2000年7月,他访问中国时,我又见过他。
我这次访俄有机会同他第三次见面。
俄罗斯礼宾官将我引领到普京总统的办公室。这时,普京总统从他那张宽大的办公桌旁站起身向我走来,同我热情握手,随后把我引到办公室另一侧的椭圆形会客桌旁落座。
普京总统位于克里姆林宫1号楼二层的宽大办公室,是俄罗斯历任总统的办公之地,有人说这是俄罗斯“最富能量的地方”。办公室装饰考究,据说其颜色和风格是按照普京的品位爱好选定的。色调以淡青色为主,明快、清新。乳白色的会客桌镶着金边,桌面平滑如镜。
我首先向普京总统转达了江泽*席对他的亲切问候和良好祝愿,并简要地介绍了他访华半年多以来中俄关系的最新发展情况。
我讲话时,普京总统始终注视着我,全神贯注地听着,还不时地点点头。
他感谢*的问候,也希望我向*转达他的问候和祝福。之后,他很快转到了双边关系的一些实质性问题,重点谈边界问题。
他说,两国的边界问题已经解决了98%以上,目前尚未协商一致的地段只有不足2%。尽管剩下的问题有一定复杂性,但俄罗斯方面仍希望双方加紧谈判,早日彻底解决边界问题。这样,双方就可以把精力全部集中到重要合作领域上来。
普京总统略微停顿了一下说,我希望在江泽*席今年7月访俄之前,双方能就剩余边界问题的解决方案达成原则一致。
中俄黑瞎子岛问题谈判(5)
我马上意识到普京总统此番讲话发出的信息明确而重要。
我当即对此做出了原则性的积极回应。我说,中俄双方领导人对解决剩余边界问题都非常重视和关心,都给予了积极的指导和推动。中国外交部将根据两国领导人的重要共识与俄罗斯同行努力磋商,竭尽全力地工作,力争尽快解决剩余边界问题。
可以看出,普京总统并没有把这次会见作为一次纯礼节性的活动,而是要利用这个机会,就解决中俄剩余边界问题向中方明确表明他的观点。
说实话,当时距7月份*访俄只剩下两个多月时间,在这么短的时间里解决如此复杂、敏感的问题,实在有很大难度。此前,双方都没有提出解决这一问题的时间表,只是在努力创造条件,等待时机成熟再予解决。
我相信,俄罗斯最高领导人的表态绝不是信口开河的。当时,中俄关系发展很快,已经与前三次边界谈判时的情况大不相同。1996年,中俄双方建立起了战略协作伙伴关系,为解决剩余边界问题创造了良好的政治环境。两国互利互惠的经济联系日益紧密,展现出空前的发展潜力。两国关系的民意基础明显增强,边境地区早已不是剑拔弩张的状态,边境贸易热火朝天。两国战略利益及共同点的不断增加,客观上也要求双方尽快解决这一历史遗留问题。
因此,我认为两国外交部门应该趁热打铁,加紧商谈具体的落实办法。
俄方释信?主动试探
会见普京总统后我们感到,俄外交当局在解决剩余边界问题上的态度有了变化,出现一些积极迹象。
俄罗斯外交部开始向中方发出种种试探信号,说双方应该换一个思路讨论这个问题,不能再像过去那样,黑瞎子岛“要么全部归俄罗斯,要么全部归中国”。
鉴于这一新情况,我指示外交部立即抓紧研究各种方案。
2001年6月15日,普京总统到上海出席上海合作组织成立大会,又做出了建设性的暗示。他在一个双边场合对*说,如果将黑瞎子岛全部划归中国,就像边界线穿过上海市,将浦东划分出去一样,俄方难以接受。普京总统建议与*一道,共同指示两国外交部寻求新的、双方都能接受的解决办法。
从俄方发出的一系列信号可以看出,他们处理这一问题的基本脉络越来越清晰了,虽然不会同意将黑瞎子岛全部划归中方,但也不再坚持黑瞎子岛全部属于俄罗斯的原有立场。
确定原则?开始谈判
很快,两国外交部根据两国领导人达成的共识,以新的思路就解决剩余边界问题开始了谈判。
我们首先要解决的就是确定谈判原则,以便双方工作层就具体问题进行谈判时有所遵循。
