 公顷①，十年之内增长了3 倍多。从此小麦成了澳大利亚主要的农作物
和农业的支柱。1830 年，澳大利亚粮食已能基本自给。在这一历史时期还出
现了范迪门（即塔斯马尼亚）和新南威尔士两大农业基地。
澳大利亚人口的迅速增长是经济，尤其是农业发展的先决条件。这种人
口的增长是指白人人口的增长。当时澳大利亚有两种人口，一种是白人，而
在1820 年前主要是犯人移民；另一种人口是土著黑人，由于他们处于原始社
会阶段，不可能靠他们来发展农业和其他经济，而且由于白人的屠杀与虐待，
他们的人口正在日益减少。
澳大利亚的人口增长主要靠移民，在1820 年以后不仅要靠犯人移民，而
且还要靠自由移民。1820 年，澳大利亚白人人口总数为29407 人，其中正在
服役的犯人12039 人；持有假释证的犯人1790 人；持有赦免证的犯人1352
人；服刑期满的犯人3617 人，各种犯人合计18798 人，占白人人口总数的
64。8％ 。自由移民2021 人，占6％ 。其余人员是在殖民地出生的居民，为6688
人，占29。2 ％，而在这部人中多数是儿童和少年，成年人很少，只有1680
人。可见在流犯殖民地时期，犯人在社会经济中的重要地位了。
从发展生产上讲，澳大利亚在一个很长的时期里，移民人口增长的速率
和社会经济增长的速率是成正比的。1788 年只有1000 余名白人，1820 年近
2。9 万多人，1830 年上升到7 万人，1830 年是1820 年的2。4 倍。正是在人
C·CammandJohnMcguilton。Australians A HistoricalAtlas，Broadway ，1987，P。71。
① 参阅J·R·
口大增长的条件下，社会经济，其中包括农业经济迅速发展起来。
应指出的是，英国来澳移民主要是英格兰人，其次是爱尔兰人，再次是
苏格兰人和威尔士人。
农业是国民经济的基础，它的发展必然推动畜牧业、工业、商业、交通
运输业等经济的部门的产生和发展，尤其促进了畜牧业的大发展。
二、麦克阿瑟与养羊业
澳大利亚经济的最大支柱是养羊业，而养羊业的鼻祖是前澳大利亚保安
团军官麦克阿瑟。
约翰·麦克阿瑟（1766—1834），1766 年生于英格兰。1789 年任新南威
尔士保安团上尉，1790 率家人来澳大利亚服军役。1793 年他和其他军官一样
受赐土地，在巴拉马塔举办农场。因与汉特总督和金总督不和，遂于1804
年退役。1805 年被赐5000 英亩土地经营牧羊场而发财。1807 年他领导了反
对布莱总督独裁的斗争。布莱下台后，他出任殖民地政府书记官，实际上成
了殖民地的统治者，仅6 个月便下台。1825—1832 年任新南威尔士立法议会
议员，1834 年在澳去世。综观麦克阿瑟一生，他对澳大利亚最大的贡献是开
创了畜牧业，他是畜牧业的先驱者。他早在1792 年就意识到，澳大利亚殖民
地要发展必须进口各种物品，为此，就必须在殖民地能生产出供出口的物品，
作为进口的支付物。因此他写道：“在距离地球其他文明地区如此遥远的这
个小小居民点，是不会有最终成功的希望，除非它能生产一种用于出口的原
料。这种原料必须用最少的人就能生产出来，而需求量却很大，并且还要能
够经得起长距离海运。”他认为这种产品应是羊毛。因此他在1795 年便常年
雇佣30—40 人饲养家畜。麦克阿瑟回忆了他在中学课本上学过的有关美利奴
羊的事，便决心从事饲养这种羊，他于1797 年引进了一些西班牙种的美利奴
绵羊。这时他和其他军官因从事罗姆酒生意及其他商业活动赚了大钱。1802
年，麦克阿瑟在伦敦说服了国务大臣卡登姆伯爵，他被允准在澳大利亚发展
养羊业，接着他带着国务大臣给总督的指示返回悉尼，总督根据指示赐给麦
克阿瑟5000 英亩土地饲养美利奴细毛羊。由此开始了澳大利亚大规模的养羊
业。1805 年，麦克阿瑟又从英格兰的克尤皇家繁殖场搞来另外一些绵羊品
种，进行饲养试验，取得了优良品种，到1822 年就能往英国输送68 吨多上
等羊毛，其质量可与欧洲产的最好的羊毛相媲美，这在英国引起了轰动，因
为当时英国特别需要大量优质羊毛。
英国工业革命在19 世纪20—40 年代正值高潮，为适应欧洲市场对毛织
品大量需求，英国毛织品工厂纷纷采用蒸汽机作动力，采用自动纺纱机和自
动织布机，这样便降低了成本，增强了在国际市场上的竞争力，毛织品再也
不是什么奢侈品了，需求量迅速大增，反过来又推动了英国机器毛纺织工业
的扩大。这样，英国、法国和德国的牧羊业所生产的羊毛已远远满足不了英
国多次扩大的近代化毛纺织工业的需求。再者，澳大利亚东部地区适宜进行
大规模的养羊业，有一片长以千公里计的大牧场，降雨量适中，不致引起羊
蹄病。这里地处南纬35—25 度间，气候温和，既没酷热，也没有欧亚大陆上
的严寒。
这些优越的天时地利的条件促使澳大利亚养羊业迅速地发展起来，到19
世纪30 年代，大批的羊群出现在东澳大利亚和范迪门。
养羊业作为澳大利亚的一个主要经济部门的出现，引起了英国资产阶级
的重视，改变着或改变了他们对这个流犯殖民地的观念，从这时起他们意识
到澳大利亚不仅仅是一个流放犯人的殖民地，而且有可能成为一个提供原
料、进行投资和销售工业品的场所。因此他们开始把大批资本投资于这里的
细羊毛生产。这一时期，不少拥有巨额资本的资本家也移民到这里，经营牧
羊场。
这样，出现了史家所称之“牧羊业大跃进”（th Great SguattingRush）。
牧羊人随着日益增多的羊群逐水草向内陆推进，距离东海岸越来越远，规模
巨大的牧羊公司和牧场像雨后春笋般地相继出现。牧羊业的发展还可以从羊
毛出口逐年迅速增长看出来。1810年开始出口羊毛，出口额仅为167磅，第
二年（1811）就猛增1000余倍，出口了17。5万磅，真可谓“大跃进”，到
1830年上升到近200万磅（1967 309磅）。
畜牧业的大跃进，在颇大程度上推动了澳大利亚社会的进步。澳大利亚
著名学者汉考克（Hancook）教授说：“羊毛使澳大利亚成为一个有偿付能力
的国家，并最后成为一个自由的国家。”从此，澳大利亚开始被称为“骑在
羊背上的国家”。
畜牧业的大发展不是一帆风顺的，经历了许多困难。距离东海岸愈远，
愈荒凉，愈缺乏水源，还经常遭到土著黑人的袭击和丛林盗匪的抢劫。由于
没有道路，运进食品，运出羊毛，尤其把羊毛从收购站运到港口极度困难，
因为那时羊毛多半是由私人托运到英国去销售。1825年至1827年持