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听完右宰相张廷玉的汇报，宇宙王深思了一会儿说道：“听起来有确有点麻烦了，可是再难我们也要去做，如果天朝办公机构整编不能够获得成功，我们就不能对宇宙空间实行有效地统治。这样吧！你回天朝挑选五大神宫的官员，成立天朝专门的办公机构整编领导小组，然后组织领导小组成员重点攻克那些疑难的问题，这就和打仗是一样的，先在沙盘上推演，然后再到实战中去决战。”
……
时间刚过去三天，宇宙王就收到了右宰相的奏章，对天朝办公机构整编领导小组和工作成员进行了明确和分工，领导小组成员由金神宫首领右宰相张廷玉、木神宫首领我、水神宫首领金凤皇后、火神宫首领左宰相忠义、土神宫首领天朝老阎王爷组成。
工作成员由宇宙王身边的五部官员加上五大神宫的四十个部的主将组成，别外还增补了一些与天朝办公机构整编密切相关的官员。
领导小组和工作成员确定以后，立刻在天朝理论部的大会议室里召开了每一次研讨会，研讨会这一天，宇宙王早早地就来到会场，众官员一见宇宙王早早就来了，都不敢有丝毫的怠慢，会议开始时间还没到，参加会议的官员就整齐地坐在了会议室。
会议一开始，宇宙王就首先发了言：“诸位爱卿，今天来参加会议的官咒，实际上也都是天朝办公机构里的重要官员，因此我们一定要坚持开短会、讲短话，尽可能地节约开会时间。”
这次研讨会由右宰相张廷玉主持，他说：“今天的会议我们采取现场办公式的形式来进行，有问题的官员就说，能答复的部门就回答，一时解决不了的问题，就用提案的形式列出来，汇总以后再分发到有关部门研究解决，下面会议就开始。”
水神宫首领金凤皇后：“我们水神宫是主管宇宙空间民生工作的办公机构，大家都知道民生工作很杂乱，涉及到的工作也很多，必须要设立许多个部门，便于宇宙空间的生灵，走进了水神宫，就像是回到了自己的家一样，想办什么事情都能够如愿。所以，臣建议在仙王宫、龙王宫、阎王宫要设立大量的民事办公机构，来满足各星球群和仙界空间的实际需要。”
右宰相张廷玉回答道：“金凤首领提到的问题，我们已经想到了，初步设想是：在天朝办公机构内共分朝、宫、部、院、府、厅等办公机构，也就是在天朝一级办公机构里设置朝和宫；在天朝二级办公机构里设置宫和部；在天朝三级办公机机构里设置部和院；在天朝四级办公机构里设置院和厅府，在天朝五级办公机构设置府和厅。”
宇宙王：“关于星球群和仙界空间天朝办公机构的配置问题，你们最后研究打算怎样来解决？”
右宰相忠义：“我们准备把宇宙空间的仙界空域部分，划分为仙界社区和仙界组，这样也正好与星球群与星球相对应了，办公机构设置也可以同步来进行整编了。”
木神宫资源部主将互换：“我们很关心天朝办公机构能不能整体形成金字塔式的结构，现在在这方面有三个难点：一是在天朝三级办公机构这里出现了只有仙王宫、龙王宫、阎王宫三个王宫，直接要对下面上仟个星球群和仙界社区；二是以前听玉帝的指示，天朝末级办公机构还要有一个工作信息向天朝一级办公机构回流的问题，大家可以想像一下，上亿亿颗星球，再加上上亿亿个仙界组里设置的天朝办公机构，都向玉帝身边工作的五部官员实行信息回流，这也太不现实了；三是我们多次在研讨中谈及过，这一次天朝办公机构整编，还要重点解决以前的天朝办公机构只能进行纵向垂直领导，而不能进行横向协作问题，这也是一个大难题。”
