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虽然这只是一份备忘录，不是两国解决边界问题的正式协定，但它构成了解决黑瞎子岛问题的基础。
两国元首？确认成果
三个月后，*主席访问俄罗斯时，与普京总统又签署了一份解决剩余边界问题的《备忘录》，确认了我和伊万诺夫外长签署的《备忘录》内容。
在这次访问中，两国元首对双方为解决剩余边界问题所付出的艰苦努力给予了高度评价。一致认为，双边关系中的所有问题都在逐步获得解决，包括几十年来无法解决的边界问题。这表明，只要双方共同努力，就没有解决不了的问题。彻底解决剩余边界问题，将使两国漫长的边界线成为把中俄联系在一起的和平、友好的纽带。
*主席与普京总统共同签署的关于解决中俄剩余边界问题的《备忘录》，在两国边界谈判中具有里程碑式的意义，标志着距离两国解决剩余边界问题只有一步之遥。
此后，经过专家组数轮磋商，双方终于在2004年7月26日至8月2日，谈定了剩余地段边界线的具体走向。
双方专家根据谈判的结果，按照惯例，以1∶100000的比例，把这段千辛万苦达成一致的边界线，精心地用红线标绘在边界地图上。在绘图的过程中，专家们自始至终全神贯注，不敢有一丝一毫的马虎。
中俄黑瞎子岛问题谈判（12）
这条红线凝结着无数人的心血，结束了两国长期边界争端的历史，预示着双边关系将迎来更加美好的前景。
在绘制好的新的边界地图上，经高科技测量仪量取显示，黑瞎子岛地区总面积为335平方公里，其中中方划得171平方公里，俄方划得164平方公里。
2004年10月14日，普京总统访华期间，时任中国外长李肇星和俄罗斯外长拉夫罗夫签署了《中俄国界东段补充协定》，确定了双方在剩余边界地段的领土划分。至此，中俄两国4300多公里长的边界线全部划定，再没有一处空白。
*主席和普京总统作为见证人亲自出席了签字仪式。
那天，我作为主管外交、外事的国务委员，也出席了签字仪式。这是一个历史性的时刻，我感慨万千。
黑瞎子岛地区的边界占中俄边界全线的比例虽然不大，但历经数十载，迟迟不能解决。历史经验告诉我们，只要遗留的边界问题不解决，就一直是两国关系的隐患。
纵观古今中外，因边界问题引发的战争不胜枚举。想当年，中苏曾因珍宝岛问题兵戎相见。其实珍宝岛的面积只有小小的平方公里，而黑瞎子岛的面积是它的四百多倍。可见，如果黑瞎子岛问题久拖不决，不排除有一天会给两国关系带来麻烦。中国人民热爱和平，在和平、发展、合作为主流的当今世界，我们一贯主张通过和平谈判，妥善解决邻国之间的边界问题，并为此坚持不懈地努力。
中俄剩余边界问题的解决，消除了两国关系中的长期隐患，这是双边关系不断改善、发展的生动体现，也有利于进一步深化和推进中俄战略协作伙伴关系，增进双方的睦邻友好和相互信任。从此，双方更可以集中精力，把人力、财力、物力资源用于发展国民经济，提高人民生活水平。
中俄剩余边界问题的妥善解决，对解决我国同其他邻国的边界问题亦具有一定的示范作用和参考价值，对我们搞好周边外交、为国内经济建设营造良好的外部环境，具有重要意义。
解决复杂敏感的边界问题，需要极大的政治魄力。正是因为中俄两国领导人富有远见卓识，决策果断，才为双方解决边界问题创造了良好的政治条件。两国领导人亲力亲为，先后13次在双边和多边的各种场合，就解决剩余边界问题深入交换意见。他们高瞻远瞩，既坚持扞卫和维护各自的国家和民族利益，又能照顾对方的关切，求同存异，找出双方利益的接合点，并在关键时刻及时给予指导，指明方向，推动谈判克服困难，取得进展。
