是岁，甘露降泉陵、洮阳二县。
五年春二月庚辰朔，日有食之。诏曰：‘朕新离供养，愆咎众著，上天降异，
大变随之。《诗》不云乎：‘亦孔之丑。’又久旱伤麦，忧心惨切。公卿已下，
其举直言极谏、能指朕过失者各一人，遣诣公车，将亲览问焉。其以岩穴为先，
勿取浮华。”
甲申，诏曰：“《春秋》书‘无麦苗’，重之也。去秋雨泽不适，今时复旱，
如炎如焚。凶年无时，而为备未至。朕之不德，上累三光，震栗忉忉，痛心疾首。
前代圣君，博思咨诹，虽降灾咎，辄有开匮反风之应。令予小子，徒惨惨而已。
其令二千石理冤狱，录轻系；祷五岳四渎，及名山能兴云致雨者，冀蒙不崇朝遍
雨天下之报。务加肃敬焉。”
三月甲寅，诏曰：“孔子曰：‘刑罚不中，则人无所措手足。’今吏多不良，
擅行喜怒，或案不以罪，迫胁无辜，致令自杀者，一岁且多于断狱，甚非为人父
母之意也。有司其议纠举之。”
荆、豫诸郡兵讨破武陵溇中叛蛮。
夏五月辛亥，诏曰：“朕思迟直士，侧席异闻。其先至者，各以发愤吐懑，
略闻子大夫之志矣，皆欲置于左右，顾问省纳。建武诏书又曰，尧试臣以职，不
直以言语笔札。今外官多旷，并可以补任。”戊辰，太傅赵憙薨。
冬，始行月令迎气乐。
是岁，零陵献芝草。有八黄龙见于泉陵。西域假司马班超击疏勒，破之。
六年春二月辛卯，琅邪王京薨。
夏五月辛酉，赵王盱薨。
六月丙辰，太尉鲍昱薨。
辛未晦，日有食之。
秋七月癸巳，以大司农邓彪为太尉。
七年春正月，沛王辅、济南王康、东平王苍、中山王焉、东海王政、琅邪王
宇来朝。
夏六月甲寅，废皇太子庆为清河王，立皇子肇为皇太子。
己未，徙广平王羡为西平王。
秋八月，饮酎高庙，禘祭光武皇帝、孝明皇帝。甲辰，诏曰：“《书》云：
‘祖考来假’，明哲之祀。予末小子，质又菲薄，仰惟先帝烝烝之情，前修禘祭，
以尽孝敬。朕得识昭穆之序，寄远祖之思。今年大礼复举，加以先帝之坐，悲伤
感怀。乐以迎来，哀以送往，虽祭亡如在，而空虚不知所裁，庶或飨之。岂亡克
慎肃雍之臣，辟公之相，皆助朕之依依。今赐公钱四十万，卿半之，及百官执事
各有差。”
九月甲戌，幸偃师，东涉卷津，至河内。下诏曰：“车驾行秋稼，观收获，
因涉郡界。皆精骑轻行，无它辎重。不得辄修道桥，远离城郭，遣使逢迎，刺探
起居，出入前后，以为烦扰。动务省约，但患不能脱粟瓢饮耳。所过欲令贫弱有
利，无违诏书。”遂览淇园。己酉，进幸邺，劳飨魏郡守令已下，至于三老、门
阑、走卒，赐钱各有差。劳赐常山、赵国吏人，复元氏租赋三岁。辛卯，车驾还
宫。诏天下系囚减死一等，勿笞，诣边戍；妻子自随，占著所在；父母同产欲相
从者，恣听之；有不到者，皆以乏军兴论。及犯殊死，一切募下蚕室；其女子宫。
系囚鬼薪、白粲已上，皆减本罪各一等，输司寇作。亡命赎：死罪入缣二十匹，
右趾至髡钳城旦舂十匹，完城旦至司寇三匹，吏人有罪未发觉，诏书到自告者，
半入赎。
冬十月癸丑，西巡狩，幸长安。丙辰，祠高庙，遂有事十一陵。遣使者祠太
上皇于历年，以中牢祠萧何、霍光。进幸槐里。岐山得铜器，形似酒樽，献之。
又获白鹿。帝曰：“上无明天子，下无贤方伯。‘人之无良，想怨一方。’斯器
亦曷为来哉？”又幸长平，御池阳宫，东至高陵，造舟于泾而还。每所到幸，辄
会郡县吏人，劳赐作乐。
十一月，诏劳赐河东守、令、掾以下。
十二月丁亥，车驾还宫。
是岁，京师及郡国螟。
八年春正月壬辰，东平王苍薨。三月辛卯，葬东平宪王，赐銮辂、龙旂。
夏六月，北匈奴大人率众款塞降。
冬十二月甲午，东巡狩，幸陈留、梁国、淮阳、颍阳。戊申，车驾还宫。
诏曰：“《五经》剖判，去圣弥远，章句遗辞，乖疑难正，恐先师微言将遂
