受战事的影响，浙西、东闽、江西东部、淮西、荆襄等地的人口减损最剧，分别人口数据分别下降两到七成不等，南方因战事减损的两千万人口，则主要集中这些地区。
不过，淮东、宁湖以及洪泽浦以南等地区，非但没有受到战事的太大影响，反而因为流民的涌入，使得人口大幅上涨，其中以崇州、海陵、平江、淮安等地最为明显。
崇州五县的丁口由战前五六十万，jī增到此时的一百二十万，海陵府在除崇州县之外，丁口也从之前的一百一十万，jī增到一百六十万。
过剩的人口，为崇州、海陵两地沿海荒地的开垦以及新产业、日益繁盛的海贸业提供了充足的劳动力，刺jī着新产业及海贸的强劲增涨。
不过，也已经有些问题逐步暴露出来，在捍海堤建成之后，沿海荒地大规模的得到开发，使得近十年来崇州、海陵两府的新增粮田，多达三百万亩。但是就在这个大量荒地给新开垦出来的背景之下，崇州、海陵两府的农户人均占有耕地量十年间约计下降了有百分之八。
只是这些细节上所暴露出来的问题，林梦得、李书义、吴梅久等人，都没有注意到，
有越两百余年来，人口增涨约一倍，自然增涨率不足千分之二。在世人习惯多生养的传统下，如此低的自然增涨率，是靠高夭折率、疫病、饥荒以及内部血腥的大规模战争等额外因素强行压制下来的。
而林缚推行新政，就是要着手解决高夭折率、解决大规模不可控的疫病、解决饥荒及解决内部的战làn问题，要是还想放手不管，放任丁口的年自然增涨长维持在百分之三左右，将是一个极为恐怖的数据。
很多人都意识不到“百分之三”的自然增涨率有多恐怖，但要保持这么高的自然增涨率，以南方五千人口为基数，二十三年将增涨到一亿，四十六年将增涨到二亿；一百年之内，南方人口就将增涨到八亿，但一百年内，能叫秦岭、淮水以南的南方地区粮食总产量增涨十六倍吗？
新帝国即将揭开序幕，冶国当虑百年事，立国策当以一百年为远景进行考量，而不能只看到五年、十年。
林缚希望人口能出现大的增涨，但这个是有度的，而不应不受限制。
林缚估计收复北方之后，将两辽、西北、西南等地都纳入中枢治下，全国人口约计有九千万左右。
一百年内人口增涨四倍，包括海外移民在内，人口增涨到三亿到四亿之间，是可以忍受的，也可能是有利的。
一百年之后，新政思维、新产业以及新学新技术的发展，都将彻底扎下来根，民众的生活水准有大幅的提高，多生养的习惯也就能克服，到那时候甚至有可能反过来还要鼓励生养。
但是，在一百年之内，总人口增涨十六倍，那就绝不能算什么好事了。
林缚没有明确把这些问题提出来，但已经埋下“余丁税”的引子；在新兵役制里，余丁也是要先于独丁征入营伍；在新政里，林缚也有意维护长子继承宅田的传统，有意消弱余丁的经济、家庭及社会地位，说到底都是提前埋下的引子。
林缚对后世在进入近代工业社会以后的人口、暴炸式增涨，有着深刻的印象。
林缚就是想通过这些手段，在宏观层面上控制丁口、爆炸式的、不受控制的增涨，但短时间里也不希望着将丁口的高增涨率立即打下去。
在制定国策时，以百年为时间单位进行大局权衡，是相臣级人物所必须要具备的素养。目前，林缚还只在刘师度身上看到点影子，也算是他此行海州最大的惊喜。
但是很可惜，刘师度已经年过ā甲，也是今年刚刚出任江淮宣抚使司；要等两三年将他调到中枢，再进行一段时间的观察，等到确定能用他出相的时候，刘师度怕是都快有七十岁了。
林缚实在没有兴趣任用七十岁的老头担任新帝国的首相；故而年纪已经有六十三的宋浮，也根本不在林缚相臣人选之列。
想到这个问题，林缚就头痛得很，没有合适的相臣人选，在战事结束之后，想偷懒都不成。
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７６．
第45章相臣人选
时间2012…05…0415：12：54字数6677
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隔天，刘师度便将人口激增会带来过剩隐患的诸多问题写成专函，呈到林缚案前。：
林梦得、高宗庭等人对此皆有不合意见：
新兴财产对劳力的需求且不去说，战事还没有结束，谁也不知道残暴的战事会填几多人命进去。
荆襄、河南等地，几乎是千里不闻人烟；将来要收复的燕蓟、关中、晋中、两川等地，人口都因为延续的战事而大幅下降；要完全压制燕胡不再成为边患，两辽地区就必须要成为中枢直辖郡府，需要迁大量的汉民补进去。
