天眼人生- 第1117部分

　　　　监督的力度。具体的实施措施就是任何一级干部的提拔任命，必须要经过当地绝大多数人大代表的赞同。这一个做法，可谓是开创了

　　　　干部任免的一个先例。最大程度的挥了人大的监督功能。

　　　　把原来的民主评议改为人民代表评议。这个做法说起来也是符合中央有关指示精神的。当然了。也有一种敢为天下先的勇气。如

　　　　果搞不好的话。出现了问题也需要承担一定责任的。现在干部任命的考核制度。一般都是由一级党组织提出候选人

　　　　来，经过组织部门考察之后再对外公示，公示期过后，如果没有任

　　　　何问题，再由常委会决定有谁来担任这个职务。

　　　　穆国兴制定的这个方案，就是扩大了民主评议的范围，如果哪

　　　　一个岗位上需要提拔起一个干部来，先由组织部门把所有符合条件

　　　　的干部名单提交到相应的人大组织那里，再由这一级组织对这些人

　　　　选进行评定，初选出一部分人来。反馈到组织部。再由组织部门组织这些干部进行答辩和考核。这样经过两次的删选。一个职位也就

　　　　可以选出三到五名最为合格的干部来。最后拿到常委会上进行讨论。

　　　　这样都好处就是，限制了在干部提拔任命上的长官意志。在现

　　　　有的体制内最大程度的扬了民主。当然了。党管干部这一条原则

　　　　还是要牢牢的坚守住的。民主是手段。集中才是目的。这一条原则在这个方案中得到了充分的挥和体现。

　　　　看到大家都看完了这份文件，穆国兴微笑着说道：“大家都谈

　　　　谈吧，看看还有那些地方需要修改和补充的。”

　　　　穆国兴这一句话实际上就是给这份方案定了个调子，这份方案是一定要通过的，召集这个书记会就是要进行最后的修改和补充。从这一个方面来说明，穆国兴的领导艺术已经很高了，当然他也是

　　　　建立在已经牢牢的掌握住了常委会的基础上的。如果说像他刚来到安江那时候的情况，他是绝对不敢这样说，更不敢这样做的。

　　　　袁保正想了一下说道：“市委组织部搞的这份文件总体来看还是不错的。但是，由人大代表对干部进行初步的考核选举，这个范

　　　　围是不是有点太扩大了。人大有监督的职能。可是按我们目前的规

　　　　定并没有让他们选举千部的权力，这是不是与目前中央的指示精神不树目符啊？”柳家忠作为一个老组织干部。此时说道：“保正同志的担心也是很有道理的，不过我不认为这个范围扩的有点大。现在中央在反腐斗争中要求从源头上抓起，我们充分扬了人大代表的监督作用

　　　　，正是充分的体现了这一点。原来在千部的提拔上，只是有组织部

　　　　门进行考核，由于时间和人力等方面的限制。常常使一些德才兼备的干部，根本就进入不了组织部门的视野，所以也就不能最大限度的调动广大干部的积极性。”

　　　　“按照这份文件的规定，其实我们只不过是把民主评议这个环

　　　　节与组织考察这个环节掉了一个个而已。由原来的先考察后评议，

　　　　变成了现在先评议后考察。这也是符合中央指示精神的。”

　　　　陈彦靖接着说道：“我同意家忠同志的意见，我们经常讲要挥人大的监督作用，不能只停留在嘴巴上讲一讲，更要实际上做一

　　　　做。对一些干部的情况。和他们在工作当中的表现。群众的眼睛是雪亮的。能不能对他们提拔重用，群众是最有言权的。”

　　　　袁保正笑了：“我的意思是，我们这样做就又一次走到了别人的前面。据我所了解。目前还没有那个地方的市委出台类似的文件

　　　　，我们是不是再慎重考虑一下啊？”

