内部事务，无权干涉调查人组织的扩张。以威胁手段，是不明智的。为什么是调查人组织？因为黑色联邦可以拿出一个新死神中介打败现在国际的杀手集团，黑色联邦可以重新布置物流线，击垮飞猫物流。但是，我们知道黑色联邦无法拿出一个团体来对抗和抢夺调查人组织的业务。存在即是道理，我们没能力填补调查人组织解散后的真空，何况还要花费如此代价。调查人组织的发展是因为纯粹性，蒙特罗做的很好。玛丽安做的不好，她加入了一些扩张理念，这些业务会动摇调查人组织的基石。最近一次选拔赛上，很多人通过选拔，而实际上呢？于明应该清楚，新人给于明捣乱了。黑色小组？出发点是好，可是你们要知道黑色小组是由罪犯组成的。我不介意调查人盲目扩张，自掘坟墓。我的议案是，黑色联邦建立调查人类似业务组织，虽然暂时和调查人组织无法对抗，但是伴随调查人组织内部问题，他们会选择什么道路还很难说。”
菲亚轻轻点头，君特看到了重点，曼迪和幽灵一直纠结调查人组织的扩张，其实玛丽安这种扩张方式对根基是有害的。短期来看有小利，避免调查人犯罪被对手抓到把柄。而实际上调查人组织是合法组织，擅长利用灰色地带的组织。玛丽安和蒙特罗还是太年轻，没有看见本质，完全可以避让黑色联邦锋头。加之多国对黑色联邦警惕，必然会利用调查人组织打击黑色联邦，黑色联邦要吃下调查人组织，是比较困难的。君特，你为什么要提醒他们？菲亚疑问同时，对君特更加重视，这是个有宏观认识的人才，比幽灵可要优秀的多。
玛丽安和蒙特罗互相看了看，心中叹口气，由于黑色联邦一直以来营造的气氛，逼迫他们不得不采用一些政策，现在看来是得不偿失。蒙特罗更是想起了自己劝退的老人，还有去世的猛虎，这些人虽然做不出大刀阔斧的改革，但是却有深远的远见。蒙特罗决定这次事后，询问几位开国元老是否愿意成为调查人组织的顾问。于明则认为，恶魔蜘蛛这种人才还是比较少的，并不是老人都有能力，就算有能力能力也各有不同。杜老先生会识人，猛虎懂得培养后进，君特睿智，菲亚老谋深算。
菲亚道：“给你们半个小时讨论时间，最后投票。”
三人离开会议室，到了隔壁，开始就议案进行讨论，没有问题的话，君特的提案将会被通过。
“双刃剑。”菲亚见门关上，悠悠的说了一句。现在君特的锋利已经展现出来，但是菲亚无法把握这把锋利的刀。弃之不舍，食之担忧。现在已经不是制约幽灵，现在是担心君特的能力超过了之前自己的估计。
于明回答：“菲亚女士，你们内部的事，不用和我们讨论。”
“虽然结果没有出来，但是我想基本也差不多有了定论。看来我们之间不会发生战争，既然不战，不如讨论下双方有什么共同利益。”菲亚道：“黑色联邦资源充足，调查人组织的选拔赛完全可以借用我们的资源，收费也很便宜。”
“你这是拉业务吗？”于明疑问。
菲亚笑下不回答：“玛丽安，你今天多大了？”
“二十八岁。”
“不结婚？”
玛丽安一愣：“这是很私人的问题。”
菲亚摇头：“我丈夫和我说过，中国人有个成语叫成家立业。我一直以为是笑谈，而后我才觉得这句话有点意思。没错，结婚会让一个人失去锐气，但是同时也多了责任心。知道为什么早年我放弃调查人组织？真正原因是轻视了蒙特罗，我认为蒙特罗不具备整合调查人组织的能力。我对了，同时我又错了，我认为蒙特罗没有能力摸索一条改革之路，但是我忘了蒙特罗可以借鉴。民众对国家的认可，如同调查人对组织的认可一样，在于国家是怎么对他们的。我丈夫说过：君之视臣如手足，则臣视君如腹心；君之视臣如犬马，则臣视君如国人；君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇。蒙特罗没有把自己当成掌权者，而是当成服务者，这是西方发达国家的一惯制度。这招相当好用，也让调查人组织凝聚了向心力，加之年轻人数量占绝对优势，向心力、荣誉感、责任感被无形的培养了出来。形成了你们自己的一套价值观。”
