指令于下午3时25分送达水电F局。下午5时正,他们3人再次到现场察看,发现仍未停工。立即以“拒不执行239号监理工程师指令”为由罚款一万元,立即送达F局质保部。下午7点30分,在现场看到,监理方面所有措施都无效。
经杨副总监与水电F局电话交涉,刘经理同意执行239号监理工程师指令。但一万元的罚款暂停执行。
2月4日下午8时,他们发现K65+330以下路段在未验收级配碎石层的情况下,水稳层基本上施工完毕,平整度、压实度极差。当晚向黎总监做了汇报。
2月6日,黎总监到现场,初步查明:K65+610~K65+730段水稳层存在级配不合理、压实度严重不够、表面平整度极差、水稳层胶合太差等问题。现场要求返工。
此后的10天里,老陈工发现相当一部分路段的弯沉值不合格,不同意施工路面混凝土。黎总监现场要求返工的,也没有完全返工。
2月10日,除夕的前一天晚上,F局请驻地监理吃年饭。
席间,于果提及近来发生的事。刘经理竟然上起“课”来了:“于工啊!你要知道,我们F局与你们公司有源远流长的历史关系,不要因为这些小事情影响两家上层的关系,影响上层领导他们碰杯时的情绪。”
于果指出:“刘经理,你们的问题相当严重!”
“这设计已经考虑了,没事!干杯吧!”他毫不在乎!
碰完杯,于果说:“刘经理,我的监理工程师指令可是从版面设计、文字布局到内容表述都把法律、摄影专业的功夫都用上了。你的那个体系运转有问题,光靠你一个人不行。”他不得不提醒刘经理,不论两家单位的关系如何,反正现在你是施工,我是监理。我们各为其主。
2月15日,黎总监、小寇工来到5B,现场确定了:K64+515~K64+580段,孔隙率高,系级配不合理、未胶结所致。K65+330以下水稳层全部不合格,存在着表面拉毛严重、水泥含量低、级配不合理、含水量偏低等问题。黎总监将刘经理请到驻地办,指出了路面水稳层施工存在的以上严重问题。没想到刘当即拍案而起:“你们太武断了!”
黎总监拿起了电话,向业主代表华处长作了汇报。然后,一起到现场察看。
“怎么会不验收就施工?”
“怎么做出这样的东西还不听监理工程师指令?”
“这简直是犯罪!”在现场,华处长气急了。在场的F局的局长、总工们及各部门负责人个个面面相觑,无言以对。连刘经理本人都感到“真不好意思”。大家心里更不明白:杨副总监和于果多次说过,你刘某人怎么就不亲自来现场看一看?为什么黎总监指出这些严重问题时,你竟然跳起来?
下午2时,就水稳层质量问题开会。
首先,黎总监开了头。
他说,“今天,我们南大公路监理部会同业主、F局,针对K65+300以后水稳层质量问题,数量大,问题严重,现在三家共同分析,一起认真分析。”
于果介绍了这起事件发生经过后,小寇工分析了原因。
接着,黎总监做总结。他说,“程序上,水稳层开工要通知监理。我们发现问题,要求规范施工,仍擅自施工。右岸拌和,远程运输。级配不合理,超粒径。由于无监理旁站,压实度未测。但从表面看,强度低。内部质检、试验没到场。三方检查后认为不合格,K65+300以后全部返工,不需要做什么检测。如果有异议,再检测。”
华处长痛心疾首:“900m啊,这是大湾电站开工以来最大的质量事故!问题出在:一、管理体系,造成质安、试验不到位,项目管理不到位,说严重点是滥干!二、技术上,级配、压实、养护均未到位。这是犯罪!你们整个分局一个月的效益都没这么多!我最为反感的是,我们授权监理工程师管理,监理指令你们都不放在眼里!”
