最麻烦的还是道观，至少需要一位道士来主持。前世的时候，很多领主采用了一种取巧的办法，那就是用玩家代替。玩家的战斗职业中，是有道士职业的，倒也勉强说的过去。
……
上午十点，领主府镇长办公室。
“大人，经过近一个月的艰苦调查，军情司已经掌握了廉州盆地中部游牧部落以及青蚨马基本情报，特地赶来汇报。”说话的是一名面容坚毅的中年男子，一眼看上去很平凡，他就是军情司的另一位巨头雷迅。
军情司上次扩编之后，除了十名内务人员，剩下的四十人划分为军情一组和军情二组。冷谦任军情一组组长，而雷迅就是军情二组的组长。
欧阳朔心中一震，“说说看，到底是个什么情况。”
“游牧部落以一个大部落加十几个中小部落的形式存在。大部落叫天讫部落，拥有族人三万余人，位于盆地最中央，占据着最好的牧场。盆地中央有一座内陆湖，天讫部落称之为神眷湖，部落的王庭就建在神眷湖边。其余的小部落从几百人到几千人不等，散居在盆地四周。”雷迅开始汇报。
“离我们最近的有哪些部落？”欧阳朔问道。
“离我们最近的有三个部落，分别位于西、中、东三个方向。东西两个方向的部落都是小型部落，只有不到一千人。中间的部落比较强大，是一个中型部落，拥有三千余人。”
“这些部落之间的关系怎么样？”
“中小型部落之间经常因为争夺牧场而发生摩擦，需要天讫部落居中调停。有意思的是，天讫部落为了维护自己的地位，往往会有意识地暗地里打压中型部落，转而扶持小型部落。正是因为如此，整个盆地中部才没有出现第二个人口过万的部落。这种长期的打压，已经引起很多中型部落的不满，只是因为双方实力悬殊，他们才不得不忍气吞声。因此，一般而言，小型部落都是亲天讫部落一派，而中型部落则自成联盟。”雷迅回答道。
欧阳朔点点头，说：“青蚨马的情况又是怎样的？”
“情况不太妙。青蚨马几乎被这些游牧部落把持者，很难再找到野马群。要想获取青蚨马，只有通过战争或者贸易两种方式。”雷迅涩声说道。
“贸易的话，有可行性吗？”欧阳朔不确定地问道。
“这些草原部落缺乏铁制品，更缺乏食盐、茶叶等日用品，有些部落甚至缺少粮食。因此，理论上是存在贸易的可能。当然，前提条件是我们有足够的实力抵挡他们的进攻。这些游牧民族掠夺成性，具有很强的攻击性，能够用抢的，绝对不会花钱买。”雷迅这一个月果然没有白挨，对游牧部落知之甚深。
欧阳朔用手轻轻地敲击桌子，沉默不语。原本按照他的计划，升级到三级乡镇之后，最后一座附属领地就要建在友谊河和泅水河的交界处，作为进击盆地中心的桥头堡。但是从雷迅搜集到的情报来看，将附属领地建在那，随时存在被游牧部落洗劫的风险。
让他头疼的是，要想组建明光铠重装骑兵部队，系统赠送的普通战马根本就驼不动，必须要得到青蚨马才行。如果没有建立一个坚固的桥头堡，他是不放心将部队派到河对岸去的。万一被那些游牧部落发现，撤退都来不及。
退一万步说，不建立桥头堡，而是以山海镇的名义试着跟他们交易，那也是非常危险的。贸贸然将山海镇暴露在这群野狼面前，无异于与虎谋皮。正如雷迅方才说的，这群游牧民族掠夺成性，能够用抢的，绝对不会花钱买。这一次，真的是进退两难。
既然他自己拿不定主意，那么只有听听大家的意见了。欧阳朔让雷迅稍等片刻，叫门房去将四位署长请来，就说有要事相商。
二十分钟后，四位署长先后赶到。欧阳朔先让雷迅介绍了一下方才汇报的情报，接着把自己的考量和盘托出，问道：“诸位有何对策？”
“大哥。小妹以为，当前这种局面，应该暂时搁置青蚨马工作。反正现在明光铠的制造效率也不高，要列装骑兵队还有一段时间。目前领地最重要的事情，是如何晋升到一级县城。等到晋升之后，再做打算也不迟。”映柚站在财政署的立场，最先表明了自己的意见。
