砍ぁＫ乔阆�*党的无党派人士。
茨韦特科维奇总理指出，新政府面临的主要任务是：（1）全力以赴加入欧盟，争取2008年底或2009年初获得入盟候选国地位。塞尔维亚议会将尽快批准与欧盟的《稳定与联系协议》，在本届政府任期结束时力争加入欧盟。（2）发展经济，加速经济改革，加强对基础设施建设的投资，发展同东西方的贸易，并承诺塞尔维亚GDP的年增长率将达到7％。（3）主张社会公正，建立减少贫困的机制，关注经济转轨带来的后果，实行社会公平和改善医疗和教育等社会保障体系。（4）继续反对*和打击有组织的犯罪活动。（5）继续同海牙国际法庭合作，反对科索沃独立，动用“一切外交、政治和法律手段”，捍卫塞尔维亚的主权和领土完整。（6）在对外政策方面，同巴尔干地区各邻国建立睦邻友好关系，重视和加强同欧盟、俄罗斯和美国的政治经济关系；发展同中国、印度和印度尼西亚的双边关系。
塞尔维亚共和国（5）
科索沃战争和科索沃谋求“独立”
〖1〗阿族提出建立“科索沃共和国”方案科索沃自治省位于塞尔维亚西南部同阿尔巴尼亚东北部交界的地区，其西北和东南与黑山和马其顿接壤，面积10877平方公里，占塞尔维亚共和国领土面积的123％，相当于阿尔巴尼亚共和国面积的37％。人口近200万，占塞尔维亚共和国总人口的20％强，相当于阿尔巴尼亚共和国总人口的60％。在科索沃自治省中，阿尔巴尼亚族与塞尔维亚族的人口比例约为9∶1。布拉尼斯拉夫？克尔斯蒂奇：《科索沃处于历史和种族权利之间》（Brasnil* Krstic＇； Kosovo izmedu istorijskog I etnikog pr*a），贝尔格莱德：“维德”书社，1994，第14页。
图16…2科索沃位置示意图20世纪90年代初，随着南斯拉夫联邦开始解体，科索沃自治省要求脱离南斯拉夫联邦的步伐进一步加快。1991年9月30日，科索沃自治省阿族举行“全民公决”，宣布科索沃为“独立的自由国家”。1992年，科索沃阿族通过秘密选举成立了所谓“科索沃共和国”的阿族“议会”和“政府”，易卜拉欣？鲁戈瓦当选为“总统”。因此，在科索沃自治省实际上形成了双重政权并存的局面。
其实，早在1991年10月12日，前南斯拉夫联邦境内的阿尔巴尼亚族各政党协调委员会就发表政治声明，提出了解决科索沃地位问题的三种方案：原文见1993年科索沃新闻中心编《前南斯拉夫境内阿尔巴尼亚族*运动文件汇编1990~1993年》（英文版），第22~23页，转引自索尼娅？赫科娃《南斯拉夫现象——东南欧的种族冲突》，第120页。其一，如果南斯拉夫联邦各共和国的边界不变动，那么科索沃就作为一个共和国留在南斯拉夫。其二，如果南斯拉夫联邦各共和国的边界线变动，就建立一个阿尔巴尼亚族共和国；凡阿族人居住的地区都将包括在这个共和国里。其三，如果南斯拉夫联邦的外部边界发生变动，那么科索沃和其他“阿尔巴尼亚族居住地区”将一起同阿尔巴尼亚合并。
1993年2月16日，鲁戈瓦提出关于解决科索沃问题的十点方案，其内容是：（1）在科索沃驻扎联合国或北约的维和部队；（2）科索沃由联合国托管；（3）向科索沃派驻大批欧安组织的观察员；（4）在科索沃上空建立禁飞区；（5）在科索沃停止塞尔维亚的种族清洗；（6）解散塞尔维亚准军事组织，其重炮应置于国际监督之下；（7）开放普里什蒂纳机场；（8）制止塞尔维亚使科索沃殖民地化；（9）科索沃应不包括在对塞尔维亚和黑山的国际制裁之内；（10）承认经自由选举产生的科索沃议会。全文见1993年科索沃新闻中心编《前南斯拉夫境内阿尔巴尼亚族*运动文件汇编1990~1993》，第44~49页。从这时起，科索沃自治省的阿族领导人就把国际干预看做是解决科索沃危机和恢复1989年前科索沃地位的一个重要手段。