天朝老阎王爷：“臣这里有一份考虑了很长时间的整编方案，还没来得及向玉帝奏报，今天就借现场办公的机会把它简明扼要地讲出来，臣的这份提案正是建议要在天朝增设联王宫的建议，具体的设想就是：在玉帝的身边已经有了一个联络部，我们就在天朝三级办公机构增设一个联王宫，这样天朝三级办公机构就变成仙王宫、龙王宫、阎王宫和联王宫了，这样在各星球群和仙界社区，也相应地增设联王宫的部、院、府、厅等办公机机构，平时专门负责各天朝办公机构的横向协调工作。”
宇宙王：“天朝阎王爷这项提案事关重大，仅凭朕也无法批准在天朝增设联王宫的事情，这样吧！你把自己的这份提案给天朝每名官员都送上一份，请众官员们认真地考虑，并到自己所代表的星球群和各仙界空间去广泛地听取民众的意见，然后再在天朝朝会上公开进行表决。”
……
半天的研讨会收获却很大，大部分问题现场就得到了满意的答复，几个涉及到全局的大问题，也提交到相关部门来进行协商解决。
研讨会过后，宇宙王又来到祖帝爷的府上，一方面想探望一下祖帝爷，同时也顺便与祖帝爷探讨一下天朝增设联王宫的事情。
宇宙王：“父皇，孩儿考虑在天朝增设联王宫的事情也不是一两天时间了，在规划宇宙空间时光高速度通道的时候，我们就大概考虑了一下宇宙空间的整体布局。”
宇宙王边说着边拿出一张白纸来，边画边继续说道：
“宇宙空间的中心点是中心星球，然后从中心星球群引出东、西、南、北四条时光高速通道，在东线时光高速通道上修建仙王宫，在西线时光高速通道上修建龙王宫，在南线时光高速通道上修建阎王宫，还剩下北线时光高速通道，我们当时就想将来准备用来修建联王宫，当时是规划时光高速通道建设时有这么一个设想，如今开始正式进行天朝办公机构了整编，孩子儿想要在天朝增设联王宫，必竟是关系到宇宙空间的大事，所以特意想先来征求一下您的意见。”
祖帝爷：“听你这么一说，的确现在是要考虑了，分析问题你就要分析一个深层次的问题，也就是眼光要往长远一些想，说实话父皇当初在任的时候，也常常为天朝办公机构办事效率低的问题而苦恼，那时候天朝发下去一个通知，等反馈回来消息，常常需要近一年的时间，所以从那时宇宙空间里就有了一个传闻，在仙界一日等于在星球上一年，实际上是说在仙界里生活享有特权，办一件事要快捷许多，而在一颗星球上生活，那情况就大不一样了，在天朝办公机构办一件事，来回常常要等上很长的时常，新成立的天朝，必须要在提高工作效益上下功夫，而提高工作效益，必须要在减少一些不必要的环节上达到立竿见影的效果。”
宇宙王：“父皇，您的意思是说赞成在天朝增设联王宫了？”
祖帝爷想了想点了点头说：“父皇赞成这一想法，即使增设联王宫不太合适，那也可以再进一步探讨和修改，主动权必定还是掌握在我们的手里嘛！这就像你们规划宇宙空间时光高速通道建设时候想的一样，先要具有超前的意识，把仙王宫、龙王宫、阎王宫规划修建在时光高速通道的旁边，至于剩下的一条高速时光通道的旁边建天朝什么样的办公机构，完全可以根据实际需要随时调整嘛！”
……
宇宙王从祖帝爷那里出来，又一次来到了云雾山顶鼠虎祖先的住处，就天朝办公机构整编的事情，想进一步征求鼠上祖先的意见：
宇宙王：“鼠虎祖先，现在我们已经把天朝领导机关的设置搞出了一个基本的框架，即使将来要作适当的调整，也不会跑出这个基本的框架的，现在还剩下的就是天朝基层办公机构的整编了，为了重点解决天朝办公机构还没有横向协作的问题，我们想在天朝增设联王宫，不知您对我们天朝整个办公机构的整编还有什么意见。”
