识基础，要推动社会利益规则的确立，首要的就是要积极推动社会思想运动，形成社会共识。这类活动在实际工作中表现为思想管理，或称意识形态管理。政治不管理好人的思想意识，就无从下手。颠倒语序说，思想意识管理正是政治职能之一。这是政治体现出来的第一特性。
然而，社会共识并不是规则本身，还只是关于利益规则的思考与认识，当思想意识在一定的社会程度上统一起来了，最后以一定的形式予以确定，这才成为了规则。因此，政治的第二个特性就表现为对利益规则的确定。利益规则的确定非常重要，有思想意识的存在，但没有一个统一的确定，不成为一个规则。利益规则一般以有一定代表性的社会成员一起合议的形式确定，做出这个确定的组织者就是立法机构。立法是国家政治的根本表现，立法立规是政治非常重要的功能。
如果说利益规则的确立还只是社会统一认识标准的形成，那么，发布、推行这一利益则是第三大特性。没有发布的利益规则是没有效率的，利益规则一旦发布、推行便具有强制性。但是，社会现实又表明，不被遵守的规则，如果依靠强权硬性推行，必然将引发大规模的社会政治运动，以推翻不合理的社会规则，直至重新建立合理的社会规则。
由于人类共性需求发展的统一总是滞后于个性需求的发展，人类需求满足在个性表现上，总是处于一种非绝对平衡状态，学术意义上的社会公平，在社会实践中并不是一个绝对平均值，因此，利益规则又总是表现出一定利益集团的倾向性。于是，一定时期的社会政治现实便总是一定利益集团的利益反映。一个新的社会规则要替代已经存在的社会规则，必须聚集到足以抗衡旧规则的社会能量才能实现。
企业政治研究不研究国家政治，不可能全面准确地描述出国家政治特征，以上文字只是归纳出大家都很熟悉的一些国家政治特性，以论证后面企业政治的特性而提出的，不能视同国家政治理论。
企业政治事实基础辨识
第一章 企业政治概念的提出
第三节 企业政治的概念与特征
一、企业政治存在的客观基础
企业政治是一个全新的概念，是一个从未有人论及过的思维视角。没有人论述，并不等于事物的不存在，只是没有人是这么认识罢了。人类认识世界，本来就是从实践到认识再到实践的过程，理论认识从来就是滞后于实践的。在中国计划经济时期，有企业政治思想工作的提法，并设置有专门的机构和专门的工作人员，但那不是本课题所认识的企业政治。过去的企业政治思想工作，是基于党和国家的路线、方针、政策在企业的贯彻落实的层面，体现的是国家政治思想，而不是企业的政治思想。
企业相对国家的大政方针，是一个非常具体的经营事务机构。企业一般工作人员也就是普通民众，不是国家行政工作人员，其工作行为的政策性并不是特别明显，企业利益有着国家公权力的保障，而国家公权力却不是一般企业工作人员可以问津的，政治之于企业一般工作人员是一个非常遥远的空泛事物。因此，尽管企业政治思想工作为企业的稳定做出了重要贡献，但却常常并不是一个太受热捧的工作领域。这种现象应当是国家政治的滥觞所导致的。
1、企业政治事实基础辨识
企业政治思想工作的不受热捧，并不意味着企业不需要政治思想工作，更不意味着企业政治的不存在。事实上，企业聚集着众多人员，牵涉着方方面面的种种利益，都需要通过企业行为一一落实，尤其企业成为独立的经济实体后，有着了企业的独立利益，独立的企业政治逾益突显。