接着，范仲淹也表明了自己的态度，说道：“我赞同崔署长的意见。游牧部落全民皆兵，以山海镇目前的兵力，还不足以与之抗衡。为今之计，只有以静制动，方为上策。”
见接连两位署长都赞同搁置青蚨马工作，身为军方代表的葛洪亮就有些坐不住了，正想出声反对。未曾想，坐在他身旁的田文镜突然起身，大声说道：“主公，我有不同意见。”
“先生请讲！”说实话，欧阳朔内心也是不想搁置青蚨马工作的。组建重装骑兵部队不仅有助于提升领地军事实力，而且对不久之后的重大事件也有帮助。听到田文镜出言反对，他顿时精神一震。这位冷面署长，通常是不出声则已，一出声必言之有物。
“我认为，不仅要建设桥头堡，而且速度要快。趁着对岸的游牧部落对我们还毫无察觉的时候，迅速地在对岸扎下一颗楔子。否则的话，等到对方有所察觉的时候。如果他们在对岸布下兵力驻守，那么以后我们想要进取盆地中央，就会难上加难，彻底地失去战略先机。”田文镜掷地有声地说道。
范仲淹反问道：“田署长说的似乎有道理。但是你想过没有，如何在对方无法察觉的情况下建立附属领地呢？这可不是一天两天的事情。再者，即使是将附属领地顺利建好，以其薄弱的防御能力，如何能够抵挡游牧部落的进犯呢？恐怕，耗费大量的人力物力之后，到时候还是竹篮打水一场空。”
田文镜胸有成竹，回答道：“范署长提的问题，其实很好解决。既然是作为桥头堡，那么自然不能按照常规的附属村落进行建设。我们要将这座附属领地，打造成一座军事堡垒。首先第一步就是建起一道像大本营一样的坚固石制城墙，城墙建好之后，再开始内部建设。这样的话，只要在堡垒内部驻扎少量的军队，就足以抵挡游牧部落的进犯。这些游牧部落习惯在开阔地带进行骑兵决战，并不擅长攻城战，就连最基本的攻城器械都没有。”
“不错。属下建议，可以将骑兵营派驻到附属领地驻扎，以作策应。再加上附属领地的守备部队，足以保证附属领地的安全。”葛洪亮接着说道。他没想到，田文镜竟然有如此的战略眼光。就连他这个军务署长，都还没想那么深呢。方才他只是下意识地觉得，应该出言反对，否则会错失良机。至于具体如何操作，并没有一个完整的思路。现在，田文镜给出了一个完美的解决方案。
对于军事，映柚并不精通，因此一直没有出声。出言反对的范仲淹听完田文镜的解释之后，若有所思，算是默认。
既然四位署长达成一致，欧阳朔也就不再犹豫，说道：“很好，就依田署长所言，明天就开始着手建设第三座附属领地。”
第九十六章 转让
在战略上达成一致之后，接下来就是讨论附属领地的主官人选。
“这第三座附属领地，就以友谊为名。即贴合友谊河畔的地理位置，又释放我们的善意。对这些游牧部落，在我们还没有实力将他们降服的时候，最好还是可以友好通商。相比北海镇和泅水镇，未来的友谊镇更具挑战性。因此，选一位合适的主官，就非常之重要。这位主官即要通晓政务，为驻扎的军队做好后勤保障。同时还要具备较强的随机应变能力，毕竟与大本营隔江相望，外部形势又是如此的严峻，大本营也不可能每一次都能及时地做出回应。诸位可有合适的推荐人选？”欧阳朔问道。
这是欧阳朔第一次就附属领地的主官人选，征询各位署长的意见。之前的北海镇和泅水镇，他都是乾坤独断，自己拍板决定。委实是这一次，欧阳朔自己心中也没有一个非常中意的人选。
四位署长当中，只有葛洪亮最为轻松。他是最近才加入山海镇的，又是属于军方系列，自然谈不上什么举荐人才。其他的三位署长，一时之间就有些迟疑。这举荐之事，有利有弊。如果举荐对了，那自然是皆大欢喜。可万一举荐的人不中用，将来犯错的话，举荐之人就要跟着承担责任了。