解决复杂敏感的边界问题，需要付出极为艰辛的努力。在谈判中，我的同事们坚决贯彻落实中央决策，既坚持原则，又表现出适度灵活，不怕曲折和反复，锲而不舍，忘我工作。这期间，我和伊万诺夫先后进行了8次会晤，两国副外长进行了11次会谈，双方专家组进行了10次磋商。令人欣慰的是，大家的辛苦劳动最终取得了双方都可以接受的积极成果。我很高兴能够成为这一工作群体中的一员。我的同事们为了祖国和民族利益做出了最大努力，我为他们感到骄傲。
2005年4月27日，全国人民代表大会常务委员会审议通过了《中俄国界东段补充协定》。俄罗斯国家杜马（下院）于同年5月20日审议通过了这一协定。25日，俄罗斯联邦委员会（上院）也审议通过。
此后双方进行勘界工作。2008年10月，黑瞎子岛地区的勘界作业全部完成，双方举行了界碑揭幕仪式。
“黑瞎子岛”几个字经常出现在我的脑海中。我一直有个心愿，希望能有机会到岛上去看一看，看看这片让我们付出无数心血的土地，看看那块刚刚竖立起来的界碑。
2009年6月22日，我终于实现了这一夙愿，登上了黑瞎子岛。
登岛的前一天夜里，下起了瓢泼大雨，但当我们开始登上黑瞎子岛时，却已是晴空万里。这里对我来说并不陌生，相反感到十分亲切。
三辆军用越野吉普车，载着我们一行，沿着中俄双方新划定的边界线，在泥泞的土路上颠簸不断、在一人多高的灌木林中“匍匐”前行，由南向北纵贯黑瞎子岛。
一个多小时后，我们终于来到了中俄第259/4（1）号界碑前。我走到那块掩映在草丛中的界碑前，手抚着界碑基座，围绕着界碑，整整走了三圈，凝视长久，心潮起伏。
界碑是由结结实实的灰色花岗岩制成的，上面镌刻着鲜红的中华人民共和国国徽。界碑坐标为北纬48度21分秒，东经134度46分秒，这里现在是我国领土的最东端，是中国每天迎接第一缕曙光的地方。由此，我们的祖国见到日出的时间也比以前提前了58秒钟。
当地的好几位朋友都对我说，这里的春天很美。我相信，这里的明天一定更美。
别看现在这片土地还很荒凉，到处都是草丛和灌木。我相信在不远的将来就会热闹起来。黑瞎子岛将会成为中俄合作示范区，成为生态文明之岛、合作发展之岛、友好和谐之岛。
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我国驻南联盟大使馆被炸事件（1）
我国驻南联盟大使馆被炸事件
1999年5月8日凌晨，夜色尚未完全褪尽，一阵急促的电话铃声将我惊醒。我心中不由一震。多年的外交工作经验使我对午夜和凌晨时分来的电话异常敏感。我预感一定有重大突发事件。
电话是我的秘书打来的。就在十几分钟前，以美国为首的北约悍然轰炸了我国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆，人员伤亡情况严重，使馆馆舍遭到严重破坏。由于与前方联系中断，使馆受损的详情还不十分清楚。
听完汇报，震惊、愤怒、悲伤、焦虑，种种思绪一齐聚集心头。
对这一突如其来的噩耗，我一时难以置信。堂堂中华人民共和国的驻外使馆，竟会遭受如此严重的侵袭！
我努力抑制住内心的义愤，立刻让秘书通知有关部门，要想尽一切办法与使馆联系，直到联系上为止。一定要尽快了解我们在前方同事的安危，掌握使馆受损情况。
我还让秘书通知外交部相关部门的负责同志，请他们火速赶到外交部开紧急会议，进行形势会商和对策研究。我自己也即刻起身，迅速赶往办公室。
在前往外交部的路上，我梳理了一下思绪。
那段时间，南联盟和科索沃问题是我们关注的热点问题之一。尽管大家都非常关心巴尔干地区的局势变化，但没人会想到，那里燃起的战火竟然会殃及中国使馆。
南联邦解体？科索沃问题浮现
提起南斯拉夫，国人并不陌生。一部热映于20世纪70年代的经典电影……《瓦尔特保卫萨拉热窝》，使南斯拉夫在中国变得家喻
户晓。
