重新在军区内部确立，而作为这一政策恢复的批实行单位，十数万边防军中，先开始执行这一方案。
由于郭守云有言在先。重新提拔起来的师级以下部队建制内的政委归由军区参谋本部负责领导。因此，身为军区总参谋长席贾霍夫对此事很上心。操办地也很卖力。从十二月中旬开始，相关的选拔命令就以军区总参谋部为中心，迅下达到各基层部队，仅仅是一个边防军系统，便挑选出了七百名稍具操守、过去没有任何不良记录的军官。*****这些人在十二月底抵达哈巴罗夫斯克军区总部，在这里，他们将接受为期四个月的培训，然后由军区统一立授职衔，并最终进入岗位。
在前苏联时期，苏联红军中的军事委员制度主要是为了保障布尔什维克党对军队的有力领导，保证党对枪杆子的把握，因此，在当时的制度中，各级层的军事委员在权限上要大于同级别地部队一级指挥官。这就像是县、市长与县、市书记之间地区别，不管到什么时候，书记要比县市长高一头。而在目前的远东呢，布尔什维克党已经不存在了，军队地大权把握在各级将领尤其是郭氏集团的手中，因此，这个思想指导的工作，就需要变一变味道，过去那种忠党为国的思想纲领已经不适用了。
从十二月中开始，远东军区内部一面加紧推行各级层政治委员的人选确立工作，一面也在争论与探讨中逐步确立这一制度的具体实施办法。出于各自利益方的较量，以挈廖缅科为代表的军区指挥部始终坚持一点，那就是在各级部队的领导权限上，同一部队级层的政治委员应该比同一部队级层的指挥员在军衔上低半级，打个比方来说，团一级的政治委员无权领导团一级指挥员，也无权干涉他们的日常工作，更无权对他们的行为实施监察。挈廖缅科之所以如此坚持，其主要出点就是担心指挥员系统大权旁落，从而给参谋本部创造大权独揽的机会。
而以席贾霍夫为代表的军区参谋部，则始终坚持政委必须对指挥员享有绝对的监察权，如果政治委员失去了这一项权利，那么此项制度的确立目的将成为一句空谈，毫无意义。
最终，双方的争执延续了长达半月，先后的其次军区会议都没有达成有效的意见统一，直到最后把官司打到郭守云的面前。
老实说，郭守云对军队体系内的指挥员制度、军事委员制度根本没有多少了解，因此，在确立这个问题的时候，他本人也给不出真正有意义的指导性意见，最后呢，还是在叶列娜的配合下，他才拿出了一份决定，并交由军区方面执行。^^^^
叶列娜提供的建议，在很大程度上保证了军区两大分化势力之间的利益。她接受了挈廖缅科一方的要求，即同级别的政治委员无权领导、干涉同级别的指挥员，但是，同级别的指挥员也无权干涉同级别政治委员的调查工作。而在真正的监察方面，政治委员系统内实行“下级汇报、上级追责”的制度，比如说，营级指挥员出现问题，同级政治委员有权将问题向上一级，即团级军事委员会汇报，随后，再有团一级的军事委员会追溯下来，对这一问题展开立案调查，而在这个立案调查的过程中，团级指挥系统无权干涉。
再，为了保证政治委员系统的独立性，各级政治委员都实行五年轮调制，即某一部队的政治委员在该部队任职的最大期限不能过五年，五年内必须调往其它部队。另外，为了保证政治委员系统的廉洁性，各级政治委员还普遍实行责任追查、追溯制度，即某一级别的政治委员出现问题，其上一级政治委员将承担连带责任。
而除了这项分权的问题之外，远东军区内部无论是参谋部还是指挥部，基本上还是没有太多争议的，尤其是在一个问题上，他们甚至还有了罕见的共识，而这个问题就是军队思想教育的立足点。