F局的局长、总工们及各部门负责人从这起严重事件暴露出的内部管理问题、工作作风、责任心、敬业精神等方面进行了检讨、分析、总结后,局长说:“南大线施工都要结束了,还发生这样的恶劣的事情,我们真惭愧!无地自容!”表示要从各个方面进行深入细致的检讨、反省。
会后,黎总监、柳工都惊叹,真悬哪!要不是有这个239号指令,发生这样的大事,今天我们照样难逃责任!柳工还说,要是再有个停工令更好。于果说,停工令是总监的保留权力,我们慎用。
按总监要求,F局按规范规定的频率加密一倍钻孔取样,日夜兼程。我们的试验工程师陈工每天旁站监督。这样,忙了一个多星期。
17日,黎总监到现场检查工作。他也认为,郑兵从前在此处理事情不规范,是造成这起事件的深层次原因。于果问:“为什么我制止不住?”他没回答。
2月24日中午,章文经理来电话说,下午在南江县城开监理工作会,驻地办主任都要参加,问于果,你来不来?他没接到通知呀!这才明白过来:原来这个驻地办名义上没人负责!在F局负责人们的眼里,你于果凭什么管我?你们几个监理群龙无首,一团散沙!想到了去年在S局被架空,被剥夺了现场决定和处理问题的权力,导致内部指挥不灵、工程上说话不算数、施工单位不听,填方边坡排水风波就是最典型的。要我干活,又不给权力,甚至害怕我干好了,这样下去不知道还要出什么事!这次差点都栽了!这个道理总监难道不懂!名不正,言不顺!言不顺,则事不成!还有,目前,驻地办仅有两人,承担着繁重的路面外业监理、路基资料整理工作,任务过重了。
按总监要求,F局按规范规定的频率加密一倍钻孔取样,日夜兼程。试验工程师老陈工每天旁站监督。这样,忙了一个多星期。
此时,在F局,于果已成了众矢矢了的。人家说:你于果太坏!坏极了!一份指令,门关死了,怎么打我们就看你了!如果没有那份指令,黎总监敢往业主那里捅?不听你的,就叫我们这个月工资、奖金全给泡了!你们也太狠了!还有,你们分明在设圈套,不然,你那天短短的20多分钟,怎么就那么高瞻远瞩,把所有的话写完了!就知道我们要出这样的大事?你是不是精心策划整我们的?还有人好心劝于果:当心他们“敲”你!
他们不清楚。这是作为律师的于果,在处理一件事的时候,往往以很快的速度,对事情从现象到本质、从结果找原因、从特殊到一般、从表面的到深层次的做全面的、深入的、详细的分析,然后抓住它的本质,提出解决问题的方法。这种思维方式和工作方法早已融入他的个性之中,毋须精心策划。具体到这起事件及后果,则主要是水电S局自身原因,并不是哪个人要整他。
22日,黎总监根据一周来获取的第一手资料,在听取汇报后,现场确定了返工范围、处理方法。于果也要求,以后按规范规定的程序验收,先准备自检资料,现场验收合格后立即签字。
终于规范了!
以后的40多天里,驻地办三位监理工程师投入到紧张的路面监理工作上,日夜兼程。验收仓位,旁站水稳层、面层混凝土施工,整顿原材料和施工工艺,督促施工单位各专业人员到位。
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交工
4月8日,5B合同段混凝土路面施工完成。除试验专业外,资料也到位了。
5月25日,5B合同段二级路面段移交。
6月初,沥青路面段外业结束。
6月20日,除试验专业外,5B合同段的路基、路面资料整理完毕。所有的工程量、计日工清理完毕。防洪设施施工完成。
6月21日,除留下黎总监、杨副总监等四人收尾外,其余人员全部撤回。
2003年2月,南大公路正式交工。
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后记
2000年底,贾忠副总监回公司后被提拔为勘测队长。
2001年1月,郑兵副总监到老山水电站工地任总监。
2001年8月,包工到水海子水电站工地任总监。
2003年底,杨副总监整理完南大线全部竣工资料后,到盈江水电站工地任总监。
黎明总监专业荒废,整人太多,名声不好,2003年初回公司后,只干些杂活。“只能成功,不能失败!”他自己失败了。
于果呢?