废绝，非所以重稽古，求道真也。其令群儒选高才生，受学《左氏》、《穀梁春
秋》、《古文尚书》、《毛诗》，以扶微学，广异义焉。”
是岁，京师及郡国螟。
元和元年春正月，中山王焉来朝。日南徼外蛮夷献生犀、白雉。
闰月辛丑，济阴王长薨。
二月甲戌，诏曰：“王者八政，以食为本，故古者急耕稼之业，致耒
之勤，节用储蓄，以备凶灾，是以岁虽不登而人无饥色。自牛疫已来，谷食连少，
良由吏教未至，刺史、二千石不以为负。其令郡国募人无田欲徙它界就肥饶者，
恣听之。到在所，赐给公田，为雇耕佣，赁种饣尚，贳与田器，勿收租五岁，除
算三年。其后欲还本乡者，勿禁。”
夏四月己卯，分东平国，封宪王苍子尚为任城王。
六月辛酉，沛王辅薨。
秋七月丁未，诏曰：“《律》云‘惊者唯得榜、苔、立’。又《令丙》，箠
长短有数。自往者大狱已来，掠考多酷，钻钻之属，惨苦无极。念其痛毒，怵然
动心。《书》曰‘鞭作官刑’，岂云若此？宜及秋冬理狱，明为其禁。”
八月甲子，太尉邓彪罢，大司农郑弘为太尉。癸酉，诏曰：“朕道化不德，
吏政失和，元元未谕，抵罪于下。寇贼争心不息，边野邑屋不修。永惟庶事，思
稽厥衷，与凡百君子，共弘斯道。中心悠悠，将何以寄？其改建初九年为元和元
年。郡国中都官系囚减死一等，勿笞，诣边县；妻子自随，占著在所。其犯殊死，
一切募下蚕室；其女子宫。系囚鬼薪、白粲以上，皆减本罪一等，输司寇作。亡
命者赎，各有差。”丁酉，南巡狩，诏所经道上，郡县无得设储跱。命司空自
将徒支柱桥梁。有遣使奉迎，探知起居，二千石当坐。其赐鳏、寡、孤、独、不
能自存者粟，人五斛。
九月乙未，东平王忠薨。辛丑，幸章陵，祠旧宅园庙，见宗室故人，赏赐各
有差。
冬十月己未，进幸江陵，诏庐江太守祠南岳，又诏长沙、零陵太守祠长沙定
王、舂陵节侯、郁林府君。还，幸宛。
十一月己丑，车驾还宫，赐从者各有差。
十二月壬子，诏曰：“《书》云：‘父不慈，子不祗，兄不友，弟不恭，不
相及也。’往者妖言大狱，所及广远，一人犯罪，禁至三属，莫得垂缨仕宦王朝。
如有贤才而没齿无用，朕甚怜之，非所谓与之更始也。诸以前妖恶禁锢者，一皆
蠲除之，以明弃咎之路，但不得在宿卫而已。”
二年春正月乙酉，诏曰：“《令》云‘人有产子者复，勿算三岁’。今诸怀
妊者，赐胎养谷人三斛，复其夫，勿算一岁，著以为令。”又诏三公曰：“方春
生养，万物莩甲，宜助萌阳，以育时物。其令有司，罪非殊死，且勿案验，及吏
人条书相告，不得听受，冀以息事宁人，敬奉天气。立秋如故。夫俗吏矫饰外貌，
似是而非，揆之人事则悦耳，论之阴阳则伤化，朕甚餍之，甚苦之。安静之吏，
悃逼无华，日计不足，月计有余。如襄城令刘方，吏人同声谓之不烦，虽未有它
异，斯亦殆近之矣。间敕二千石各尚宽明，而今富奸行赂于下，贪吏枉法于上，
使有罪不论而无过被刑，甚大逆也。夫以苛为察，以刻为明，以轻为德，以重为
威，四者或兴，则下有怨心。吾诏书数下，冠盖接道，而吏不加理，人或失职，
其咎安在？勉思旧令，称朕意焉。”
二月甲寅，始用《四分历》。
诏曰：“今山川鬼神应典礼者，尚未咸秩。其议增修群祀，以祈丰年。”丙
辰，东巡狩。己未，凤皇集肥城。乙丑，帝耕于定陶。诏曰：“三老，尊年也。
孝悌，淑行也。力田，勤劳也。国家甚休之。其赐帛人一匹，勉率农功。”使使
者祠唐尧于成阳灵台。辛未，幸太山，柴告岱宗。有黄鹄三十从西南来，经祠坛
上，东北过于宫屋，翱翔升降。进幸奉高。壬申，宗祀五帝于汶上明堂。癸酉，
告祠二祖、四宗，大会外内群臣。丙子，诏曰：“朕巡狩岱宗，柴望山川，告祀
明堂，以章先勋。其二王之后，先圣之胤，东后蕃卫，伯父伯兄，仲叔季弟，幼
子童孙，百僚从臣，宗室众子，要荒四裔，沙漠之北，葱领之西，冒耏之类，
