场，未免太浪费。我看这样吧，这批野牛就移交给泅水镇管理。孙司长，你要跟泅水镇交待清楚。野牛可以交给农夫耕田用，但是野牛配种产下的小牛犊，必须由泅水镇统一分配。”
“明白，还是大人思虑周全，属下佩服。”孙岩农恭敬地退下。
孙岩农退下之后，户籍司长杜荃跟着起身，大声说道：“启禀大人，户籍司有事奏报！”
欧阳朔笑着问道：“杜司长想必是有好消息相告？”
杜荃点头，说：“不瞒大人，确实是好消息。这周刷出的流民当中，出现一位极为特殊的人才，名叫宋胤，曾经担任过提刑官一职。”
“提刑官？”欧阳朔有些迷糊。
“还是由属下为主公解释一下吧。”看出欧阳朔的疑惑，出身宋朝的范仲淹起身，说道：“宋朝设立提点刑狱公事，简称提刑，设于各路，主管所属各州的司法、刑狱和监察，兼管农桑。提刑官每年定期到所辖的州县巡查，对于地方官判案拖延时日、不能如期捕获盗犯的渎职行为进行弹劾。提刑官还负责审理疑难案件，平反冤狱，以及接受民众的上诉。因此，能够担任提刑官的，不仅熟悉地方政务，而且精通律法，擅长判案，极为难得。”
听完范仲淹的解释，欧阳朔恍然，这提刑官了不得啊。搁现代社会，那就是集省检察长、公安厅长、省高级法院院长、省军分区司令等多重的身份和职能于一身，而且还是直接对中央负责，在地方上没有直接的隶属对象。
对提刑官的职责了解清楚之后，欧阳朔顿时对这位名叫宋胤的提刑官，产生了浓厚的兴趣，他笑着对杜荃说道：“既然这位宋胤如此了得，杜司长何不将他请来，让我见上一见。”
“喏！”杜荃转身走出议事厅。不到五分钟，杜荃就领着一位中年人重新走了进来。这位中年汉子，三十来岁，穿着一身束身棉袍，身材挺拔，脸如刀削，目露寒星，额头皱纹极为明显，不像一位文士，倒更像一位武官。
“小民宋胤，拜见大人！”宋胤在杜荃的示意下，立即行礼问好。
“宋先生请起！”欧阳朔点头说道，趁机查看了一下他的属性。
【姓名】：宋胤（黄金级）
【身份】：山海镇居民
【职业】：文官（举人）
【忠诚】：75点
【统帅】：20【武力】：25【智力】：55【政治】：65
【特长】：嫉恶如仇（提升威严15％），沉冤昭雪（提升断案效率15％）
【评价】：曾担任提刑官一职，拥有丰富的地方官经验，熟悉官场潜规则，精通律法，善于断案。秉性好刚，天姿峭直，识清气劲，直而不挠。
果然是一位难得的人才，欧阳朔满意地点点头，说道：“先生大才。既然先生担任过提刑官一职，不若在山海镇同样设立提刑司，负责领地司法和刑狱，由先生担任司长一职，如何？”
欧阳朔根据山海镇的实际情况，对提刑司的职责做了一个限制。他并没有完全照搬宋朝官制，而是仅仅保留司法和刑狱两项职责，类似于现代社会的司法厅和监狱的结合体。
宋胤再次躬身行礼，说道：“多谢大人信任，定不负所托！”作为老练的提刑官，宋胤当然听明白了欧阳朔方才话中的深意。
经历过方才提刑官的小插曲，其余各司接着汇报。
建设司长赵得旺，这位因办事得力，成功取代赵有方，成为领主大人跟前红人的原赵家沟成员，起身说道：“启禀大人，建设司有事奏报！”
“请讲！”
“疾风谷军马场已经改造完毕，建设司下一步的任务，还请大人安排！”
欧阳朔点点头，对建设司的办事效率非常满意，笑着说道：“领地下一步的目标，就是晋升到一级县城。因此，建设司的下一步任务，就是提前做好县城的整体规划，包括第二道城墙的前期准备工作。”
“明白！”赵得旺点头说道。
建设司汇报完毕，行政署的汇报就此告一段落。
欧阳朔转头看向田文镜，问道：“物资储备署这边可有什么要汇报的吗？”
田文镜点头，看向车马司的郑山炮，示意他起身汇报。