蒙特罗道：“菲亚女士你在调查人组织时候，没有人敢反驳你的意见，你也将调查人组织的资源视为自己的资源。其实你有没有想过，我能成为主席，而不是你的亲信成为主席，是下面人对你无言的抗争？”
菲亚不太高兴道：“年轻人，假设我当时用点心，你不可能成为主席。”
蒙特罗道：“如果那一届我不能成为主席，我决定做一件事，那就是逼宫，逼迫你放权。如果我的支持人数非常少，我也不会对调查人组织有半分留念。这些话现在说没有意义，我想请问菲亚女士，这黑色联邦你还打算独裁吗？”
菲亚摇头：“难道你没看见我已经放权了吗？而且我的身体……”
蒙特罗道：“放权也是独裁，称为寡头政治。倒不如由你独裁，这样只有你一个皇帝，最少你会完全维护黑色联邦的利益。调查人组织不反对黑色联邦模式，但是认为联邦被少数人把持，如果你愿意放开权利，我愿意游说调查人组织加入黑色联邦。”（未完待续）
第八百二十五章 公开出场（上）
菲亚一听蒙特罗言论笑了：“蒙特罗你是不是中毒了？这是犯罪世界。就算是现实社会，美国一票绝对顶的过很多国家联合票，为什么？因为有实力。美国只有共和和民主两党吗？不是的，有很多党派竞选，但是他们不具备竞争力。以联合国来说，一个完全靠国际援助的国家票数一票，一个人口只有万余人的国家票数一票，朝鲜这样的流氓国家也有一票，中国十三亿人口只有一票，美国是地球超级大国，也只有一票。这公平吗？如果你认为一人一票才是公平，那你就错了。为什么有常任理事国？为什么他们拥有一票否决权？因为他们实力够。或者你可以将联合国看成是五个常任理事国的寡头。美俄有矛盾，其实就是民主和共和党的矛盾，大家都有个底线，大家都为了利益，因为双方都是大国。政治很复杂，也很简单。就是一些国家联合和一些国家联合之间意识形态上游戏，地球不能只有一个声音，需要多元化，需要合作国，需要反对国，这就达成一个平衡。虽然美国同意的，俄罗斯都反对，可是从联合国投票记录来看，双方一起同意或者反对的次数，要远远多于双方矛盾的次数。外交、战争、政治有时候只是为了缓解国内矛盾的愚民手段而已。”
蒙特罗无法反驳，按照联合国来看，一人一票是绝对不公平的，不可不承认，实力确实很重要。
菲亚道：“但是你也有道理，所以将来黑色联邦将和美国制度类似，以洲为单位，洲内负责人属于本土机构自选。而黑色联邦主控基本法则，不参与不干涉洲事务。洲的负责人不用讨好我们，而要费力去为自己下属团体谋取福利。以争取连任。所以黑色联邦现在工作是整合走私、毒品交易、洗钱，这三块频繁跨越全球的业务。做出基本法规，接着我们会扶持洲为单位最少两家组织成为候选人。至于他们要暗斗，内斗，厮杀，只要不违反基本法规，我们概不干涉。但是，任何不愿意加入黑色联邦的组织，有可能会被他们铲除。或者是被我们联邦铲除。”
组织和国家不一样，只限于一定规模，黑色联邦和本土最具实力的团体联合，要剿灭小组织并不很难。即使不剿灭，公平竞争黑色市场，恐怕非黑色联邦的组织缺乏竞争力。而后可能对象变为个人利益犯罪者，加入就是一份子，不加入就是圈外。
玛丽安道：“听起来似乎美国利益的味道并不重。”
“呵呵，年轻人，不要相信口号。黑色联邦能提供的是秩序。不是正义或者黑暗。借口美国利益，是为了整治毒品市场，你们也知道。特别是南美毒枭，如果他们联合，政府军都挡不住。”
“哎呀，你还是圣人。”于明惊讶：“没有任何利益，美国人就这么慷慨？”
“利益在于秩序，良好的黑色世界的秩序能让美国获利。”菲亚回答。
于明提醒：“这就是口号。”
菲亚点头：“没错，这就是联邦口号，不要相信。但是你们不信，会有多少人相信？就算他们也不相信。有多少人会装作相信？
