“噢，好吧！好吧！你总是道理可以讲，威尔。”
不同于惠及大众引发了热议的济贫法案和免费医疗法案，社会福利院法案作为第三项新措施，照搬了旧世界养老院和孤儿院模式的福利院无声无息地在威克礁开张了。这两类福利机构首期各建立了一家，由财政部分直接拨付维持款项，属于纯粹的非盈利性机构。
维娜·杜波夫与罗正道的卧谈会并没有结束，她转而问道：
“孤儿院为什么比养老院的条件更好？”
闻声，面带笑容的罗正道拍了拍她的胳膊，说道：
“小孩子总会长大成人，他们能创造无限未来，这值得加大投资，不是吗？”
“哎，你刚才不是说不求回报的吗？”
罗正道笑得愈发狡黠，说道：
“怎么，你忘记了猴子和坚果的故事？”
朝三暮四和朝四暮三这两个成语也是由前辈穿越者皇帝引入的，估计新世界的猴子们肯定会觉得自己无辜躺枪了，维娜·杜波夫则听出了隐含的另外一重含义，她羞涩地掐了罗正道一把，说道：
“威尔，你这个混蛋！”
一脸邪笑的罗正道扯下丝巾被向半精灵美女扑去，嬉笑着说道：
“来吧！宝贝！不管是早上三次晚上四次，还是早上四次晚上三次，我都会满足你的要求。”
。。
“招募军队？您是说陆军吗？”
福尔·肖邦的困惑也是下属们共同的心声，罗正道神情严肃地说道：
“是的，诸位。我们不可能永远漂泊在海上，陆军是一定要有的，海盗再强悍，陆地战争到底跟海战不同，我不希望让水手们无意义地把鲜血洒在主大陆的土地上。”
海战跟陆战的差别有多大，只看称雄主大陆的地精到了海上被实力不怎么样的罗正道海盗集团一路吊打，基本就能知道个中厉害了。所谓非同类不可比，陆战雄师搁在海上就成了软脚虾，海上的蛟龙登陆只怕也是龙游浅滩遭虾戏的可能居多。
紧接着，罗正道当众抛出了一份他事先拟订的方案，本次新式陆军的首批招募名额定为五百人，相较于私掠舰队上万名海盗的庞大编制来说，这是个微不足道的小数目，然而这不妨碍大家透过表面现象来窥探罗正道内心的某种倾向。
众所周知，私掠舰队是从海盗转职过来的，这帮家伙身上的雇佣兵气质太强，在罗正道神秘失踪的那一年里，连人带船一起消失的负面例子就多得不胜枚举，若是他返回威克礁的时间拖延更久一点，那后果更是不堪设想。如果是一支正规军的话，在不能确定自己的效忠对象死亡的前提下，可以准时开出军饷的士兵们至少不会一哄而散，这是一个最基本的纪律性要求。假如按照这个标准来加以判断，罗正道不待见那些三心二意的水手也就是一件再平常不过的事情了，没人喜欢狡猾善变的下属，所以忠诚才被称为美德。
在这里很值得重视的一点是，罗正道没有选择征兵，而是以募兵的方式延揽人才，显见是在有意培养骨干，通过志愿军官搭配义务役士兵的方式以点带面大面积铺开，不妨套用旧世界的名言，这是在下一盘很大很大的棋呀！
威克礁的军事学院已经开始正式运作，罗正道为什么非得舍近求远从平民中募兵培养军队的基层军官，抽调那些学有所成的军校毕业生来承担这项任务，那不是更好吗？
追问其中原因，真可谓是再简单不过了，军事院校多是五年制的培训体系，前面两年是文化和军事理论课程，用于学习各种武器原理和战略战术和队列训练等基本课程，到了中间两年，学员下放到部队担任排长实习，最后一年他们重新返校参加毕业答辩和考试。目下，军事学院招收的学生连基本课程都没学完，把他们叫作军人都勉强，立马让他们承担重任，这个拔苗助长的点子显然不是什么好主意。此外，这也是一种内部选拔模式，定向培养的军校生和底层摸爬滚打出来的志愿兵相互竞争，反正谁有能力谁就上，没能耐的人就趁早滚蛋吧！
在注重学历多过看重实际工作能力的旧世界，罗正道可是见多了那种两条腿的书橱和靠裙带关系上位的家伙，学历甚高空有一肚子理论的废柴也不是什么稀罕物。所谓说就天下无敌，做就无能为力的主数量太多了，只有不预设门槛的自由竞争才能让真正的强者脱颖而出。