跋涉悬度，陵践阻绝，骏奔郊畤，咸来助祭。祖宗功德，延及朕躬。予一人空虚
多疚，纂承尊明，盥洗享荐，惭愧祗栗。《诗》不云乎：‘君子如祉，乱庶遄已。’
历数既从，灵耀著明，亦欲与士大夫同心自新。其大赦天下。诸犯罪不当得赦者，
皆除之。复博、奉高、嬴，无出今年田租、刍稿。”戊寅，进幸济南。
三月己丑，进幸鲁，祠东海恭王陵。庚寅，祠孔子于阙里，及七十二弟子，
赐褒成侯及诸孔男女帛。壬辰，进幸东平，祠宪王陵。甲午，遣使者祠定陶太后、
恭王陵。乙未，幸东阿，北登太行山，至天井关。
夏四月乙巳，客星入紫宫。乙卯，车驾还宫。庚辰，假于祖祢，告祠高庙。
五月戊申，诏曰：“乃者凤皇、黄龙、鸾鸟比集七郡，或一郡再见，及白乌、
神雀、甘露屡臻。祖宗旧事，或班恩施。其赐天下吏爵，人三级；高年、鳏、寡、
孤、独帛，人一匹。《经》曰：‘无侮鳏寡，惠此茕独。’加赐河南女子百户牛、
酒，令天下大酺五日。赐公卿已下钱、帛各有差；及洛阳人当酺者布，户一匹，
城外三户共一匹。赐博士员弟子见在太学者布，人三匹。令郡国上明经者，口十
万以上五人，不满十万三人。”
改庐江为六安国，江陵复为南郡。徙江陵王恭为六安王。
秋七月庚子，诏曰：“《春秋》于春每月书‘王’者，重三正，慎三微也。
律十二月立春，不以报囚。《月令》冬至之后，有顺阳助生之文，而无鞠狱断刑
之政。朕咨访儒雅，稽之典籍，以为王者生杀，宜顺时气。其定律，无以十一月、
十二月报囚。”
九月壬辰，诏：“凤皇、黄龙所见亭部，无出二年租赋。加赐男子爵，人二
级；先见者帛二十匹，近者三匹，太守三十匹，令、长十五匹，丞、尉半之。
《诗》云：‘虽无德与汝，式歌且舞。’它如赐爵故事。”
丙申，征济南王康、中山王焉会烝祭。
冬十一月壬辰，日南至，初闭关梁。
三年春正月乙酉，诏曰：“盖君人者，视民如父母，有憯怛之忧，有忠和之
教，匍匐之救。其婴儿无父母亲属，及有子不能养食者，禀给如《律》。”丙申，
北巡狩，济南王康、中山王焉、西平王羡、六发王恭、乐成王党、淮阳王暋�
任城王尚、沛王定皆从。辛丑，帝耕于怀。
二月壬寅，告常山、魏郡、清河、巨鹿、平原、东平郡太守、相曰：“朕惟
巡狩之制，以宣声教，考同遐迩，解释怨结也。今‘四国无政，不用其良’，驾
言出游，欲亲知其剧易。前祠园陵，遂望祀华、霍，东担冢似砀！�
今将礼常山，遂徂北土，历魏郡，经平原，升践堤防，询访耆老，咸曰‘往者汴
门未作，深者成渊，浅则泥涂’。追惟先帝勤人之德，叄ㄔ锻迹从砗胍担�
⻊亦滂流，至于海表。不克堂构，朕甚惭焉。《月令》，孟春善相丘陵土地所宜。
今肥田尚多，未有垦辟。其悉以赋贫民，给与粮种，务尽地力，勿令游手。所过
县邑，听半入今年田租，以劝农夫之劳。”
乙丑，敕侍御史、司空曰：“方春，所过无得有所伐杀。车可以引避，引避
之；騑马可辍解，辍解之。《诗》云：‘敦彼行苇，牛羊勿践履。’《礼》，人
君伐一草木不时，谓之不孝。俗知顺人，莫知顺天。其明称朕意。”
戊辰，进幸中山，遣使者祠北岳。出长城。癸酉，还幸元氏，祠光武、显宗
于县舍正堂；明日又祠显宗于姓生堂，皆奏乐。三月丙子，诏高邑令祠光武于即
位坛。复元氏七年徭役。己卯，进幸赵。庚辰，祠房山于灵寿。辛卯，车驾还宫。
赐从行者各有差。
夏四月丙寅，太尉郑弘免，大司农宋田为太尉。
五月丙子，司空第五伦罢，太仆袁安为司空。
秋八月乙丑，幸安邑，观盐池。九月，至自安邑。
冬十月，北海王基薨。
烧当羌叛，寇陇西。
是岁，西域长史班超击斩疏
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