　　　　穆国兴也明白袁保正并不是在反对这份文件，而是这份文件制

　　　　定出来还是有一定风险性的。敢为天下先是一件好事，可是同时带泪书晒细姗不一样的体骑

　　　　来的风险也是很大的。如果这份文件在常委会上通过了，在执行当

　　　　中出现一些问题，他这个市委副书记也是要承担一点责任的，说到

　　　　底就是一个要维持现状保平安的意思。

　　　　书记会上出现了两种不同的声音。如果说在平日里穆国兴有了

　　　　陈彦靖和柳家忠的支持。完全可以拍板定下来。拿到常委上进行讨论。但现在他却不能这样做。

　　　　先，袁保正自从那次和穆国兴交换了思想之后。在工作当中

　　　　一直都与市委保持了一致。对常委会上做出的决议都能够坚决的执

　　　　行。在这个时候如果不顾他的感受，一意孤行的通过了这份文件，

　　　　那也是会给他的工作积极性造成一定的挫伤。使他认为穆国兴不尊重他这个市长。

　　　　有些事情就是这么滑稽，两个人闹僵的时候，穆国兴可以利用

　　　　自己的强势达到自己的目的。现在两个人之间的关系好了，工作配合的又不错，这个时候穆国兴反而有所顾忌了，这也不能不说这是

　　　　一件很有意思的事情。有的时候越是与自己走的近的人。越要注意

　　　　对方心里的感受，这样才能团结起同志来，共同努力做好工作。

　　　　喝了一口茶。穆国兴笑着说道：“保正同志的担心也是很有道

　　　　理的，要不咱们就先放一放，把这份文件印成一个征求意见稿下

　　　　去。广泛的听取一下广大干部和群众的意见。大家看怎么样？”今天的鲜花长得不是太好，本来还多准备了几章。看来今天也

　　　　用不上了。卫点之前如果鲜花够了数。微笑还会再更新。过了这个

　　　　时间就只好等明天了。微笑每一章上传都写得清清楚楚的，绝对不会食言而肥的！！！



………【一千四百五十四章群众选干部】………

　　　　省政协的工作组在安江只待了一天，找了一部分干部了解了一下情况，当天晚上就赶回虞州去了。

　　　　临走的时候，常平世来到了穆国兴的办公室。既然是来调查情况的，调查完了当然要和市委书记通通气了，这不仅是在尊重人家，更重要的也是体现了，省政协坚持了党是领导一切的这个基本原则。

　　　　“穆书记，通过这次的调查，我们认为安江市市委和市政协，对祝铭显和花南有等同志的任命是符合法律程序的。通过我们的调查还现，这些人都是热心于公益事业的大慈善家，在当地有着强大的影响力。我们政协是在党的领导下参政议政的机构，让这些人参与到政协工作中来，也是对政协工作的一大促进。”

　　　　常平世说的是他的心里话，他在安江待了只有一天，但是了解的情况却并不算少。不说别的吧，把这些人拉进政协来，增加的那一百七十多个亿的教育基金，就很能说明这个问题。前几天这个基金会刚给教委拨了六千万元，购买全市中小学的电教设备，这就更加证明了这些人确实是支持教育事业的大慈善家。

　　　　这一百七十多个亿的教育基金，除了在安江之外，其他的地方即便是包括省城虞州市，想要筹到这么一笔巨款，那是想也不敢想的事情。按照教育基金会的工作计划，他们在年底之前，还要陆续拨下去一点一个亿，支持各级教育系统，改善学生的住宿条件。接下来还要陆续拨出大批款项，全部免除全市中小学生的学杂费，并资助一部分考上高等院校而家境贫困的学生。

　　　　这些人做了这么大的贡献，也应该给人家一些奖励了，这也是符合中央以及全国政协的指示精神的，安江市委和政协这样做，是没有任何错误的。

　　　　常平世由一开始的左右摇摆，变成了支持穆国兴这一面了。这也是个实际情况，既然两方面都惹不起，这个时候就要看谁做的对了。俗话说对事不对人，谁做的事情有利于这个国家、有利于百姓，就要支持谁。实事求是是中央一贯提倡的，总不能为了那些所谓的政治斗争来睁着眼睛说瞎话吧。

　　　　“谢谢常副主席以及调查组对我们工作的支持，也感谢调查组做出了正确的结论。有了省政协的大力支持，安江市的慈善事业必将有一个极大展，今后我们市委和市政府的工作也就更好做了。”

　　　　常平世想了想，感到这一次不能白来，虽然自己已经退居二线了，也不需要老穆家对他有什么帮助，但是，表示一下自己的意思，以后图个照应还是很有必要的。

　　　　“穆书记，其实我不说你可能也明白，这一次省政协也是得到了上面某个领导的指示，才派调查组来的。说实话，我来之前确实还为你们捏着一把汗哪！”

