第五弊政，改百姓纳银为纳粮，改俸禄发银为发粮，所收粮食存于当地府库，朝廷直接派人管理府库，扣除当地吏员、皇亲国戚所需俸禄，其余粮食部分留于府库，部分由户部派遣人员卖给当地粮商。
府库所留部分，视当地战况而定，若官军云集，可全额留在当地府库，以备战时有粮可用。
而京师这样俸禄支出庞大的地区，则用白银发放，免去官府运粮之环节，同时大力发展周边农业生产。
第六弊政，商税视各行业状态随时进行调整。
第七弊政，另立军饷发放渠道，可让武将进京由皇帝亲自发给军饷。
崇祯听完陈钟盛的改革之法，见陈钟盛满腹治国之道，大喜之。不过他对陈钟盛的改革之法并非完全赞同。
例如第一条，取消文官集团的免税特权，崇祯自然是完全支持，他本身就对文官集团不信任。但对于皇亲国戚的免税方面，崇祯并不认可。
崇祯是一个对宗族十分忠臣的人，大明各地宗族林立，皇家就是最大的宗族，他从小孤独，那些皇亲国戚是他唯一能感觉到一些亲情的地方。
崇祯的梦想，就是振兴大明，重振皇室威风。
虽然有些不赞同改革方案，但崇祯还是将陈钟盛任命为户部尚书。
户部尚书乃是掌管全国土地、赋税、户籍、军需、俸禄、粮饷、财政收支的大臣，为正二品。
陈钟盛可谓是直上云端。
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第三卷：聚敛天下 第一百二十七章：工商大会（订阅、月票）
第一百二十七章：工商大会（订阅、月票）
崇祯总算是找到了一个改革派人物，那些不赞同的改革方案，他自然可以否决掉，将那些他认为可行的方案通过。
陈钟盛当了户部尚书，这个消息让赵岩惊愕了许久，这的确是十分出乎意料的突发事件，让赵岩没有半点心理准备。
不过陈钟盛能够当上户部尚书，对他来说自然是一件好事。如果真能改革起来，以后也省去了赵岩很多功夫，在对外征战上，赵岩有能调动更多的人力物力。
就在赵岩接到消息不久，陈钟盛给赵岩写的信也从赵岩开设的驿站送了过来，上面写着‘持坚亲启’的字样。
赵岩打开书信，陈钟盛在信中向赵岩很矛盾，因为他在紫禁城觐见崇祯时，已经看出了崇祯对赵岩的提防。
陈钟盛与赵岩的交情是很深的，但他算是看出来了，要想当好这个户部尚书，就不能偏袒赵岩的利益，否则就会被崇祯撤职。
同时陈钟盛还提及了他对崇祯提出的改革方案，有些方案却是要赵岩配合才行，例如田赋上的改革，必须有赵岩的粮行进行配合，以及对地方的情况调查等等，都得山东的人手方才可靠。
赵岩看完书信，马上提笔给陈钟盛回了一封信，让他专心改革，尽心为国，无需担忧山东之事，山东军财政自有来源，改革上有难处他会尽力配合，接着赵岩将信件发了出去。
接到赵岩回信的陈钟盛也不客气，当上户部尚书的第一件事，就是将赵岩的军费完全裁减。
赵岩上报的军队是4。5万人，每年需要朝廷下拨81万两，不过每年到赵岩手上的数目，也就只有30多万两。
这点银子赵岩还是不缺的。
同时陈钟盛将玻璃镜的税收提到了20％，作为一种奢侈品来说，20％的税收的确不高，在赵岩看来还是较低，不过全天下人都不交商税，要他交得再高些那也说不过去，20％的税还是能接受的。
玻璃镜这种东西的制造方法，他也无法垄断太久了，因为登莱科技院和登莱大学的一些人已经通过理论，自己造出了玻璃镜。虽然赵岩严令他们保密，但等人多到一定程度的时候，就会成为公开的秘密。
陈钟盛上台就提出了这两项措施，等于是向崇祯表明，他已经和赵岩划清关系，两人只有在从国民的角度出发时才有合作。
崇祯自然十分满意，开始考虑陈钟盛其他的改革意见。
赵家堡举办的山东第一届工商大会也开始了。
开幕的前几天，赵家堡可谓是车水马龙，不断有商人和乡绅乘坐着马车来到赵家堡，算上那些仆从，赵家堡的会馆已经住下了八千多人。
