崇祯也未有心思去管山东那些事情，而是在九月初再次决定加征剿饷，此刻的高迎祥侥幸没死，竟然又在陕西拉起了一支两万余人的队伍。
而李自成于七月攻克米脂，其亲故从者如云，正在向四川流窜。
张献忠则窜向湖广后，被卢象升拈到了山西。流贼所到之处，依旧是从乱如归，但因为红薯的推广，从贼之民略有减少，但流贼筹粮也变得方便起来。
御览加派银共二百九十九万三千七百九十余两。工部分用九万两与山东之岛饷五十五万五千七百九十余两不与。浙江加派银四十二万零二百七十二两，江西加派银三十六万一千零三十六两，福建加派银十二万零八百零二两，河南加派银六十六万七千四百二十一两，山东加派银五十万五千七百五十七两，陕西加派银二十六万三千六百五十一两，凤阳抚属加派银二十七万六千八百八十五两，南直隶加派银三十八万一千八百三十五两，广东加派银二十三万一千一百七十八两，北直隶加派银先奉旨蠲免外，延庆州加派银九百五十三两，保安州加派银二百七十四两。
首先崇祯将工部所需的九万两，以及皮岛官兵所需的五十五万两军饷砍掉，然后再各省、洲加派剿饷。
一共加银2993790两，加上砍掉的那部分，开源节流所得银两：363。3790万两。
这时登州知府陈钟盛上奏登州试改之成果，共获田赋二百一十万两，商税、鱼税、盐利九十万两，共300万两白银。
登州试改政策有三：一：大修水利，丈量田亩，各乡各村团练乡兵。
二：废太祖税额定碑，田赋每亩米麦十斤，夏、秋各征一次，米麦由官府统一收上，再着各地粮商竞价购买，以改田赋损财之弊。于各地广设关卡征商税，复十税一制。
三：复太祖惩贪之法。严查各地贪鄙官员，着正直廉洁之人充任小吏，以改官逼民反之象。
同时赵岩也上奏，九年山东盐利定额完成，得盐利500万两，已与登州税银一同解押往京。
于此同时，山东布政使、按察使、山东御史台一同上奏山东仿登州试改，可年多纳银300万两。
最后山东巡抚颜继祖也上奏试改，并奏山东租地之事，言山东耕种荒废，租地乃为安置变民，可移秦、晋、豫三省变民于鲁，以断流贼扩充之机。
山东巡抚、道员的上疏，顿时让朝中一片哗然。
“不可废太祖税额定碑，废之必酿横征暴敛之祸。”
“恢商税何以滋民？”
就如同水滴进油锅里，溅起一片炸响，朝中官员们纷纷反对山东大改。
然而朱由检心里却打着小九九，这登州府本为地府，全无多少税银上缴，这一改就收上了三百万两税银，若是山东试改。每年能多征五百万两。
山东赋税本来就有两百五十万两，再加上三百万两，以及登州府的三百万两，山东岂不是能年入将近千万两？
再加上山东盐利的五百万两，也就是一千五百万两了。有这一千五百万两，想要进剿流贼就简单得多了。
“山东只是试改，成可着各省奉以为式，不成可再行撤销，依朕看，便准了吧！”崇祯不顾群臣反对，当天大朝中直接批准了山东试改之请，同时着令颜继祖主持改革事宜，登州知府陈钟盛从旁辅之。
崇祯一同意，那些反对的官员也不说话了。
反正山东爱怎么改怎么改，唯独可虑者就是恢复太祖惩治贪鄙之法，真要施行起来，满朝文武都得被砍头扒皮。
不过想要恢复这种惩治制度，几乎是不可能的。真要这么改起来，非闹出乱子不可。所以崇祯同意后，他们也不多说什么了，等看笑话便是。
山东试改一通过，消息没几天便传回了赵家堡。
赵岩大喜过望，崇祯既然通过了试改方案，那么整个山东的行政权也就落入他的掌控了。
一个军阀的根本特质是什么？
就是割据，拥有自己的地盘，拥有地盘内的行政权。
一旦拥有了行政权，那也就意味着可以调用地盘里的人力、物力。
山东改革的主要两点就是团练乡兵、裁还基层典吏，而这两个方面的人都是赵岩来出的，也就等于掌控了山东所有的农村人口。以及架空山东所有行政官员。