1995年签订《代顿协议》后，科索沃阿族的分离主义势力更加活跃。1996年所谓“科索沃解放军”在外来势力的支持下公开活动，强调用武力解决科索沃危机。科索沃阿族领导人认为，既然波黑的穆斯林在西方大国的帮助下可以建立自己的国家，那么人口占科索沃自治省多数的阿族也可以“独立”。而且，必须由国际社会出面解决这个问题，使科索沃继波黑之后成为国际社会关注的一个热点。。 最好的txt下载网
塞尔维亚共和国（6）
为了实现这一目标，科索沃阿族领导人采取了和平谈判和武装斗争两种策略。由于为达到“独立”而采用的手段不同，在科索沃阿族中就形成了两个主要派别：以鲁戈瓦为首的温和派主张通过修改塞尔维亚宪法，使科索沃脱离塞尔维亚，成为南斯拉夫联盟中的“第三个共和国”；同意通过谈判和签订协议解决问题，反对使用武力和单方面采取行动；只要塞尔维亚承认科索沃的阿族“议会”和“政府”机构，阿族可以暂时“冻结”建立“独立国家”的决定。以德马奇为代表的激进派主张用武力建立“第二个阿尔巴尼亚国家”；坚持科索沃应该完全从塞尔维亚“独立”和分离出来，为达此目的，可以采用包括恐怖活动和外国干涉在内的一切手段。
以美国为首的北约发动科索沃战争
1998年新年伊始，科索沃危机加深，西方大国加强对南斯拉夫联盟施压。2月底和3月初，科索沃连续发生两起规模较大的武装冲突。3月9日，由美、英、德、法、意、俄六国组成的前南斯拉夫问题国际联络小组（此时已改称科索沃问题国际联络小组）在伦敦举行关于科索沃问题的首次会议，确定了对南斯拉夫联盟实施包括武器禁运、冻结对南斯拉夫联盟出口和投资贷款等项内容的制裁措施；要求南斯拉夫联盟采取切实措施解决科索沃问题。
1999年1月29日，科索沃问题国际联络小组在伦敦发表声明，敦促科索沃冲突各方必须于2月6日前进行谈判，否则将面临北约的军事打击。这份措辞强硬的声明，要求参加科索沃和平谈判的各方“应该在7天内结束谈判”，并达成“允许科索沃实现实质性自治的协议”。据透露，国际联络小组提出的和谈基本原则是：让科索沃自治省在为期三年的过渡期内获得“充分的自治权”；科索沃自治省应继续留在南斯拉夫联盟版图范围内；南斯拉夫联盟拥有在科索沃自治省行使外交、国防及征收和使用赋税等“关键领域的主权”。塞尔维亚政府同意与科索沃阿族代表谈判，但必须尊重有关原则，即科索沃不能独立，也不能在南联盟内部取得任何等同于第三共和国的地位。而阿族方面则宣称，解决科索沃问题的任何方案都必须保证科索沃最终获得“独立”，阿族不会签署任何不能保证科索沃最终“独立”的协议。
2月6日，关于解决科索沃问题的和平谈判在法国巴黎附近的朗布依埃城堡举行。2月16日，国际联络小组就科索沃和谈发表声明，称有关科索沃问题的过渡性政治协议的谈判已进行一周，取得了“积极成果”，但比原先预期的要缓慢，决定和谈延长一周，就科索沃的实质性自治在2月20日中午12时之前尽快达成协议，否则，双方将承担“灾难性后果”。当2月20日这个最后期限到来时，协议还是无法达成。国际联络小组宣布科索沃和谈延长到2月23日下午3时。第二次限时已到，科索沃和谈仍无结果，只好暂时告一段落。
3月15日开始第二轮科索沃问题的和平谈判。3月18日科索沃阿族代表团在美国的授意下在和平协议上签字，南斯拉夫联盟塞族代表拒绝在协议上签字。3月19日，主持和谈的两主席——英、法两国外长急忙宣布谈判破裂，且把责任全部推给了南斯拉夫联盟政府。以美国为首的北约策划的对南联盟动武的计划即将实施。 txt小说上传分享
塞尔维亚共和国（7）
图16…3米洛舍维奇与鲁戈瓦会面1999年3月
解决科索沃问题的和平谈判破裂后，北约于1999年3月24日夜假维护“和平”和“*”之名，出动飞机，发射导弹，对一个主权国家——南斯拉夫联盟发起了猛烈的空中袭击，从而在北约的历史上写下了不光彩的一页。