这八千多人住下去，将赵家堡的会馆住得满满的，人们对此次赵家堡举办的第一届山东工商大会议论纷纷。
大多数人还是冲着那无息贷款来的，还有一些资金充裕的大商，则是来看热闹的，同时也有关注新政策的目的。
在赵岩和赵全两人的主持下，大会正式开始。
这次大会中，赵岩将群策群力加紧写出的《工商规鉴论》发了下去，人手一本，免费发放。
同时宣布了一千万两白银的无息贷款相关申请要求。
只有对山东自然资源进行利用，以及进行半成品、深加工，养殖等方面的企业，才能申请无息贷款。而养马与造船方面，五年内不征收任何赋税。
地方县镇将免费提供200亩厂房用地，并且给与一至三年的免税政策，并且资产达到一定程度，给与辽东的土地奖励。
并且宣布，工商业全面恢复十税一的制度，对于外省进口的奢侈品进行提税，并对纸张、墨等山东不具备优势的轻工业商品进行提税。
赵岩此举，自然是未了打压外地商品的市场占有量，用贸易壁垒给山东工商业腾出一定的发展空间，让他们有足够的市场进行壮大。在技术上，赵岩也给与全面支持。
同时赵岩还下发了山东各县镇勘探出的资源分布数据，及辽东的一些资源数据。
各企业要贷款，必须填写好申请表，申请表当中应当列明生产类型及具体产品，然后提交地方工商局进行审批。
地方工商局必须十天内完成审批，需要上报的项目，派人全程协助办理，地方禁止以任何方式与借口对工厂进行重复检查，以及任何的吃、拿、卡要，如有类似现象发生，可到赵家堡进行举报，查明举报属实，奖励白银五百两。同时工商警察将对企业生产进行全面护航，杜绝流氓地痞滋事、敲诈及诈骗。
官府、军队所需采购，在质量合格的前提下，优先采购山东所产商品。另外一千万两无息贷款只贷给中小型企业，大型企业也可向银行贷款。
同时在赵家堡还将开设一家‘证券交易所’，让商人在将资本产业化的同时，能够快速的套现，同时也方便集资。
当天大会开完，那些商人拿着下发的《工商规鉴论》及《工商管理条例》在会馆研读、讨论。
《工商规鉴论》当中对工商业的经营方法有明细的指点，都是赵岩归纳后世工商业发展的宝贵经验，对这个年代的人们来说，无疑如同在混沌中看见了实质，在异地贩运的主要商业背景下，指明了一条光明的道路。
工商业的发展，最重要的还是生产环境。
而山东的生产环境，可谓是大明最好的。赵岩花了大钱修了路，现在山东各地都在修路，许多道路已经竣工。
在道路畅通的情况下，商品就能继续的运出，商品不仅可以走陆路，还可以走海路，赵岩手上的近海运输船只，现在已经达到了几百艘，虽然吨位不大，但数量还在不断增加。更能走京杭大运河直通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系。
在交通方面，经过赵岩的改善，已经具备了发展工商业的前提。
除了交通，政策方面赵岩也给投资商断绝一切顾虑，杜绝诈骗、勒索，官府吃拿卡要不办事等现象，更有技术给与支持。
也就是说，那些商人只要拿着资金到工商局注册一家企业，然后再到登莱科技院和登莱大学找到技术人员，就能直接建设厂房，然后开工生产。
在这些政策的实施下，那一千万两无息贷款用不了多久便能发放出去，因为本钱不够的人到处都是。
那些没胆识有资金的人不干，还有一大片有胆识没资金的人会做。而只要这些人赚到了银子，就有更多人把资金投入生产。
事实果然如同赵岩预料的那般，那些资本雄厚的大商人就算是看了《工商规鉴论》，也还处于观望之中，进军的行业只有养马和造船，他们算是看清楚了，这两个行业是稳赚的。
不过他们资金雄厚，工商局也不会给他们发放无息贷款，要贷款得去银行。