　　　　穆国兴笑了：“常副主席，我们做工作先就要出于公心，上面领导不了解具体的情况，派你们来调查一下，也是可以理解的。查一查事情清楚了，大家也就都放心了嘛，这对我们的工作也是有利的。”

　　　　常平世点了点头，心想，就凭穆国兴说的这些话吧，就足以证明这个年轻人心胸的宽广，明明知道是有人想要利用这件事情对他不利，却依然抱着一种平常心来对待。常平世觉得他这次来安江是来对了，做的这些事情也作对了，他没有昧着良心说假话。

　　　　市委关于干部任命考核有关规定的征求意见稿，一下去立刻引起了巨大的反响。一些平日里勤勤恳恳工作，不热衷于去跑官要官的干部，这个时候心里也燃起了希望。还有一些工作作风粗暴的基层干部，也迅转变了自己的工作作风。他们可是知道，人大代表将在他们的升迁当中起到一个很大的作用。也可以说他们的官帽子，有一部分就是捏在老百姓的手里。

　　　　平日里那些热衷于跑官要官的干部，这个时候也能够俯下身子，踏踏实实的做点实事了。他们也知道，征求意见稿只是一个形式，市委早晚是要作为一个正式文件下来的，要想进步，就必须要拿出政绩来，没有政绩来说话，嘴巴再会讲也是没有用的。

　　　　对于这个征求意见稿，最为赞成的就是那些普通老百姓和基层人大代表了。如果这个文件真的能够认真执行起来，人大就再也不是过去人们所说的清闲衙门了。人大代表可以初选干部，这个权利可是不小，今后还有谁敢说，人大手里握的是橡皮图章啊。

　　　　过去老百姓对干部的任命是没有一点权力的，让谁来当这个官全都是由上面说了算。常常有一些在群众中影响很坏的干部，突然有一天又升官了，这不能不让人感到非常郁闷。而一些肯为老百姓说话办事的好官，就因为不懂得去跑和要，就愣是提拔不起来。

　　　　现在好了，组织部把符合条件的干部先交给人大代表，然后人大代表再根据群众的反映，対这些干部进行初选，这样以来，一些在群众中影响很坏的，或者说有这样或者那样问题的干部，就会被挡在了提拔的门外。这个方案虽然没有从根本上改变干部选拔方面的一些规定，但起码也是最大限度的扬了民主。

　　　　这些反映被各级人大组织迅的收集起来，报到了市人大，市人大经过整理，又及时反馈到了市委，从群众的反映来看，绝大多数都是赞成市委这个干部任免规定的。

　　　　从各个党政机关反馈回来的情况，就远不如群众反映的情况要好了。有很多还是不赞成这样搞的，但是，决大部分的普通干部还是同意这个征求意见稿的。

　　　　穆国兴又召集了一次书记会，在事实面前，袁保正也只好同意了这个规定。但是，穆国兴也看得出来，袁保正还是有些担心的。他担心的不是别的，就是万一事情搞砸了，中央和省委要是怪罪下来没法交代。

　　　　穆国兴对三位副这里面的风险很大，不过，要想让我们安江有一个长期稳定展的阶段，干部队伍的建设是重中之重。凡事必然会有第一个人，我就当这第一个吃螃蟹的吧！我在这里表个态，如果有一天真的出了问题，中央和省委怪罪下来，这个责任由我一个人来负。

　　　　穆国兴说这句话也是有把握的，党管干部这是一条最基本的原则，只要是在这个原则的基础上，大方向不变，怎么走那就要由各个地方的党委，根据本地区不同的情况来确定了。虽然扩大了民主，但其中最基本的一条却没有变，对干部的任命，最后还是要经过市委常委会的讨论确定。既然大方向正确了，那还会出什么问题呢？

　　　　陈彦靖心中一热，他知道，穆国兴这次的压力肯定也不会小，想了想自己再过两年就要退下去了，还有什么可顾忌的。人家穆书记这么年轻放着大好的前程而不顾，不就是为了安江这七百万老百姓吗？人家都能豁出去，自己这个老头子又有什么豁不出去的呢？

　　　　“穆书记，我