在前苏联时期，政治委员系统内教育士兵的主要思想指导内容可以分为三大部分：忠党、爱国、恪守，而在这三方面，前是处于支配地位的，即任何一名士兵，先要做的就是忠于布尔什维克党，然后才是热爱祖国、保证操守。而到了俄罗斯时期内，随着布尔什维克党的瓦解，忠党方面的内容被去掉了，爱国的内容也被削弱了，每一个士兵被灌输的思想成了走样的三方面：保证民主、恪守、爱国。而现如今呢，远东重新确立政治委员制度，为了某种隐性的利益关系，远东军区重新配的操守小册子上，一方面删除了民主方面的内容，另一方面则添加了远东的地方性思想。他们对每一名普通士兵灌输的思想教育理念，同样分为三部分：忠于远东、保证操守、热爱联邦，而这一思想教育的内容将可能实现一种什么目的相信人人心里都明白。
按照叶列娜的说法，远东军区内部目前存在的性问题，单靠一个政治委员制度是无法在短期内确立成效的，不过反过来，她也认为这一政策相当必要，因为它可以在更大程度上分化远东军区内部的联合倾向。
往深层考虑一下，一个政治委员制度的确立，不仅能够在一定程度上遏制军队，同时，也能够给军队内部的利益体系带来矛盾，原来单一的参谋部与指挥部之间的矛盾，在这一制度的引领下形成了全新的政治委员系统与指挥系统之间的矛盾。前的出现，就是为了监视、限制后的，因此他们之间的矛盾从一开始便是无法调和的，这就像过去苏联时期一样，指挥员与政治委员之间就是死对头，双方面和心不合，矛盾冲突时常不断会出现。而政治委员的五年轮调制再结合指挥员的五年轮调制，必然使双方的矛盾进一步扩大——新官上任三把火，这火烧的可不仅仅是小兵。
在叶列娜看来，正因为军区内有了这样的矛盾，郭氏集团的利益才更有保证，从某种程度上来看，这也是制衡，最好、最有效的制衡。
………【第五八二章 联合军演】………
“远东的未来将何去何从？也许，这个问题已经到莫斯科应该慎重考虑的时候了。”手中的报纸上，再次出现了莫斯科媒体对远东分离倾向的忧虑，而对这种来自媒体的炒作，郭守云这段时间看到的实在太多了。
“先生，克莱明少将给您来的邀请。”厚重的铁皮舱门外，波拉尼诺夫悄无声息的潜进来，他将一封电报送到郭守云的面前，说道。
“哦？邀请我干什么？”放下手中的报纸，郭守云接过电报，笑道，“他们搞的那一套我又不懂，这次过来，我就是看热闹的，难不成他还打算从我这里得到什么指导性的意见？”
“他希望有机会与您还有西罗诺夫将军共进晚餐，”波拉尼诺夫笑了笑，说道。
“哼哼，我看这恐怕不是他的主要目的吧？”郭守云瞅了一眼手中的电报，嗤笑道，“他的真正目的，恐怕是希望获准进入符拉迪沃斯托克实地考察一番吧？”
“先生的猜测应该没有错，”波拉尼诺夫微微一笑，说道，“在过去几十年的时间里，呵呵，准确的说，是自从符拉迪沃斯托克海军基地建立以来，美国人就盼望着能亲自到里面看一看，不过很遗憾，就像我们没机会进入夏威夷军港一样，他们也没有机会进入这个军事重地。^^^^如今，趁着这么一个有利的机会，我想他们实现这个愿望的目的，将会更加的强烈。”
“无所谓，对我来说，这些统统都无所谓，”随手将那份邀请函团成纸蛋，远远的扔到垃圾篓里，郭守云笑道。“对美国人来说，他们过去没有机会进入符拉迪沃斯托克军港，而对咱们来说，过去同样也没有机会等上小鹰号，也没有机会进入横须贺军港。现在呢，两方的愿望都有希望可以实现了，这是一件双赢的好事。军事互信嘛。要的就是这种透明度。再，莫斯科也都点头了，咱们似乎也没有必要去做恶人。”
“嗯，”说到这里，郭守云垂下头，稍稍思索一下。继续说道。“替我回复克莱明将军，就说我由衷感谢他地邀请，并将在今晚七点准时赴宴。===”
“是，先生，”波拉尼诺夫应了一声，转身走出门去。
“哎，这就是人生啊，”看着秘书的身影消失在门外，郭守云站起身来。瞟了一眼放在桌上的报纸，撇撇嘴，感慨道。
