《情系国计民生:政协提案的故事》

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情系国计民生:政协提案的故事- 第17部分


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  至今让我记忆犹新的是2001年11月,国家*向社会公布:从2003年起,高考将提前至6月进行,这个沿袭了几十年的高考“黑色七月”,终于在全国的几百万高考学子和家长们的欢呼中成为历史。
  改变这一历史的,源于1999年3月,在全国政协九届二次全会上,我向大会提交了《关于高考考期适当提前的建议》提案。
  提案提出后,*很快作出答复:认真研究,充分考虑。
  然而,当时在“两会”期间,采访的记者对这件提案并未引起太多的关注,在社会上也没有引起太大的影响。
  这是因为大家普遍认为,7月高考的习惯从解放初沿袭至今,已经几十年了。
  尽管人们对“黑色七月”很不适应,已成定规,完全没有可能改变它。
  然而,我的这件提案,却引起了*的高度重视,他们组织有关方面的专家、学者,经过2年多的研究论证,终于采纳我的提案建议。
  一石激起千层浪。
  央视公布*高考提前的消息后,在全国引起强烈的反响,省内外媒体记者蜂拥而至,对我进行了追逐采访,问的第一个问题是:这个沿袭了几十年高考的“黑色七月”,为什么想改变它?是怎么想到要改变它?我对记者说,经济体制都可以改,为什么高考时间不能变?改革开放需要人们以改革的精神,不断探索,124王 翔悠悠十五载 三届政协情去闯、去试,老百姓有要求、有愿望,我作为政协委员,应尽可能地反映他们的诉求,参政要参到点子上。
  还有的记者问:为什么要把它提前到6月?我认为,人们之所以称7月为“黑色七月”,不仅来自高考巨大的压力和阴影,也来自恶劣的气候环境。
  7月正值酷暑,暴雨季节,在华南、江南,甚至东北、华北、西北等大部分地区,常常暴雨成灾。
  我始终忘不了九江1998年抗洪那一幕幕场景:湖口县700多名被洪水围困的考生在解放军的护送下,安全抵达考场;有的学校不得不把考场迁至屋顶、山顶才能正常考试;为了预防考生中暑,医院开来了救护车……。
  莘莘学子,为了闯过这座“独木桥”,政府、学校、家长、考生不得不投入大量的人力、财力、物力,来抵御恶劣的气候环境给高考带来的负面影响。 。 想看书来

悠悠十五载三届政协情(2)
然而,就在2003年全国考生紧张备战高考的时候,一场突如其来的天灾“非典”降临我国,一切服从抗击“非典”,这是全国的大局,各项工作都被打乱了,全国的成人高考、律师考试、专业考试都推迟了,高考能否如期在6月举行,这是全国上下普遍关注的一件大事。
  不但全国600多万考生倍加关注,我作为6月高考的提案人,更是心急如焚。
  我不停地收集来自各方面的信息,与全国政协提案委员会打电话,与*高考司联系,直到5月8日,国务院宣布高考如期在6月7日开考。
  此时,我这颗始终悬着的心,终于落地了。
  那几天,虽然我的身体有些不适,正在医院打吊针,但我的心情特别愉快。
  我的建言6月高考如期举行,尤其在这场抗击“非典”的特殊时期,意义非同寻常,我始终按捺不住内心的激动,坐在病床上,接受记者的采访:
  “党中央、国务院这个决定,意义非同寻常,显示了中央领导集体运筹帷幄、决胜千里的雄才大略,显示了对全国600万考生的殷殷关爱之情。”
  高考如期举行,但社会效果如何,老百姓反映怎样,始终是我关注的问题。
  2003年6月7日上午,我和记者一道,来到九江同文中学考场外,11时30分,首场考试结束了,考生们满怀信心走出校门,我走上前去和一位考生聊起来:“今天考试感觉热吗?”“不热,非常舒服!”“高考改在这个时候,好不好?”“当然好啦,这样的天气让人保持最佳状态。”当记者告诉这位考生,眼前的这位便是高考改期的建言人时,他高兴地说:“真幸运,第一批赶上这么好的季节高考,谢谢您,王伯伯!”旁边学生的家长赶忙说:“您为全国考生办了一件大好事,老百姓不会忘记您。”我凝视甘棠湖畔,绿荫掩映,在考场外与考生亲切交谈凉风习习,心中暗自思忖:从今以后,“黑色的七月”终成历史,应该是“绿色的六月”,6月高考最宜人啊!