相对于政治这个乍似的宏大概念，企业事务贴近它似乎有些小题大作意味。事实并非如此。其一，企业总是众多财富的集合，这些财富归谁所有，如何保管，如何使用，由谁来使用，如何分配等等，这些事项都需要做出分析、决定，并监督实施之。其二，企业总是众多人员的集合，这些人员干什么，怎么干，其利益怎么保障，出现问题怎么解决、缺员怎么办等，这些事项也需要经常做出分析、决定，并监督实施之。其三，企业总是众多利益的集合，其中包括国家以及各级政府的、企业自身的（包含投资人）、员工的、加盟人的、业务对口单位的、所在社区的，怎么保障，怎么分配，怎么给付等，这些事项都需要做出分析、决定，并监督实施之。其四，企业总是一个有机运行系统，这个系统怎么运行、朝哪个方向运行、用什么来推动运行、正常运行的保障等，这些事项都需要做出分析、决定，并监督实施之。
也许不同的观点会认为，这些事不都是老板的事吗？MBA关于“领导”的理论不都已经说得很清楚了吗？对，又不对。对，是这些事务的决定固然是离不开的老板的，没有老板拍板，谁也做不出决定来。说不对，领导只是企业政治中的一个部分，而不是全部，因为企业事务并不是老板一人拍拍桌子就能做出决定的，企业决策也绝不可能是老板一个的事，企业决策是一个多重能量集结的表现，是多种利益平衡的结果，老板拍板只是一个外在形式。事实上，许多老板头痛的就是那些难以拍板的事偏偏推到老板来拍板，而好些事即使拍了板又是无法执行下去的。究其深层根源，是企业权利义务没有找到平衡协调点，解决这个问题，非系统的政治认识莫属。可见，“领导力”也罢，“领导艺术”也罢，仍然是一个企业政治范畴。
管理，是人作用于事物的泛指，以这个观点看，企业中任何行为都是管理行为。根据事务的功能特点，企业事务一般可划分为企业行政管理（管人）、企业财务管理（管财）、企业业务管理（管商）三大部类，其它管理从逻辑上都是这三大管理职能概念下的分支。例如，帐务管理、现金管理、实物管理便是企业财务管理以下的功能分支。企业政治研究的是企业行政管理原理，涵盖着所有的企业利益关系管理。因此，企业行政管理应当深入研究企业政治原理，换一种说法，企业行政管理事务应当提到企业政治的高度来认识，才能正确发挥其重要作用，促进企业管理。
企业行政管理职能在现实中分属于不同的企业职能机构，计划经济后期，履行这一职能的机构分别有政治办、人事科、办公室、行政科、后勤科及其同类职能分设机构，工会和共青团组织机构也分担一部分，不同的称谓有党委办、总经办、行政办、人秘科等。企业独立后，这一职能一般分属于行政部、总经办、人力资源部、企管部、综合管理部等等。但是，企业政治的研究并不是停留在行政部门职能上的研究，而研究是企业全部利益关系的总和。
归结上述可知，企业政治概念的提出，并不是空穴来风，凭空推论，故作惊人之状以哗众取宠，企业政治并不是一个空泛的概念，而是有着深厚的、非常具体的企业现实利益基础的。
企业政治基础的理论推证
第一章 企业政治概念的提出
第三节 企业政治的概念与特征
一、企业政治存在的客观基础
2、企业政治基础的理论推证
深入地研究企业现象，可以发现，企业政治不仅仅是一个事实存在，而且是一种理论上的必然存在，而且表现出不可或缺性。
其一，人的存在就是人的利益的存在，有两个以上的人存在，就存在利益分配问题，也就会出现了人际利益关系，就需要一种管理功能来进行协调。管理人际利益分配正是政治功能的表现。企业是一个独立的利益实体，聚集着众多人的利益，需要一种政治力量进行分配管理，否则，企业利益各方关系会失去平衡。一定的利益群体总有着其独特的利益规则，利益的独特性在不与外部利益相冲突时，外部政治力量不会介入一个群体内部的利益分配。国家政治、社会政治都是企业外部政治力量，企业利益分配不与社会规则相冲突，国家和社会政治不会介入企业内部事务，否则将破坏社会的基本平衡。因此，企业利益分配的存在，决定着企业政治的必然存在。