时任北约秘书长索拉纳声称，对南斯拉夫联盟实施空中打击只限于塞族军队和塞族警察部队等“军事目标”，目的是为了制止“人道主义灾难”，是为了迫使南斯拉夫联盟接受在朗布依埃签订的协议。然而，自空袭开始后，美国和北约从打击南斯拉夫联盟的军事目标发展到摧毁南斯拉夫联盟政府行政办公楼以及医院、学校、桥梁、电视台、炼油厂、化工厂、电站、住宅等大量民用设施，甚至袭击火车和难民车队，造成2000多人死亡、6000多人受伤和几十万难民流落异乡。当年5月初，北约又悍然轰炸中国驻南斯拉夫联盟大使馆，致使3人死亡和多人受伤，其残暴行径，令人发指。北约的狂轰滥炸既给南斯拉夫联盟人民的生命财产带来了灾难性损失，也破坏了巴尔干地区的和平与稳定，使科索沃危机更加难以解决。
但是，北约的侵略行径并没有达到其原定目标，相反，却遭到南斯拉夫联盟人民的英勇抵抗和国际社会的强烈谴责。人们义正词严地指出，在未经联合国安理会授权的情况下，以美国为首的北约的军事行动既严重违反了《联合国宪章》，又践踏了国际法准则，更背离了赫尔辛基协议最后文件的精神。这是对南斯拉夫联盟“*裸的侵略”，是二战结束以来发生的最严重的“人道主义灾难”，是西方大国对一个主权国家的粗暴干涉和对*的亵渎。美国的霸权主义和北约的强盗逻辑已对世界和平构成重大威胁，遭到全世界爱好和平人民的反对。6月9日，南斯拉夫联盟和北约代表签署了关于南斯拉夫联盟军警部队撤出科索沃安排的协议，北约宣布停止对南斯拉夫联盟的轰炸。6月11日，联合国安理会通过关于解决科索沃问题的1244号决议。1244号决议案全文，见拉多斯拉夫？加契诺维奇《争夺科索沃和梅托希亚》（Радослав Гаинови；Отимае Косова и Метохиjе）一书附录二，贝尔格莱德：军事新闻出版中心，2004，第196~206页。科索沃上空出现一缕和平的曙光。
图16…4贝尔格莱德市民组成“人体盾牌”誓与大桥共存亡
科索沃战争虽已结束，但并不意味着该问题已经解决，它仍是一个热点问题。而且，科索沃问题正沿着不利于南斯拉夫联盟，而有利于科索沃阿族分离主义运动的方向发展。巴尔干问题专家指出，科索沃面临三者择其一：或高度自治，或作为共和国加入南斯拉夫联盟，或成为“独立的共和国”。索尼娅？赫科娃：“科索沃面临选择：自治区、共和国和独立国家”〔保〕《国际关系》（Международни отношения）2000年第5期，第36页。美国将把科索沃引向何处特别令世人关注。
图16…5旅南斯拉夫联盟华人华侨声讨美国炸毁中国驻南联盟大使馆美国操纵解决科索沃问题的走向
科索沃战争结束后，科索沃自治省的局势非但没有像美国所宣称的那样朝着实现“多民族的*”方向发展，反而更加恶化了巴尔干地区的安全环境，加剧了该地区的固有矛盾和民族分离主义倾向，使得该地区的局势更加动荡不安。
塞尔维亚共和国（8）
根据联合国安理会关于科索沃问题的1244号决议，联合国秘书长向科索沃派出了以秘书长特别代表为首的联合国驻科索沃临时行政使团，其主要任务是：在科索沃临时行使行政职能，组建科索沃临时自治政府，促进确定科索沃未来地位的政治进程，协调国际机构的人道主义救援行动，支持基础设施重建，维护法律秩序，促进*发展和保证难民返回家园。负责援助科索沃的主要国际机构还有联合国难民署（负责人道主义援助）、欧洲安全与合作组织（负责*化和制度建设）和欧盟（负责经济重建和发展）等。
1999年底，驻科索沃的临时联合行政机构建立。2000年10月，在科索沃自治省的30个市区举行了地方选举。2001年5月通过了《科索沃临时自治的宪法框架》。2001年11月科索沃自治省依照临时自治的宪法框架举行了大选，随后成立了科索沃自治省的临时自治政权机构。
2002年，美国、欧盟、俄罗斯以及塞尔维亚和科索沃的代表成立了科索沃地位问题委员会。2003年12月，联合国驻科索沃临时行政使团团长霍尔克里提出科索沃*进程的“八项标准”计划或称“地位前标准”，