这才是赵岩真正的改革目的，同时改革也可以给朝廷多提供一些税收，可以先让大明朝强撑一段时间。
一个混乱的大明，并不符合登莱的利益，同样不符合民族利益。
赵岩随即带上亲卫，前往济南与山东官员商议试改细节。同时颜继祖也召唤山东各衙门官员前往济南。
赵岩在济南见到颜继祖，颜继祖的对他的态度却是热情了许多，虽然并不是很明显，但赵岩还是能感觉到他的态度转变。
当天赵岩与颜继祖以及山东的三个道员又是密谋了一番，第二天才召集山东其他官员起来议事。
很多官员并不知道山东试改之事，一直被蒙在鼓里。
他们在听完试改各项事宜，顿时哗然一片，这不是革他们的命吗？不能贪污还当个屁官啊！
赵岩即让人抬出五十万两白银，并让人将箱子打开。
顿时所有大小官员的注意力都看了过去，赵岩高声说道：“地方官员理应体恤百姓，洁身自廉，本官也知晓各位为官不易，特出五十万两养廉金，现在就发与各位。”
接着颜继祖让人按照昨日早已拟好的名单，将这些银两发到了那些官员手里。
实际上这五十万两银子，真正发给这些官员的只有二十万两，其他三十万乃是遣散基层典吏之用。
山东知县（含）以上官员，大概也就六十多人。明朝的行政机构并不是很臃肿，相反还显得人员很少，这也是造成管理粗放的原因之一。
平均每人有三千两，知县一千五百两，知县以上的官员会更高一些。
看起来是很可观的数目了，然而对于一部分官员来说，这么点银子离他们要贪污的目标相差甚远。
但对于大部分的官员来说，这些银子再加朝廷的俸禄，的确已经够了。
“众位今日接了银子，明日若还敢行贪鄙之事，莫管本抚手下无情。”颜继祖板着脸高声说道。“改革之事乃圣上钦定，尔等无需再多言语，好好配合山东改革便是。”
颜继祖这番话当即将所有官员都压了下去，虽然他们还想反对，但见大部分官员接了银子都没有了意见，这时候再冒头就会被抓典型了，顿时不敢吭声。
当场不吭声并不代表着他们会同意，那些心持反对的官员都想迂回作战。不过想要迂回作战，已经由不得他们了。
赵岩第二天回到赵家堡，当即派出早已准备好的人员前往山东各州县成立改革处。
每个改革处用一百到三百名不等的警察部队，以及其他行政人员，这些行政人员将充任县丞、典史、衙役等职务。
而山东各州县的这些人员，都将被裁撤，有三十万两银子平摊给他们作为遣散费。
一时间山东各州县都是一阵鸡飞狗跳，那些公职人员的情绪很大，就是一些地方官员也在边上煽风点火，不肯遵从改革处的命令。
改革处持有颜继祖下发的文书，随即以武力进行‘逼宫’，一些州县还出现了反抗，不过很快被装备精良，训练充足的警察部队镇压下去。
这些警察都是从纪律良好的士兵中抽调出来的，并且进行了一定程度的培训，拥有维护治安以及破案的能力。
赵家堡的警察局很早就成立了，用来看守城门和维护堡内治安，以及侦破案件，并非是一个临时成立的部门。
在这些警察的刀枪之下，加上颜继祖盖印的合法文书，一个个州县的官员都屈服了下去，那些基层吏员只能无奈的接受裁撤的事实。
好在遣散费比较丰厚，而且遣散后若无生计，可以到登莱去，登莱的招募局会安排他们就业。
各州县的官员妥协之后，首先各地成立警察局，开始在各州县维护治安、侦破案件，同时将牢房里的囚犯一一提出来重新审问。
接着开始对城镇人口和乡村人口进行登记，再丈量田亩等。
丈量田亩的工作在莱州府和青州府已经展开，而在西三府则没有开展。
改革处的成立。加上官府基层人员的裁撤，各州县那些朝廷任命的官员虽然无法裁撤，但一个个都成了光棍司令。
改革处变成了真正的衙门，掌管日常治安、赈济、税收，那些知县要想做什么事情，还得进改革处批条子。