远东与美国两支太平洋舰队次联合军演，目前已经进入最后的倒计时。就像莫斯科诸多媒体所评论的那样，这是自进入十二月以来，郭氏集团对远东军事领域的第三次插手，而这一事件也标志着远东军事力量又朝脱离联邦控制的方向上迈进了一步。
整个军事演习从十二月十九号正式揭开帷幕，其过程氛围三个阶段：十九号到二十一号，是两支舰队向日本海海域集结地阶段。到今天为止。两支太平洋舰队已经完成集结工作。在这一过程中，远东太平洋舰队共向集结地域派遣护卫舰六艘、驱逐舰四艘、各类型潜艇九艘、其它水面舰只近二十艘。除此之外，还有6基航空兵等待配合。而美军方面此次动用地参演力量也不小，对他们来说，这是美国太平洋舰队在日本海海域扩大影响、震慑北朝的绝佳机会，因此，主导此次军演的指挥官，便是美军驻日本横须贺的第三号人物克莱明少将，而他们出动的参演军力，也几乎是小鹰号航母打击群的三分之一力量配置。除小鹰号本舰之外，一艘巡洋舰、六艘护卫舰、四驱逐舰，外加两艘攻击型潜艇以及辅助船若干艘。这样总计来看，双方投入军演地兵力过了两万，是东亚洲地区自二战结束以来一次规模最大地海军联合军事演习。
也许是为了彰显实力，抑或是为了给盟友一个观摩军演的机会，美军太平洋舰队方面接受了韩国、日本、菲律宾以及澳大利亚四方提出的观摩要求，而与此同时呢，来自中、朝方面的抗议，则被无视了。这一次军演挑选的地域太过敏感了，其主要实弹演习地点，距离朝鲜领海海域不足六十海里，毫不客气地说，只要稍有偏差，某一方的舰载机就会飞入朝鲜领空，直接影响到东亚地区的局势稳定。此前，平壤的军方言人已经明确提出了抗议，他们以重新开启核试验项目为威胁，力图抵御来自领海外围的军事威胁。
不过这一次，类似地威胁没有奏效，因为美国人知道，朝鲜要打算成功的进行核武开，绝对离不开俄罗斯亦或是中国的帮助，同时呢，由于中国方面在这个问题上的保守态度以及低调做派，朝鲜方面更多的只能依仗俄罗斯。现如今，郭氏集团控制了远东，毫不客气的说，任何来自于俄罗斯联邦核设施，在没有经过郭氏集团认可的情况下，根本无法进入朝鲜境内。再，掌握了远东，美国就有了钳制朝鲜的最大筹码，美方之所以给予郭守云那么丰厚条件、毫不吝啬的支持，其根本原因就在这里。对于五角大楼来说，这次军演只是一个开端，他们最大地目地不是搞什么联合军事演习，也不是为了试探远东的军事实力，他们真正希望地，是能够在远东获得一个立足点，希望能把美国的军事力量直接部署到这个极具战略意义的地区，他们需要得到郭守云的许可，在远东的某一个地区，设立一个军事基地。*****
美国人能够想到的东西，别的势力方同样能够想得到，老实说，就为了这一次联合军演，郭守云这段时间承受了很大的压力，这种压力不进来自于外部，同样也来自与远东内部。
这段时间，北京终于对郭氏集团采取了反制措施，作为一种表态，他们断绝了北远与郭氏之间的部分合作项目，同时呢，北远领导层也出现了变更，原来作为主要负责人的孙红羽，目前已经没有了任何消息，她就好像是在一夜之间便销声匿迹了一般。郭守云知道，北京对待自己的态度生了根本性的变化，虽然他还不清楚北远内谁取代了孙红羽的位置，但可以想象的是，新上来的人物在对待北远与郭氏合作的问题上，将会表现出某种程度上的强硬。
局势走到今天这一步，并不是郭守云所希望看到的，孙红羽是他与妮娜的老朋友了，大家彼此间虽然有很多的不愉快，可那些因立场不同而产生的矛盾，并不会影响到他们之间的友谊。如果可能的话，他更希望那个在起步阶段给予过自己巨大帮助的女人，能够一帆风顺的走下去，并最终实现她自己的人生理想。
其实在此之前，孙红羽也许没有意识到，无论她是打算走仕途也好，走经商路线也罢，她个人的命运其实早就与郭守云捆绑在一起了，郭守云的存在，甚至是他的态度，都能够直接影响到孙红羽的个人命运。说到底，她