财政署属于比较专业的行政部门，下面的各司主官都才配齐，实在难以找到一位可以统揽全局的人才。因此，映柚最先摇头，表示自己无人可以举荐。
物资储备署跟财政署有点类似，本身各司主官的配置就比较低，都是草根出身，掌控一司已是极限，哪里还能出任附属领地的主官。唯一比较突出的，是盐田司长沈追，可是到底资历尚浅，田文镜还是摇头将其否决。
最有可能的还是行政署。行政署不仅下设的部门众多，而且各司司长配置都比较高，很有几位举人甚至进士出身的司长。范仲淹心中也有些迟疑，他心中有两个备选之人，分别是署长助理秦时坚和户籍司长周海辰。这两位年轻人都非常的优秀，一位统揽全局，一位独当一面，各有优劣，委实难以抉择。
“属下举荐秦时坚和周海辰二人，具体选择哪一位，还是留待主公裁决。”最终，范仲淹还是将皮球踢回给了欧阳朔。
欧阳朔点点头，这两位都在他的候选范围之内，并没有超出他的预料。只是这样一来，还是得他自己来做决定。其实他也知道，在这两人当中，范仲淹未必就没有倾向。只是这种人事安排太过敏感，范仲淹不好插手太深，所以才给他打起了太极。
映柚在一旁看到欧阳朔难以抉择的样子，缅嘴偷笑。
欧阳朔瞪了她一眼，方才说道：“就选周海辰吧。将原户籍司司长助理杜荃提拔为司长，接替周海辰留下的空缺。秦时坚的位置也要动一动，做了这么久的署长助理，也是时候到下面的司办锻炼一下。任命他为考功司司长，希文先生正好可以卸下这个担子，统揽全局。”
最终，欧阳朔还是从接班序列的角度，选择了周海辰。周海辰一走，杜荃就可以迅速补位。反之，如果调走的是秦时坚，就会造成户籍司人才冗余，考功司人才短缺的尴尬局面。
对欧阳朔的这一套人事组合拳，四位署长若有所思。他们力图透过这一系列的人事调整，看清大人的用人导向。至于到底能领悟多少，又或者领悟出什么门道，那就只有仁者见仁，智者见智了。
讨论完附属领地主官人选，欧阳朔宣布散会。至于具体的建设问题，他准备下午召集各司主官集中安排。
……
下午两点，领主府议事厅。
欧阳朔将与附属领地建设相关的部门，包括户籍司、建设司、物资司、车马司以及即将上任的周海辰召集到一起议事。
就友谊村的建设问题，欧阳朔先谈了一下自己的看法，说：“考虑到未来友谊镇的定位，城墙就定为边长为两公里的正方形，同样是高九米，宽五米。城墙的建设，大本营要全程参与。建设司这边要加派人手，争取一周之内将城墙建好，否则迟则生变。”
赵得旺点头表示没问题。这次的工程量只有大本营的一半，人手充足的话，一周时间完全够用。最困难的，可能就是将这些石材运送过河。
“这次派往友谊村的居民，也要精心挑选。普通居民以牧民为主，未来的军马场要建在友谊镇那边，因此需要提前筹备。技能人才方面，也要有针对性地挑选一些中级以上的技能人才，比如铁匠、商人之类。”欧阳朔接着说道。
刚上任的户籍司长杜荃点头表示明白，谨慎地问道：“大人，这次派往友谊村的居民，总数控制在多少人？”
“就按一千人三级村落满人口控制。这批人当中，要挑选出两百人组建友谊村守备中队，这方面你要跟军方协调好。”欧阳朔嘱咐道。
“明白！”
欧阳朔看向杜小兰，说：“物资司这边要提前做好和游牧部落交易的准备，在友谊村设立专门的集市。食盐和生铁等战略物资必须走官方贩卖渠道，严格控制出货量。”
“明白！”
“车马司做好友谊河两边的运输工作。这次有大批的物资要运往河对岸，尤其是石材，需要精心组织。”欧阳朔最后对郑山炮说道。
“明白，保证完成任务！”郑山炮大声说道。
“好了，都去准备吧，只给你们一下午的时间，明天早上正式开赴对岸建立附属领地。”欧阳朔最后说道。
“是！”
散会之后