第三卷：聚敛天下 第八十九章：勒紧裤腰带
随着改革处的脚跟站稳。由《山东改革通知书》、《田赋征收管理办法》、《商税征收管理办法》、《行政监督、举报制度》组成的四大榜文贴遍了全山东城镇、乡村。
通知书里明确说明了改革内容，目前的改革内容也就是重新丈量田亩、修缮水利、团练乡兵、税收改革四项。
这四项里，属税收改革的波及范围最广，农业税上每亩只收十斤米麦，一年收两次，也只有二十斤，百姓不用直接交银子，直接纳粮即可。
收上来的粮食，将进行竞价的方式出售给粮商。
商税只征收市场上和贩进山东的商品，一律征收10的商业税，对于贩运出境的商品不进行征税。
对于商税的改革，山东的那些商人颇有言语，但也仅仅停留在抱怨上，他们已经和赵岩形成了紧密的合作关系，不可能因为这10的商业税和他闹翻。再则这些商人常年在登莱跑，深知赵岩的实力，更不会跳出来反对。
一个商品，他从要经历贩运再到零售的过程，才能流入消费者的手里。改革后的商业税先在贩运上收一次，在市场再收一次，营业额在每月30两以下的则不征。
“听说县城里换官老爷了。”
“是啊！原来的县令现在都没事做了。”
“以后不用向官府交银子了。一亩地一年只要交二十斤粮食就够了。这可能省下不少粮食呢！”
“其他杂税也全都免了，一个子儿都不要多交了。”
百姓看到新的田赋征收方法后都欣喜不已，以往交田赋时需要先把粮食卖掉换成银子再行缴纳。
那时候的粮价却是低得很，一亩地要缴纳的粮食绝对不会少于二十斤，加上吏员贪污，很可能剩下的粮食都不够吃。
税改一出马上让百姓欢天喜地。
“还有那个什么举报，以后那些差吏要是敢欺负我们老百姓，都可以到巡抚大人和赵将军那里去举报，他们会给我们做主。”
“巡抚大人？我还还是去找赵将军实在些，赵将军肯定会为我们做主，巡抚就保不准了。”
改革处的一系列行动，也让山东百姓认识到了新上台的行政机关，以前的衙役不见了，取而代之的是在街上巡视的警察。
这些警察即不会到处敲诈揩油，买东西也都会给公道价钱，而且百姓碰到什么困难还可以向他们求助。
同时对犯罪行为的打击也从不手软，对各地的帮派势力更是进行重点打击。
改革处的法庭也是一个十分公正的地方，凡是蒙冤之人前去诉状，或者去告状，从来不偏袒哪一方。
这对于那些宗族势力还说，形成巨大的制约力。以往那些宗族势力在地方上横行霸道，与地方官员互相勾结，百姓敢怒不敢言。
现在只要到法庭上告上一状，只要是牵扯到宗族势力的，给与的赔偿比平常的民事诉讼高出几倍。宗族势力可以说是改革处打击的重点对象，一旦牵扯到了诉讼上，处罚起来决不手软。
改革处一上台就惩办一大批地痞流氓和地方豪强。一时间百姓称颂不已。犯罪方面经过警察部队的大力抓捕，一时间在山东也沉寂了下去。
山东各地，每天都有大量信息汇集，大多是关于田亩、户籍方面的信息，丈量田亩和户籍登记的工作有条不紊的展开。
田亩丈量之后，都会发给新的地契。同时他们要进行土地买卖，必须到改革处登记，否则一律都是非法买卖，就算卖了还要缴纳田赋。
山东改革虽然没有触犯那些免税阶级的根本利益，他们依旧不用纳税，但却在一定程度上损害了他们的利益，新的地契和土地买卖管理让他们损失了纳办的收入，因为改革处完全不承认白契的合法性。
当然并非所有人都用白契，很多贫苦百姓甚至是将土地白送给那些免税阶级，这也是为什么那些考上功名的文人大多都能成为地主的原因。
明末的地主阶级，是一个不断更替的阶层，一旦失去了功名的庇护，就会很快衰弱下去，被其他地主取而代之。
这个阶级也是赵岩要面对的，最强大的敌人。
主要矛盾不在于土地，而在于税收。一旦动了他们的奶