  作为一名全国政协委员,荣誉是一方面,更重要的是一种责任。
  正是秉承这种信念,每年的全国“两会”,我都提交十几件提案,有时多达20多件提案。
  15年来,我共提交了256件提案,提案的内容涉126王 翔悠悠十五载 三届政协情及经济、教育、法律、政策和法规等诸多方面,绝大多数提案关注民生、关注老百姓的切身利益。
  我呼吁要保护农民工权益;提出房地产契税应降低;提出要提高个人所得税起征点;指出铁路春运票价上涨违法;呼吁“国家要制定保护私营经济法律法规”;……1994年3月,在全国政协八届二次全会上,我提交了呼吁《国家要尽快出台保护私营经济法律法规》,并建议修改《刑法》,增加“非法侵占他人(私人)财产罪”的条款。
  这个提案的提出源自我的亲身经历。
  在创业之初,公司面临资金困难,而一名员工借采购为名,卷走了公司5万元现金。
  可是,我却无法把该员工送上法律的审判台。
  因为当时《刑法》
  中贪污罪指的是侵占国有、集体财产,而对私营企业的财产侵占没有界定,此案最终判为民事纠纷。
  我的这件提案引起社会广泛关注,也引起全国人大的关注。
  1997年,在全国人大八届五次全会上,通过了对《刑法》的修改,把私有财产与公有财产一样平等纳入保护范围。 电子书 分享网站

悠悠十五载三届政协情(3)
《刑法》修改后,我挺高兴的,碰到私营老板就说,“现在如果有谁卷走你的钱,就可以告谁。”接着,在1998年3月全国政协九届一次全会上,提交了“抓紧修订一部比较完善的新宪法”的大会发言,提出把*理论和保护个人私有财产列入宪法。
  *是改革开放的总设计师,没有*就没有中国的今天。
  改革开放要提倡个人创造,改革开放不保护创造,创造还有什么意义呢?这是我提出将*理论和保护私有财产列入宪法的主要原因。
  2001年3月,在全国政协九届四次全会上,提交了“建议个人所得税减除费用标准提高至2000元”的提案,成为全国“两会”收到第一份关于修改个人所得税法的提案,2005年,当个人所得税问题成为全社会广泛关注的焦点时,我作为唯一的一位全国政协委员,出席了“个人所得税工薪所得减除费用标准听证会”。
  2003年,在全国政协十届一次全会上,提交的《关于义务教育实行免费的建议案》,被网民评为本届“两会”十大最受关注的提案,得票率高居榜首。
  2005年3月,在全国政协十届三次全会12上,提交的《关于取消铁路春运车票违法涨价的提案》,铁道部先后两次派领导到江西上门征求意见。
  2007年,在全国政协十届五次全会上,提交建议修改“暂行”了28年的铁路伤亡事故赔偿暂行规定,引起铁道部的高度重视,国务院召开常务会议,进行专门研究,出台了《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》。
  尤其令我欣慰的是,2001年,在全国政协九届四次全会上,提交了《关于尽快出台物权法的建议案》,成为全国政协最早收到呼吁物权法出台的提案。
  当年7月,全国人*工委答复:此法已列入九届全国人大常委会立法规划。
  然而,没料到如此艰难,从2002到2007年,从一审到八审,创下了全国人大常委会审议次数最多的纪录。
  我作为“物权法提案第一人”,一直处于风口浪尖,有人反对,有人质疑,甚至有人说我是利用政协委员身份,保护自己的私有财产。
  但我出于公心,出于责任,始终没有动摇,在2006年全国政协十届四次全会上,大声疾呼要“排除干扰,尽快出台物权法。”前后历经十年,这个与中国13亿人利益息息相关的法律,终于在2007年3月全国人大十届五次全会上高票通过。