而山东那些没有资金的小商人，以及一些乡绅，则时常跑到登莱科技院进行技术考察，选定了要进入的行业后，又跑到地方去进行考察。
在技术与生产资料都齐全了之后，那些小商人和乡绅纷纷向工商局提交了贷款申请表，一般只要生产项目比较靠谱，特别是对专利局的技术有进行应用的，工商局都会给与批准。
而许多专利的应用，专利费让许多人一夜暴富，也刺激了登莱科技院的科学家及登莱大学的大学生，甚至是普通知识分子对于发明的热情。
不会经商想要暴富，那就搞发明去吧
赵岩的《工商规鉴论》同时也开始刊印发行，此书一经发行，在山东就那些精英阶层被抢购一空，不得不再加印两万本在山东发行。
而在其他省份的销售情况，也十分良好，人们得知是赵岩写的著作，纷纷慕名购买。赵岩在商业，也算是一个传奇性的人物，虽然在外省的名声不如山东，但亦有许多人知道他即是一名能征善战的武将，还是一个擅长敛财的商人，毕竟随着山东在商业上的发展，许多商人都曾到山东买过货。
除了慕名购买，赵岩的《工商规鉴论》也得到了广泛的好评，不过这是指在工商发展理论和指导上，至于征收商税的事情，虽然言明了利害，但依旧有许多人不认同，但也有许多人认同。
就如《客商规鉴论》中所言：放账者纵有利而终久耽虚，无力量一发不可。现做者虽吃亏而许多把稳。有行市得便又行。
这个年代的人，也一定程度上认识到了负责生产的利益，只是对资本产业化的概念十分模糊，更多人趋向于把银钱放在银库里藏着。
而在山东，赵岩将开设‘证券交易所’，给资本产业化提供了前提条件。
一些外省商人在看了《工商规鉴论》后，也马不停蹄的赶往山东考察情况，也都有意向在山东开办企业。
同时，赵岩的《工商规鉴论》，也被崇祯安插在山东的锦衣卫加急送往紫禁城
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锦衣卫一起送去的，还有本次工商大会的内容，崇祯看完赵岩在工商大会中颁布的政策很不以为然，看不懂这其中有什么特别之处，但却被一千万两的巨额数字给惊呆了。
当他看完《工商规鉴论》，更是被吓了一大跳，才明白工商的发展竟然能大幅度的增加战争实力。
只要商税一收，不仅可以增加财源，而且随着工商业的发展，战争物资也将变得更多，正想要制衡赵岩的崇祯，如何不被吓一大跳。
崇祯紧急召见杨嗣昌，询问应对之策。
“此子在山东统军干政，此番又开了个工商大会，更是拿出一千万两，那可是一千万两”崇祯一想到那数字，心里就感觉万分的恐怖。
朝廷税收一年也就两千多万石大米，加上盐税等等，也就两千多万两，扣除皇亲国戚，文臣武将的俸禄，以及军费等等，年年都是入不敷出。
若不是赵岩每年上缴个五百万两盐税，以及山东大改之后田赋能上缴四五百万两。否则让他拿出五百万两都欠奉，就算是如此，让他拿出一千万两也是断然不可能的事情。
“再如此此子的实力膨胀下去，后果不堪设想。”崇祯握着拳头说道：“必须让他马上停下来。”
“陛下，此刻新军还未练出，不宜轻举妄动。不过此子所著《工商规鉴论》却有些道理，陛下不如召陈钟盛仿行之。”杨嗣昌说道，他也从自己的渠道，弄到了一本《工商规鉴论》。
“剿饷五百万两，屯田三百万两，内帑已无钱粮，如何有银拨于贷款。”崇祯皱眉道。
“陛下无需担忧，臣刚才收到了一个好消息。”杨嗣昌突然说道。
“哦？”崇祯精神一震，问道：“是什么好消息，快快说来与朕。”
“陛下，多铎遣使来朝，愿与大明重修愈好，称臣纳贡，并保证永不犯境。”杨嗣昌喜道：“建虏即愿称臣纳贡，五百万辽饷便可节省下来。”
“建虏狼子野心，若是口上说说，让朕如何相信？”崇祯皱眉道。
杨嗣昌笑道：“陛下，建虏自可由赵岩去对付，只要有赵岩在辽东撑着，他们便绝对不敢进犯关内。建虏