天下熙熙；皆为利来，天下攘攘；皆为利往。
菲亚道：“我说这么多原因。是因为君特看法和我是不谋而合，黑色联邦本就不会和调查人组织出现敌对。”
于明笑了……
“好吧。我纠正，在调查人组织没有破绽时候，我们不会和调查人组织处于敌对状态。”菲亚看于明：“于明，你似乎对黑色联邦有天生的抵触情绪。”
于明点头：“因为我认为黑色联邦只是一个工具，一个强有力工具。我不是美国人，不是联邦成员，所以我认为黑色联邦威胁我的生活。利益就是一块蛋糕，你们获利多了，自然有人获利少了。黑色世界有自己法则，不应该有国家机器干涉。比如我们调查人，都**习惯了，不习惯受到约束，不习惯自己可能遇见敌人是黑色联邦为后台的敌人。我不肯定黑色联邦对人类是不是好事，但是我认为对我不是什么好事。我去欧洲，使用中介签证。现在中介联邦了，费用升高了，而且我的资料被你们联邦获取，都让我不舒服。”
菲亚点头：“我理解，但cia帮助我们，我们自然要回馈，天下没有免费的午餐。我这一生都为美国利益服务，黑色联邦自然是对美国有利，我才会在晚年时期花费精力来组建它。希望你们不要私人怨恨我，只不过是我们立场不同而已。我其实很欣赏你们三位，年轻，有才华，可惜和君特一样，有才华的人都有**思想，很难全心全意为我效力。”
于明谦虚道：“惭愧、惭愧。”
“休息一会吧，马上就有结果了。”
……
结果没出大家预料，君特议案被通过，黑色联邦将不干涉调查人组织任何扩充行为，同时建议双方展开交往，以避免矛盾的出现。黑色世界不讲究条文，双方没有签署互不侵犯条约。这条约，人家想侵犯你时候，直接撕毁条约就好。第一轮会议结束已经是十点四十分，接着立刻开始第二轮会议，在三位调查人面前，菲亚正式移交了权利，黑色联邦运行照旧，不同的是，决策者由菲亚换成了三人提案。他们将在瑞士定点建立联系处，由三方亲信坐镇，传达和了解情况。
权虽然交了，但是大家都知道，只要菲亚不死，一句话说收回就收回，不过最少在表面上，已经算是过渡完毕，并且也通知到了各相关组织。最重要的上司cia已经同意和确认权利的交接完毕，他们将不再和菲亚进行联系，转而派遣人到瑞士联系处工作，协调黑色联邦的有关工作。这些都是事先预定好的，不用抱了圣经发誓，也不用捏拳头宣誓，非常简单的过渡完毕，会议只花费了十分钟时间。
会议结束后，保镖安排了车辆，大家根据自己习惯上车，调查人组织一车，幽灵、菲亚、曼迪都是单独一车。意外的是菲亚和君特同车。
汽车开向了吴悠悠的小酒楼，追求吴悠悠的白总正在和两名客人在大厅吃饭，向吴悠悠介绍自己朋友，似乎自己和吴悠悠很熟一样，也勉强算熟客吧。吴悠悠很客套的应对这些，然后委婉告诉三人，今天要清场，有重要客人要来。白总懂得法律，市长或者奥巴马来了，自己预定在先，都可以不给面子，于是也没有在意。而后两辆车到了，下来八名黑西装人进入酒楼，开始检查安保情况，有没有窃听器，摄像头等，还有厨房食材、卫生等等情况。他们没有驱赶白总，他们知道自己没有这权利。
白总好奇问：“什么客人？这么多老外保镖？”
“我原来的老板。”吴悠悠苦笑，因为菲亚临时要来，她打了很多电话退却预约的客人。她不喜欢太风光的生活，否则她有另外的选择，她只是想安静的做一个老板而已。
白总问角落坐的两个人问：“他们是？”
吴悠悠无奈道：“刑侦一队的人。”那雷云特警肯定也在附近了。
雷云特警没出现，交警出现了，他们封锁了这个路段。菲亚是有外交性质的身份，而且是美国政坛有影响的实力派，最麻烦是要杀菲亚的人应该很多。这是姬动的猜测，听闻菲亚要去小酒楼吃饭，姬动就骂娘，吃饱了撑着。俄罗斯第二把交椅为了调查市价，亲自去菜市场买菜，新闻拍出来确实很亲民，许多人被忽悠和感动