郑山炮立马起身，说道：“启禀大人，车马司主要汇报两件事情。”
“请讲！”
“第一件事情，也是关于疾风谷军马场的。方才赵司长已经说了，军马场的基础设施已经建设到位。车马司这边也已经在开始培训军马饲养员，囤积草料。可以说，前期的准备工作，已经基本完成，就差种马。”郑山炮说道。
欧阳朔点点头，没有表态，示意郑山炮接着说下一件事情。
“第二件事情与陆地运输有关。自从有了木牛流马之后，确实很好地解决了物资的远距离运输问题。但是，随着领地人口的增加，我们还没有马车这样的交通工具，未免有些不妥，因此想请大人协调。”郑山炮接着说道。
欧阳朔恍然，这倒是他的疏忽，光想着运输物资，却忘了载人的马车。话说二级乡镇阶段建设的驿站，至今还是一个摆设呢。
“郑司长提醒的好，这是我的疏忽。这样吧，车马司选一个地方，让建设司专门建一座马车加工作坊，用手生产马车。至于马车制造的技术手册，会后我就去市场买来。”欧阳朔说道。
“喏！”郑山炮兴奋地说道。
第一百一十三章 审计司
郑山炮退下之后，田文镜起身说道：“启禀主公，跟其他几个山蛮部落的谈判，已经有了最新进展。”
欧阳朔精神一震，“先生请讲！”
“周边的两个中型部落以及六个小型部落，先是被疾风谷一役山海镇军队展示的强大武力所威慑。接着在谈判过程中，了解到玄鸟部落以及其他三个小型部落自从跟我们合作之后，彻底地解决了温饱问题。双管齐下，这些部落终于放下戒心，愿意与我们展开深入合作。”田文镜说道。
“好。具体的合作框架，先生可是已经谈妥？”欧阳朔笑着问道。
田文镜点点头，“不错。属下已经跟他们谈好了大致的合作内容，就等大人您回来拍板定夺。”
“先生请讲！”
“首先是兵员上的合作，山蛮部落愿意效仿玄鸟部落，将部落最精锐的战士送到山海镇参军，以换取津贴补助。小型部落一百人，中型部落两百人，总共就是一千人，整整两个营的编制。”田文镜说道。
欧阳朔沉吟一下，摇头说道：“两个月之前，我们跟玄鸟部落的合作，是受当时的条件所限，当时双方还不具备足够的信任。因此才会折中处理，采取以兵员换取津贴补助的办法。这种合作方式，缺陷是非常明显的。”
“山海镇军中，同样是士卒，蛮族战士的津贴却落不到自己手上，需要上缴给部落。这不仅会让山蛮战士们形成心理落差，而且不利于增强战士们对山海镇的归属感，容易造成他们对山海镇情感上的割裂。这种情感的割裂，进而就会造成战士们军人荣誉感的缺失，他们不是在为山海镇而战，而是在为津贴而战。军人荣誉感的缺失，对军队的战斗力，无疑是致命的打击。打仗顺风顺水还好，一旦战场出现挫折，如何要求他们拼死作战？”
军务署长葛洪亮赞同地点点头，说：“大人所言甚是。军中已经出现不好的苗头，山蛮战士和山海镇出身的士卒们，无形中被划成两个圈子。”
田文镜到底是文官出身，对军务并不擅长，虚心问道：“那么，依主公的意思，该如何处理？”
欧阳朔微微一笑，说道：“现在形势已然不同，强弱之势已判，该强硬的时候，就必须强硬。我的意见是，这些选出的山蛮战士，包括他们的家人，必须全部落户山海镇，真正地成为山海镇的一员。只有这样，才能真正做到上下一心，形成凝聚力，军中才不会因为出身的不同而划圈子。作为补偿，每一名山蛮战士，一次性补贴给他所在的部落1金币。另外，再一次性地援助给各部落一批粮食，就按中型部落十万单位，小型部落五万单位的标准执行。”
“主公给出的条件已是十分丰厚，山蛮部落断没有拒绝的道理。”田文镜振奋地说道。
“具体的谈判细节，就有劳先生了。另外，现在已经加入山海镇的这700名山蛮战士，也要按照方才说的这种办法执行。”欧阳朔补充说道。
“明白！”