其二，企业是价值资源的集约经营者，每个价值资源后面实质都是一定的人，企业要搞好价值资源的经营管理，首先需要经营管理好人，要对利益人、工作责任人实施行政性的指挥、调度、监督、协调，否则，价值资源不会自行集结拢来，劳动过程不会自行展开。这种行政性管理工作职能就是政治功能的具体表现。
其三，政治并非政治实体的命题，不同的机构存在不同的政务，国有国政，军有军政，党有党政，家有家政，企业必然地也应当有企业的政务。让企业政务概念缺位，表现出学术对企业事务的蔑视。学术的蔑视必然地产生错误的理论定位导向，中小企业规模较小则自我认识停留一个生意过程层面，大型企业过大让管理层忘却了企业的生意过程属性；身居企业领导之位有官员之感，作为普通员工则有奴仆之嫌。
其四，政治并非一个人际斗争杀伐的命意，本质的政治更多的是一个协商机制后的行政，人际平和一致才是政治的根本目的。从政治的本质中已经解读了这一点。当然，理论的推断并不会全部等于事实，但理论的解读却反映的是本质，是主流。比如，植物理论解读出食物是维系人生命的物质，可实际上吃多了也会撑死人；医学理论告诉人们海落因不能吸食，可实际中偏有些一人执意倾家荡产吸食它。这并不能反证理论的不成立。
其五，政治有政治的事务与事务程序，但政治不只是个事务概念，政治更重要的是一个管理上的主导概念。尽管企业事务总是连结着人，但不同的管理职能侧重点是不同的。企业财务管理侧重的企业财务活动进行管理，是一个因财而管人的立场；企业业务管理侧重的是企业商务活动进行管理，是从商务角度来认识人的管理的；而企业行政管理，则是从人的角度来认识企业财务和企业商务。请不要以为这是一种文字游戏的颠来倒去，从这一推证中，我们完全可以意识到，行政管理对财务、商务总是存在一种主导性，其原由便是于此。
第六，“政治是经济的集中表现”，反过来推论则是“经济集中表现为政治”，政治与经济的关系从上层建筑与经济基础的关系中也可以得出同样的理论阐释。这些阐释无一例外的表达出，有经济的存在，就必然有政治的存在，政治是经济的伴生事物，这在前面我们描述社会经济过程时也突出地表现了这一规律。企业作为重要的劳动经济现象，存在政治是必然的，不存在政治则是不正常的。
当然，我们还可以从很多方面得到政治与经济关系的理论论证，然而没有必然过多赘述，能说明问题就行了。 。。
企业政治是一门科学
第一章 企业政治概念的提出
第三节 企业政治的概念与特征
一、企业政治存在的客观基础
3、企业政治是一门科学
很长时间以来，企业政治工作不是一项可以值得炫耀的工作，在计划经济后期，已经有很多企业政工人员对外不愿直接宣称自己是搞政工工作的。其中原由，这里不做多余讨论，政治工作其实是一门科学，并不是能耍嘴皮就能工作得了的，这也如同企业营销工作一样，能说并不一定能取得上乘业绩。说到底，任何工作都是这样。尤其是在企业独立后，企业政治失去国家政治和社会政治的直接支撑，不对政治进行深入研究，弄清企业政治规律，恐怕是无法做好政治工作的，即使是以老板身份。
在早些时间以前，企业中，尤其是中国民营企业中，有两种现象极为普遍。一是以罚代管的现象极为普遍，二是营造员工与老板的人身依附关系极为普遍，带有极其浓厚的封建专制政治色彩。前一现象目前有所消减，后一现象依然存在。这都是对企业的长治久安极为有害的，包括现下存在的富二代之忧，就是这些封建残余理念带来的恶果。中国社会里，自古有“富不过三代”的定律，而现在，不要说三代，中国很多企业本代都没能走完就黯然倒下，很可惜的，打造一个企业不比打造一个小小的国家容易。究其根由，这都是小农经济意识导致的必然结果。小农经济意识下的企业政治必然是小器型政治，封建意识下的企业政治必然是个封闭的君天下政治，这是无法回避的客观规律。
企业政治作为一门