  特别令我终生难忘的是,2004年3月13日,在全国政协十届二次全会召开的联组讨论会上,*中央总书记*参加政协民建、工商联联组会,与委员们共商国是,在倾听政协委员发言时,胡总书记笑着说:“不用念稿子,大家想说什么就说什么。”话音刚落,我拿过话筒说:“我讲两句话,我建议,一取消农业税,农民少交几块钱;二征收酒类专卖税,弥补取消农业税后财政的开支需要。”接着,我进一步阐述理由:我国有2万亿的财政收入,只有350亿元来自农业,占当时财政收入,取消农业税对国家财政收入影响不大,对农民来说是减轻了负担,取消农业税这是结束几千年封建社会遗留的“皇粮国税”,是功在千秋、利在万代的大好事。
  胡总书记接着说;“王翔委员说得好,中央也有这个考虑。”第二天,3月14日,在全国人大12王 翔悠悠十五载 三届政协情十届二次开幕会上,*总理代表国务院作政府报告,当讲到农业税时,他放下手中的讲稿,郑重地宣布:国家从今年起,用三年左右的时间,取消农业税。
  顿时,全场掌声雷鸣,经久不息,回荡在人民大会堂上空。
  一年一度“两会”情,一片冰心写提案。
  当我看到一件件提案得到采纳,一条条建议得到落实,心中充满了说不出的喜悦。
  一件提案,催生一个《条例》,一条建议,出台一项法规。
  我国社会主义*法制进程正在逐步推进,科学执政、*执政、依法执政正在逐步加快,不仅充分体现了中国共产党作为执政党开明开放的宽阔胸襟,也推进了党政决策的科学化、*化。
  我作为民营企业家的政协委员,深深懂得:是党的改革开放好政策,把我们推上了时代的大舞台,是人民政协这所大学校,为我们提供了参政议政的大舞台,我们要倍加珍惜来之不易的大好局面,倍加热爱这个伟大的时代。
  12刘国能简 历刘国能,1938年出生于湖南省衡阳县。
  1963年毕业于中国人民大学历史档案系。
  曾任衡阳市委副秘书长、衡阳地区档案局局长、湖南省档案局局长、国家档案局副局长、中央档案馆副馆长、全国政协第九届、第十届委员、中国档案学会常务副理事长、名誉理事长等职。
  长期致力于国家档案事业的建设和发展,参加修订《档案法》,主持制定了多项档案法规、制度和一系列加强党和国家档案工作的指导性文件,为我国档案事业的发展作出了突出贡献。
  130刘国能
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站在陈独秀的故居和墓园前的思考(1)
站在陈独秀的故居和墓园前的思考刘国能2009年5月4日,收到陈独秀孙女、全国政协委员陈红给我捎来的一本精装画册……《世纪情缘》,上面写着“谨以此:纪念陈独秀先生诞辰130周年;纪念‘五四运动’90周年”。
  内有安徽“安庆独秀园”的四幅照片:6米高(包括基座)的陈独秀“五四”时期的全身铜像、《新青年》
  和“敬告青年”大型石雕,以及“陈独秀先生之墓”陵园前景。
  陈红告诉我,这一组照片是她去年5月27日参加陈独秀先生逝世66周年举行的墓园落成典礼时拍摄的;整个墓园面积平方公里,核心区平方公里。
  园内还有巨型石雕牌坊,左右分别刻写着“*”、“科学”,还有反映几个不同时陈独秀铜像131期的陈独秀大理石浮雕群。
  这让我欣喜不已,自然想到十年前拟写“关于陈独秀故居和墓园”提案和书面发言时的一些情形。
  1998年3月初,人民日报编印的《情况汇报》第103期刊载的《陈独秀父子故居令人心酸》一文,引起了中央一些领导同志的重视,批示安徽省委负责同志研处。
  同年7月23日,安徽省委办公厅上报了处理情况。
  当时,我正在中办督察室帮助工作。
  11月中旬,我同督察室的另一位同志去安徽安庆就此事作进一步的了解。
  在省、市有关方面负责人和陈独秀孙女、时任安庆市文化局副局长的陈长璞陪同下,去到陈独秀的故居和墓地。
  我们一边走一边聊。
  陈独秀的故居,在安庆市区临江的南水关,是一栋光绪年间建造的5500平方米的大宅院。
  1938年陈氏家境困难,被�
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