经过几轮商谈,双方确定了三条谈判原则,即谈判要“以有关目前中苏(俄)边界的条约为基础;按照公认的国际法准则;公正合理,互谅互让,相互妥协”。
双方还商定由两国领导人出面确定这三条原则。在具体做法上,双方同意在江泽*席对俄罗斯进行国事访问期间,两国元首会晤时,由普京总统提出这三项原则,*当面予以确认。
2001年7月16日,应普京总统邀请,江泽*席对俄罗斯进行国事访问。当日上午,*与普京总统在克里姆林宫举行小范围会谈。
普京总统说,在两国合作问题上,我们常常遇到一些阻力,其中一个重要原因是两国边界问题还没有彻底解决。一些外部势力也不时“提醒”我们,并且千方百计地突出边界问题,企图以此破坏俄中两国关系的正常发展。我们双方没有任何理由把边界问题留给下一代去解决。我建议两国领导人给予政治支持,使两国剩余边界问题在明年春天之前得以彻底解决。 电子书 分享网站
中俄黑瞎子岛问题谈判(6)
*对普京总统的建议表示赞赏。他说,边界问题始终是困扰两国关系稳步发展的潜在不安定因素,越早解决越好。我们可以责成两国外交部长抓紧谈判,在一年之内找到双方都能接受的最终解决方案。
两位最高领导人发出了明确的指令。一位说要在明年春天之前解决,一位说要在一年之内解决,虽然在具体时间上略有不同,但态度都很积极。
那次会谈气氛热烈,*和普京总统谈得兴致很高,令双方在场的人都深受鼓舞。两国领导人的坚定决心,为谈判解决剩余边界问题带来了新的希望并注入了活力。
可是,不知为什么普京总统并没有像双方约定的那样,提出解决剩余边界问题的三项原则。因此,在这次首脑会晤中,双方未能就此加以确认。
两个月后,我又陪同*总理访问俄罗斯。这期间,我再次同伊万诺夫外长就解决剩余边界问题举行了会谈。
伊万诺夫说,根据两国元首达成的协议,双方应在一年内解决剩余边界问题,现在只剩下十个月的时间。我们必须在这段时间内尽快确定剩余地段的边界线走向,并将其标示在地图上,拟定相关协定。
我同意他的意见,强调为此双方应以只争朝夕的精神加紧工作。接着,我指出,本来双方商定,在*访俄期间两国元首小范围会谈时,由普京总统提出上述原则,*加以确认。可是当时普京总统并没有提出。为使双方专家在谈判中掌握大方向,我建议我们应首先正式确认指导原则。
伊万诺夫立刻表示,我现在正式向你通报,双方事先商定的指导原则已经得到普京总统的批准。普京总统本来也打算在与*小范围会谈时提出,请*确认。但由于当时气氛十分友好热烈,这一话题不知不觉地被岔开了。
伊万诺夫强调,这完全是技术性原因造成的。他当场建议以两国外长互致信函的方式,立即予以正式书面确认。我表示同意。
当天下午,我就收到了伊万诺夫外长给我的信函。他在信中表示,俄方将恪守关于解决中俄剩余边界问题的指导原则。我也于当日立即复函确认。
谈判原则确立后,我们还就谈判的具体工作安排交换了意见。
伊万诺夫说,鉴于边界问题十分复杂且高度敏感,双方应注意严格保密。在谈判初期,首先由两国外交部在小范围内具体磋商,然后根据谈判进展情况,经双方商定,再请两国其他部门代表参加。谈判后期也可以考虑邀请双方地方代表参与工作。
他特别强调,在向新闻媒体透露任何关于谈判进程的消息时,双方一定要事先协商一致。
我理解伊万诺夫外长的担心。据我所知,俄罗斯内部还是有不少不同意见的。因此,我同意先将双方的谈判限定在小范围,同时注意严格保密。
此后,双方关于黑瞎子岛问题的谈判进入实质阶段。
直入正题?协商划界
那段时间,我与伊万诺夫外长的接触非常频繁,我们多次利用双边或多边场合进行会晤,探讨和解决边界谈判中出现的各种问题。