鼠虎祖先：“关于天朝办事机构怎样设置，老朽也不想过多地评判，必定老朽也只是一个局外的生灵，但老朽也想谈三点自己的想法：一是天朝办公办机构的设置，不能多也不能少，多了官员们会聚在一起无所事事，还会为宇宙空间的建设带来不必要的麻烦，办公机构设置少了，官员们又会终日疲于应付，工作也就谈不上讲效益了；二是天朝办公机构的设置要重点处理好继承与创新的关系，说继承是因为自从宇宙空间有了规则开始，就开始有了管理机制，所以历史所取得的经验也不可一概地否定，说创新是因为以前的天朝是在宇宙空间还没有完全统一的情况下执政，现在的天朝要立足于在宇宙空间统一的情况下执政，情况变了要求自然也就不一样了；三是我们要始终坚持把机构的设置与官员的能力的培训统一起来考虑，科学合理的机构设置固然对天朝的行政很重要，但拥有高素质的天朝官员更为重要，反之有了素质高的官员，也要有科学合理的办公机制，所以老朽觉得，当前你们不能把所有的精力，都用到天朝办公机构的整编上去了，老朽倒是觉得应该投入更多的精力到培训天朝官员上来了。”
宇宙王：“鼠虎祖先，您说的意见晚辈一定认真地考虑，还有一点晚辈想听听您的意见，就是联王宫一旦增设起来后，它在实际工作中究竟怎样来发挥职能呢？具体地说是应该发挥联络机构的作用，还是在四大王宫中发挥工作牵头的作用？”
鼠虎祖先：“皇儿，你现在在宇宙空间里要推行的是帝王专政与民主执政相结合的执政理念，有两条你一定要坚持：一是既然是帝王专政就要最后都要听你玉皇大帝一个生灵的，而不是谁的话都可以左右你的思想；二是既然你想推行民主执政的理念，就不必把官职谁大谁小放在心上，老朽还听说未来你还准备打算在天朝官员中实行岗位轮换制，最后最大的官员也会轮到最小的官职，如果是这样，那么联王宫究竟要采取当牵头办公机构，还是当联络办公机构都无关紧要了。”
……
宇宙王从鼠虎祖先那里回到天朝以后，又分别召集天朝相关官员进行了详细的研讨会，召开了天朝军机大臣会议，在这期间，天朝所有的官员，也按照宇宙王的旨意到宇宙空间里去进行了广泛的调研。
这一天在天朝朝会上，宇宙王把在天朝增设联王宫的方案正式提交给天朝全体官员进行公决，公决之前宇宙王让天朝右宰相当朝宣读了有关在天朝增设联王宫这个办公机构的规划，让左宰相忠义当朝对相关的问题进行了说明，然后，宇宙王深有感触地说道：
“众爱卿，朕为什么要对在天朝办公机构中增设联王宫的事情如此慎重呢？主要是因为它关系到我们天朝以后如何执政的大事，在过去我们天朝一直实行帝王专政的执政制度，在宇宙空间真正要统一的时候，我们天朝将首次实现帝王专政制度与民主执政制度相结合的新政，这在我们天朝的历史上，乃至宇宙空间的历史上也是绝无仅有的，这条路能不能行得通，对于我们来说也是一个未知数，但是朕坚信一点，宇宙空间的历史要想前进，就必须要改革创新，改革创新就有可能存在着成功与失败两个结果，事实证明，前些年我们天朝所走的道路脱离了宇宙空间发展的需要，地球上人们常说：吃一堑要长一智，亡羊补牢为时不晚，我们就是在这种情况下决定把原有的仙王宫、龙王宫、阎王宫这三条工作主线，增加到四条主线，也就是增设一个联王宫办公机构，请众爱卿代表宇宙空间的生灵投好自己手中的庄严一票。”
宇宙王话音刚落，天朝的侍卫们就布置好了表决器，随着新任旨官高声喊道：“现在开始投票表决，赞成的按蓝色键，弃权的按白色键，反对的按黑色键，开始……”
只见表决结果显示屏上的数字只跳动了一下就定住了，宇宙王见了后说：
“为了防止官员们以为我们在表决器上做了文章，下面重新检查一遍表决器，再公投一次。”
再次公投的结果依然是一样的，新任传旨官跑过去，兴奋地宣读到：“表决结果是：全票赞成通过！”
宇宙王听到公决结果以后，面带微笑地说：
“退朝……”
众大臣跪在地上，一遍一遍重复地喊着：“吾皇万岁！万岁！万万岁……玉帝万岁，玉帝万岁……”
45集：筹划宇宙空间统一日庆典
天朝朝会通过了在天朝办公机