2004年4月3日,还是在西南建设工程咨询公司张总经理办公室。
张总经理召集设计分公司、监理分公司、人力资源部等部门的部下,确定刚中标的越南锦江水电站总监理工程师人选。
“于果!”设计分公司陆经理首先推荐。他知道,于果有国际工程设计工作经验,又是本公司少有的注册监理工程师、律师、注册岩土工程师,集技术、法律、管理执业资格于一身。假如不是“非典”影响,注册咨询工程师考试延期,说不定他已取得注册咨询工程师执业资格。于果是位已与国际接轨的监理工程师了。
“好!”监理分公司孔经理也附和。
作为人力资源部主任,任主任犯难了:“锦江水电站是个大型水电站,总监的级别是正处级,于果只是高级工程师,无行政级别,要一下子跳到处级?”
张总清楚,公司以往的国际工程,都是由中国的总承包公司总承包后,将设计、监理分包到我公司的。而锦江水电站是本公司首次在东南亚单独承揽的项目,是第一个真正的国际合作项目,需要于果这样一个全能型人才。想到这里,他用于果同他说过的话解了围:“这不要紧,他说过,市场经济里主体平等,我的厅级都要取消了。让他去吧!”事情就确定了。
2004年4月25日下午2时,昆明机场国际候机厅。
广播里响起了播音员的声音:“前往河内的旅客请注意,您乘坐的VN909次航班已开始登机。”于果参加注册咨询工程师执业资格考试后,前往越南社会主义共和国拿杭市,出任锦江水电站总监理工程师。但与其它同规模工程的总监不同的是,他只得到正科级待遇。
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作者的话
早想写点东西,以圆写手之梦。
正巧,我在做完“九五”攻关,又取得省摄影家协会会员证之际,被派往某电站对外公路担任监理工程师,有了接触公路和各类人物的机会。我写这本书,宗旨在于揭示公路建设的现状和国有企业人事制度的弊端。
众所周知,公路行业是当今工程界最腐败、最黑暗的行业。常听到某省连续几任交通厅长“前腐后继”,某公路因质量问题被中央电视台“焦点访谈”。为何?就是公路行业的特殊性。一是招投标制度形同虚设,这在现阶段各行业都一样;二是“战线”太长,现场施工质量难管;三是公路出事一般不死人,无受害者告状,往往难以暴露。
国有企业人事制度改革,正是党的“十七大”上提出的任务。目前,国企人事制度基本是行政机关那一套。内部山头林立、官场“潜规则”盛行,连评技术职称也基本与能力无关,成了“政治待遇”、“荣誉称号”、“行政职称”,还可做“幕后交易”。有关系、后台的,善于钻营的,官运亨通。那些“酒精”考验出来的“专家”、“三陪”高级工程师、“钓鱼”设总、“麻将”总监们,只需要有“上级心理学”这一门学问。于是,出现书中写的捣乱的、混日的整干事的,不懂业务的领导懂业务的,有点权就大捞特捞,瞎指挥,蛮不讲理,整人等现象,而拼命工作、钻研业务的吃不开,就不奇怪了。黎明、贾忠们春风得意,于果、兰工们当时的遭遇和后来的结局正是这种制度下的产物。
依笔者浅见,要解决以上问题,应从完善工程建设市场管理和实行注册工程师负责制做起。完善工程建设市场管理就是拆除行业壁垒,由建设行政部门统一管理工程建设市场,包括设计、施工和监理市场。实行注册工程师负责制,就是在工程行业,取消技术职称评定,要求承担设计、监理、施工、安全管理等工作的,必须由持有国家人事行政管理部门和建设、安全生产监督行政管理部门颁发的资格证书并注册的工程师担任并用法律手段保障其行使职权。将能力、人品都不合格的黎明、贾忠之类调整下来,从而让有真才实学的发挥作用。
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