历经了一段时间的磨合，这支由志愿兵组成的队伍赢来了接受检阅的日子，出面的自然是摄政王殿下，这活没人敢跟他抢。
“……一支军队想要保持钢铁般的纪律不是无代价的，必须依靠严格的训练和完善的后勤补给作为支撑的衍生物，饿着肚子的军队比一群饥饿的野兽更危险。”
站在讲坛上的罗正道侃侃而谈，俨然一副大学问家的派头，叫人看不出他努力了多久才摆脱半文盲这个尴尬的称谓，穿越者你是伤不起呀！
军队是国家机器最核心的组件之一，在旧世界的华夏有句古语，国之大事唯祀与戎。祀，就是指祭祀，像是华夏帝都的天坛、地坛、日坛、月坛，一水是国家级的祭祀场所，后来的英雄纪念碑也是如此，戎，当然是指军队和战争了。
深知掌握军队的重要性，罗正道不惜亲身站在烈日下被炙烤，向着这群未来的军官们大声疾呼喊道：
“……责任！荣誉！国家！记住，军队是由纳税人缴纳的赋税供养的，士兵的责任就是保卫他们的安全，不让他们遭到外敌侵害。荣誉是身为一名军人的标尺，一支丧失荣誉感的军队是野兽，你们不想被当成一群野兽吧？国家是你们效忠的对象，人总是会死的，我也不例外，你们也会死去，不管是死在战场上还是在家里温暖的床上。可是只要我们活着，那就需要依靠国家的力量，没有国家保护的个体是注定要悲剧的，强大如巨龙也免不了被组织碾压的命运……”
旧世界的星爷曾经说，一个人没有理想跟咸鱼有什么分别？同样的，一支军队没有使命感和荣誉感，那就完全谈不到有什么可期待的未来了。
古代军队伤亡超过十分之一就会全军溃败，坚持到三分之一兵员伤亡的那就是能名垂青史的钢铁之师，到了近代，正规军随随便便都能坚持到伤亡过半，排队枪毙这种残酷到不啻于自杀的战法也能推行下去。
现代军队甚至可以打到最后一兵一卒，中间固然有赖于不断提升的军队组织度和训练水平，同时也是受益于思想教育的进步。倘若军官不能教会手下的士兵到底为什么而战，在可能遭遇死亡威胁的时候，他们当然会顺从自己的求生本能放弃阵地转头逃跑。要阻止军队坠入一触即溃的危险泥淖，办法只有两个，思想教育和钢铁纪律。前者告诉士兵为之战斗至死的理由，后者则会告诫他们逃跑的后果会比死亡来得更为残酷。与其等待己方军法予以严厉惩戒，不如干脆一点死在敌人的枪口下划算，好歹还能落个美名，家属也能得到抚恤。
嗓子开始冒烟的罗正道终于结束了训话程序，他转头对侍从官说道：
“准备授旗仪式！”
好在事先已经接受了几次排练，神情紧张兮兮的新兵们总算没掉链子，在为首的士官带领下，他们齐声喊道：
“我志愿加入光荣的帝**队，在此宣誓效忠帝国政府，我愿为捍卫帝国的领土、领海和领空而战。无论在何时何地，面对何种危险，绝不畏惧退缩……”
第二百五十六章 股份制私掠公司
“咣当——”
俗话说伴君如伴虎，作为宫廷陈设的高架青铜熏香炉就无辜地遭了殃，被地精皇帝一脚踹翻在地，幸亏里面没有燃烧香料，它与暗金色泽的地砖碰撞发出了一声响亮哀鸣。随后，盛怒未息的地精皇帝指着玉阶下的地精大佬们，厉声斥责说道：
“军部养了一群蠢货，我们的无敌舰队毁灭了，大舰队又败给海盗。那个下贱的无毛猴子威尔·尼达姆宣布自己是光明帝国的摄政王，你们居然在为了到底是长期封锁还是重点进攻吵个没完，是在演滑稽戏吗？”
闻声，一名老到白眉毛遮住眼睛的地精大佬颤巍巍地站起身，说道：
“陛下，威克礁环境险恶，缺乏食物饮水就地补给的条件，防御又很坚固，不是短促突击能攻克的。即便海军能击败海盗的铁甲舰，要登陆长期围攻那座岛屿，维持后勤补给也非常困难。”
一个唱反调的大佬出声与对立派系杯葛，说道：