南斯拉夫地处巴尔干地区，战略地位十分重要。第一次世界大战便发轫于此。二战期间，铁托领导的南共游击队同德意法西斯展开殊死战斗，为欧洲地区取得反法西斯战争的胜利作出了重大贡献。《瓦尔特保卫萨拉热窝》和《桥》等前南斯拉夫电影，都是讲述南共游击队同法西斯战斗的故事。
二战后，铁托领导的南斯拉夫保持了国家统一，经济社会显着发展，取得了辉煌的成就。铁托在南斯拉夫享有至高无上的威望。
冷战时期，南斯拉夫一直是东西方竞相争夺的对象。
南斯拉夫是个多民族国家，由六个共和国和两个自治省组成。历史上，虽然也存在一些问题，但在铁托的领导下，南斯拉夫基本上政治稳定，经济发展，民族团结。南斯拉夫曾是我国改革开放初期学习的主要对象。当时，贝尔格莱德农业联合体“PKB”（取谐音译为“背靠背”）是中国经常组团参观的“定点项目”。南斯拉夫人曾戏称，连“背靠背”的牛都认识中国人，都会用汉语说“你好”。
然而，1980年铁托逝世后，南斯拉夫各种矛盾开始显露。到了90年代，受东欧剧变、苏联解体的影响，南斯拉夫社会主义*国（简称南联邦）也解体。1992年4月，南联邦中的塞尔维亚、黑山两个共和国组建了南斯拉夫联盟共和国（简称南联盟）。南联盟自成立之日起就命运多舛，一直遭受国际制裁。
长期潜伏的科索沃问题也在此时浮出水面。
科索沃是原塞尔维亚共和国的一个自治省。其中90％的人口是阿尔巴尼亚族，同塞尔维亚族长期存在矛盾，一直寻求从南联盟独立。20世纪80年代中期，米洛舍维奇在南联邦塞尔维亚共和国执政后，对科索沃采取强硬立场。
米洛舍维奇在南联盟历史上饱受争议。他出生于1941年，年轻时从事金融业，曾担任南斯拉夫贝尔格莱德银行行长。80年代初期开始步入政坛，1986年出任南联邦塞尔维亚共产主义者联盟中央委员会主席，1989年当选南联邦塞尔维亚共和国总统。我没有见过他本人，但许多文章都称，米洛舍维奇机智善谈、性格刚毅，甚至连当时塞尔维亚反对党一位领导人也称赞他是颇具魅力的人物。
我国驻南联盟大使馆被炸事件（2）
尽管米洛舍维奇在塞尔维亚也实行了多党制，但西方仍将他视为共产党的代表。
米氏上台后，塞阿两族矛盾更加激化。1998年2月，宣称为科索沃独立而战的阿族武装……“科索沃解放军”同塞尔维亚军警发生冲突，造成多人死亡。这一事件为西方插手干涉提供了口实。
1998年10月，以美国为首的西方大兵压境，要求南联盟塞尔维亚政府给予科索沃高度自治。经过多轮磋商，米洛舍维奇被迫签署“城下之盟”，同意就恢复科索沃自治地位同阿族谈判，并接受国际观察团进入科索沃。
1999年1月，科索沃拉查克村突然发现45具阿族人尸体。美国人领衔的国际观察团“认定”这些人是被南塞军警杀害的阿族平民，并宣称“拉查克村事件”是一场“人道灾难”，再次威胁对南动武。这成为科索沃战争的导火索。
同年2月，塞尔维亚政府被迫在法国的朗布依埃就政治解决科索沃问题同阿族代表展开谈判。谈判伊始，美国特使就拿出一份早已准备好的协议草案，声称协议内容不容谈判，更不可修改，要求谈判双方必须在一周内签字。
这份不容更改的“协议”内容主要包含：给予科索沃高度自治，解除“科索沃解放军”武装，北约向科索沃派遣多国部队等。阿族代表坚持要求将科索沃“独立”写入协议，并拒绝解除武装；而南塞方面则坚决反对北约部队进驻。双方立场南辕北辙，谈判自然无果而终。
但在一个月后谈判重启时，阿族代表却在西方的诱导下，一反当初的强硬立场，单方面签署了《朗布依埃协议》。南塞方面仍然坚持原来立场，拒绝在协议上签字。西方以此作为借口，将谈判破裂的责任全部推到南塞身上，并向南联盟政府发出最后通牒。
3月22日，美国特使霍尔布鲁克前往贝尔格莱德，向米洛舍维奇摊牌。双方谈判最终破裂，战争的厄运降临。
战火纷飞？全力以赴护侨胞
3月24日晚，以美国为首的北约绕开联合国安理会，悍然对南联盟发动空袭。科索沃战争全面爆发。
这场战争严重违反了《联合国宪章》和国际关系准则，损害