莫斯科会谈一个月后,我与伊万诺夫外长在上海举行的亚太经合组织领导人非正式会议(APEC)期间,就边界问题再次交换意见。
会见时,我们商定具体谈判可通过专家组级别和副外长级别两个渠道进行,并通报了各自人选。我们还商定,必要时可以由两国外长直接商谈。txt电子书分享平台
中俄黑瞎子岛问题谈判(7)
会见结束后,我把伊万诺夫外长请到一边,同他进行了个别交谈。
我对伊万诺夫外长说,鉴于今天参加会见的人很多,有些话只能单独和你谈。这主要是指下一步两国专家磋商的工作方法。我们考虑可采用两个方法。一个是双方各自提出在黑岛上的划界主张线,另一个是首先就黑岛的划分比例达成共识。我们倾向于第二种方法,请俄方予以积极研究。
伊万诺夫外长表示将研究后尽快答复。
不久,俄方告诉我们,他们倾向于第一种方法,认为调整边界线走向比较易于接受。
看来,俄方还是比较谨慎。其实,究竟采用哪种办法谈判,都只是技术问题,只要能够解决问题,哪种方法都可以。我们认为,关键是无论用哪一种方法,双方都要直入正题,以新的思路和姿态来推进谈判,避免“炒冷饭”,重复老论据、老观点。
三位外长?风格各异
随着边界问题的谈判日益进入实质性阶段,我对伊万诺夫外长的了解越来越深入。
我担任外长和国务委员期间,曾先后和三任俄罗斯外长打过交道。一位是普里马科夫,一位是拉夫罗夫,打交道最多的则是伊万诺夫。
这三个人各有特点。普里马科夫是俄罗斯知名的学者和国际问题专家,富有战略眼光,看问题有深度。他年长资深,后来担任过俄罗斯总理。我称他为“老前辈”。
拉夫罗夫是2004年3月起任外长的,我那时已经担任国务委员,和他直接打交道的机会不多。他长期担任俄罗斯常驻联合国代表,在那里练就了一副铁嘴钢牙,反应极快,说得一口地道的美式英语。
拉夫罗夫在正式场合常常十分严肃,一副不苟言笑的样子。但人们很难想到,在他严肃的面孔背后有着独特的幽默。他经常忙里偷闲画漫画,他画的肖像能准确抓住人物的相貌特征和神情。他曾给我画过一张肖像画。2004年,上海合作组织在塔什干召开峰会期间,他还送给我一张自己创作的漫画。画的中间是上海合作组织俄文缩写,左侧是俄罗斯,右侧是中国,下方是会议的地点塔什干和会议的时间2004年6月17日。
我打交道最多的就是伊万诺夫外长。他出生于1945年,比我小七岁,精通英语和西班牙语,是欧洲问题专家,精明干练。
伊万诺夫担任外长期间,忠实地贯彻俄罗斯“双头鹰”对外政策。他重视发展对华关系。2002年他曾以《松与竹》为题在俄罗斯报纸上撰文,热情赞颂中俄关系,称中俄有如松竹相辅,像松树那样巍然屹立,像竹子那样牢牢扎根,颇有诗情画意。《人民日报》把这篇文章翻译成中文刊登出来。有一次我在莫斯科请他吃饭,席间,我起身讲话,专门提到了这篇文章,他听了十分高兴。
我还记得,2000年“上海五国”外长在塔吉克斯坦首都杜尚别会晤时,晚宴后由于我要赶赴欧洲,在他的倡议下,参加会晤的其他各国外长一齐去机场为我送行,一直送我到飞机舷梯旁。
2004年3月卸任外长后,他还担任过俄罗斯国家安全会议秘书,统筹外交部、国防部、国家安全总局、内务部等所有涉及国家安全的强力部门。
伊万诺夫是一个爽快人,我和他很谈得来。我们两人几乎在同时期担任外长。在解决中俄剩余边界问题的过程中,他是我的谈判对手;在发展两国关系上,他是我的合作伙伴。我们有幸在各自的岗位上携手合作,为推动中俄战略协作伙伴关系的发展做出了自己的努力。 。。
中俄黑瞎子岛问题谈判(8)
艰难推进?寸土必争
中俄双方都不只一次地表示尽快解决剩余边界问题的决心,确定了谈判原则以及谈判的范围和方式。接下来应该是就解决具体问题迈出实际步伐了。
鉴于黑瞎子岛实际上全部掌控在俄方手中,解铃还须系铃人,