欧阳朔点点头，说道：“先生接着介绍其他的合作内容吧！”
“因为狼山矿场已经满员，在劳务合作上的空间有限。经医馆宋大夫提醒，山中盛产各类药材。因此，属下跟各部落约定，由他们负责到山中采药，山海镇以市场价进行收购，或者也可以用药材直接换粮食。”田文镜显然对这方面的谈判比较不满意，为难地说道。
欧阳朔眉头一皱，这可不是他想要的结果，问道：“先生可曾试探过这些山蛮部落，他们愿不愿意集体下山，到山海镇定居？”
田文镜摇摇头，苦涩地说道：“属下曾反复试探过，结果并不理想。这些山蛮故土情节非常严重，尤其是老一辈的山蛮，更是如此。他们宁肯在山中挨饿，也不愿离开部落，跟我们混居。再加上这些部落都建有宗庙，这是他们部落图腾和信仰的化身，根本就无法舍弃。”
“定居山海镇，并非就要跟我们混居，我们完全可以为他们建设相对自治的山蛮定居点嘛。至于宗庙，也不是不能变通。山海镇维护所有领民的宗教信仰自由，尊重各民族的宗教信仰。我们完全可以在定居点，为他们重新建造宗庙，保证比他们现在的宗庙更加庄重辉煌。”欧阳朔不甘心地说道。
田文镜眼前一亮，说道：“还是主公思虑周全，属下会按照主公给出的条件，继续跟山蛮部落谈判的。”
“嗯，先生可以先集中精力，攻破某一个部落，最好是选一个生存特别困难的小型部落。只要有人带头，就不怕其他部落不动摇。等他们看到山蛮定居点的真实状况，即使是有少部分人反对，也阻挡不了大势。”欧阳朔面授机宜。
“明白！”
“至于先生方才说的药材合作，确实也十分的有必要。领地虽然建好了药园，但是受限于生长环境，很多药材根本就无法在药园培育，必须在那些深山老林当中，才能采得到。在这方面，山蛮们可是行家。随着领地规模的扩大，药材需求会急剧膨胀，早作打算，是非常正确的。”欧阳朔并不想田文镜过于沮丧，肯定了他这次谈判取得的成绩。
“喏！”
“至于先生方才所说的劳务合作，将山蛮从深山中迁出，当然是最好的，也是我们最终的目标。但是，在这个过程中，未尝不能采取一些折中的办法。我们完全可以鼓励那些年轻的山蛮们，勇敢地走出深山，到山海镇来做工或者做学徒。不管是建筑工地，还是各大作坊，都能够找到一份报酬不菲的工作，足以让他们补贴家用。他们有闯劲，更加容易接受新鲜事物，更能适应改变。这样潜移默化之下，同样可以慢慢地改变山蛮部落固有的观点。”欧阳朔说道。
欧阳朔抛出的观点，不仅仅是田文镜，就连范仲淹、崔映柚等人都是眼前一亮。这种现实中两百年前就采用的劳动力转移的办法，在古人眼中，依然可以用石破天惊来形容。
“主公奇谋，属下佩服！”田文镜由衷地说道。
欧阳朔摆摆手，笑而不语。
物资储备署汇报完毕之后，映柚主动站了起来。
“大哥，你走之前，提到的关于财政署资金监管的问题。财政署已经有了应对之策，请大哥裁断。”映柚说道。
“请讲！”
“财政署的意见，是在财政署下面设立审计司。审计司的主要职责，就是负责对领地财政收支的真实、合法和效益进行审计监督，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障领地经济健康发展。”映柚接着说道。
欧阳朔沉吟一下，皱眉说道：“设立审计司，我是同意的。只是，审计司的职责是审计财政收支，设在财政署下面，那不就是自己监督自己？”
“那，依大哥的意思？”映柚忐忑地问道。
“审计司还是要独立运作，这样才能维护审计的权威。”欧阳朔说道。
映柚点点头，说：“明白！”
“对于审计司司长，财政署可有合适的推荐人选？”欧阳朔刚刚否决了财政署的提议，现在又允许财政署推荐司长人选，一张一弛，尽在其中。
“财政署原本嘱意的司长人选，是商业