“我们可以用空间装备，集中帝国的空间装备把大量补给运上威克礁，修筑堡垒向内陆推进，这是最接近成功的战术。”
两种意见听着都有几分道理，地精皇帝更倾向于进攻策略，否则它就不会为了决策延宕而暴怒了。这时候，地精皇帝转向了军部总长，操着不置可否的语气说道：
“总长阁下，你觉得可以做到吗？”
话说军部总长才是处境最不妙的那个出头鸟，别的大佬尽可以嘴炮抨击，承担着直接领导责任的军部得为战败负责，多次失利动摇了它在消灭光明王朝期间所建立的绝对威信，再要开始一场军事冒险，难保结果会否是挖坑把自己埋进去。当即，军部总长擦了擦汗，说道：
“呃，这需要很多条件配合。”
没把话说死，军部总长替自己留余地的小动作，地精皇帝也没太在意，这是正常的自保行为，它不这么干，地精皇帝才会觉得不可思议。一个连自我保护都不懂的家伙在政治圈子里是活不下来的，越是到了高层才更越清楚，是非善恶到了一定位置高度就开始模糊了。譬如说，无论是以什么罪名去动其他派系成员，不论是正常的追责，抑或是遵循法律的惩戒措施，到头来都会演变成一场你死我活的激烈派系斗争，不胜其扰的上位者最后不得不用和稀泥的方式把矛盾压下去。
“很好，由军部列出详细清单，朕会督促元老院尽快批准你的计划。”
被赶鸭子上架的军部总长再也无路可退了，它只好低下头回答说道：
“是的，皇帝陛下。”
停顿了一下，军部总长继续说道：
“臣下有一个不成熟的想法，希望陛下能够采纳。”
一听这话，地精皇帝也不免生出了些好奇心，点头说道：
“你认为对帝国有利，那就讲出来好了。”
军部总长挺直了身躯，不顾周围地精大佬们投来的质询目光，自顾自地说道：
“我的计划是这样的……”
要说威尔·尼达姆这个打不死的小强所带来的实际损失，地精第二帝国更加讨厌他的不识相和过份活跃的惹事能耐，由于地精舰队屡遭重创，在短时间内无法威胁威克礁，大家只能干瞪眼，保持诡异的不战不和的对峙状态。既然如此，威尔·尼达姆这个浑球为什么要公开宣称自己是人类的摄政王，这不是明摆着给地精当众上眼药吗？只要还有一天没摆平威尔·尼达姆，地精第二帝国就要继续在世界各国面前丢一天的脸。
地精不是宣布人类的光明王朝覆灭了吗？请问，那个在威克礁竖起大旗跟你唱对台戏的家伙又该怎么解释？人类诸王朝的幽灵吗？
极限爆兵速推一波流历来是地精的拿手好戏，在陆地上靠这一招屡次得手，问题是到了海上，一代霸主就成了软脚虾，这也是不争的事实。
屡次战败的惨痛教训证明了一件事，没有质量和数量的双重优势，那就谈不到彻底铲除威克礁这个人类流亡者的最后堡垒，因此暂时停止战略进攻积蓄力量是个上策。
虽说包括高德·尼达姆在内的许多人类流亡贵族也在海外建立了各种武装力量，大有遍地开花之势，特别是背后依靠财大气粗的精灵联邦，高德舰队的整体实力不逊于威克礁以铁甲舰为核心组建的私掠舰队。然而，他们始终缺乏那种顽强拼搏到底的战斗意志，以及打不死你也要恶心死你的决心。威尔·尼达姆这位自封的摄政王殿下，堪比在地精第二帝国面前跳脚大骂的专业挑衅者，摆出了一副“有本事的，你来打我呀”的嘲讽嘴脸，真可谓是把地精们恶心坏了，加倍令地精无法容忍的是自己竟然真的拿这家伙没什么办法。
。。
“这些绿皮真阴险！”
“殿下，我们该怎么办？”
点燃了焚香，烟气缭绕的会议室里，威克礁的头面人物们目光聚焦在罗正道身上，这会只能靠摄政王来拍板决定该如何解脱困局了，惯常习惯暴力强推的地精忽然来这么一手，糟糕状况太让他们头疼了。
以本伤人哪！近来威克礁受到了小股地精舰队的不断滋扰，正常商业活动大幅缩水，连渔船外出捕鱼都得多加小心，不然就连船带人都没了。尽管海盗们立即作出了激烈回应，把包括铁甲