广南、夷州、琼州以及西南大片土地，开发状态相对落后；想要进一步的开发并加强统治，最重要的资源就是人口。
济州都督府所辖地区大不过两县，已陆续迁入十五万人，尤是不足；南洋殖商才刚刚揭开序幕，孙思宗才刚刚在卢加岛筹立卢加都督府，而在柔佛国普丹半岛也才刚刚建立永久性居住点。这三处就至少需要再迁十万、二十万人填进去。
以卢加、普丹两个点，向外围的南洋诸国渗透，则需要更多的人丁。
更何况，南洋航线还要继续往西、往南延伸，现在也不成预知将来在南洋拓殖过程中会不会跟芨多王朝爆发大规模的战事……
林梦得、高宗庭等人的态度，现在唯恐人力之不足，哪里会忧人口过剩？
再者淮东地区人丁呈现高比例的净增数，乃新政揭开盛世之治的序景；刘师度这时候提人口过剩的隐忧，自然也是太煞风景了。
高宗庭究竟�结果属于军方，未便过深的插手枢密院的事务，说过不合意见，便闭嘴不言。
当着林缚的面，林梦得却与刘师度争执起来。
吴齐、葛存信、杨释、罗艺成等人对这种事插不上嘴，只能看着他们二人在堂前争得面红耳赤，谁都不得说服谁。
林缚能想象前日在观演射回来后，刘师度应该就这个问题跟林梦得、高宗庭争执过一次，只是意见不给接受，才转而绕过林梦得、高宗庭直接来找自己。
“好了，”林缚断林梦得、刘师度的争执，说道，“你们的话都有事理，实际并没有矛盾之处。只是你们都不得静下心来听对方好好说话，政见之不合、政争即是因此而来。然治国，要往好的方面考虑，也必须要往坏的方面考虑——这样，我给你们所有参知政事、参知军事大臣一个特权：你们所上呈的述说，即使与我的意见不合，你们亦有权提请公府会议进行充分讨论，此例可参照立明日之事。不过，你们都是辅相一级的大臣，莫不要为一点意见之不合，而心生间隙……”
林缚话锋直指党争，凌厉得很；林梦得忙解释道：“师度也是忧心为公，我心里清楚。”
“不错，丁口眼下是有很大的不足，淮东丁口呈现净增数，是好事，”林缚说道，“不过治国当虑百年事。三五十年内，我们需要丁口有高比例的净增涨，但在三五十年之后，这种高比例的净增涨，是不是还是合宜的？你们都要考虑到。‘治大国若烹小鲜”不得此时头痛医头，三五十年后再头痛医头，”林缚将刘师度的专函递给林梦得，说道，“你将我的话记在刘公专函之上，带回江宁交付公府会议诸参议事细阅；年节前后，我会回江宁去，到时再让刘公去江宁商议此事……”
林梦得与高宗庭对望一眼：林缚是肯定眼下对丁口有极大的需求，但同时要他们虑国百年，相当于也同时肯定了刘师度的意见……
林梦得简直也没有考虑过四五十年甚至百年之后的事情，当下便不再争论，说道：“我所虑确有不足，会认真读师度的专函。”
“好了，”林缚挥了挥手，说道，“你与刘公今天要离开海州，大家便留下来用宴吧。中午也破例，开两坛好酒，不要饮醉就好……”
说是要放下政事好好饮一回饯行酒，但公府治国是要揭开新帝国的序幕，百废待兴，诸事皆千头万绪，哪里容得下众人心平气和的吃一顿酒？
说及粮储，刘师度与林梦得又有不合意见。
无论是前朝赵陈，还是元越，为保障京师及京营军及边军的用粮平安，城市大规模建立官仓体系。此时出任东闽总督的黄锦年，之前就是出任户部右侍郎兼领京畿仓场总制使，为燕京官仓体系的掌门人。
京畿仓场终年储蓄粮秣高达三五百万石，只是到崇观年间，中枢财务崩坏，京畿仓场储粮量逐年下降，以致没能扛过崇观九年之后一系列的天灾战祸。
江宁虽处于鱼米之乡，外围粮源充沛，但官仓体系也是必须要建立的，否则扬子江偶发一次全流域大涝，就能将整个帝国摧毁失落。
江宁叫奢家攻陷后，虽然淮东军收复江宁，但江宁原本实力不强的官仓都叫奢家破坏干净，后期一直是淮东军的军仓临时替代官仓、以作不时之需。
眼下林缚对淮东体系进行军政分立，军仓只是军队储粮，规模不成能无限制的扩大，官仓作为全国性的储蓄用粮，在会府治政之后才正式由支度司负责筹立。
江宁官仓今年夏秋粮季才开始吸储，这时才储下一百万石米粮。浙西大旱一次就要从外围府县调两百万石米粮，官仓一百万石的储粮量，显然是远远不敷的。
林梦得想明年加大对江淮、浙闽等地的米粮征购量，将官仓及军仓的总储粮量提高到八百万石。这样的储粮量，才能够应付接下来的北伐战事以及无法预料的大旱、大涝之灾。
刘师度此时出任江淮宣抚使司，对江淮的情况很清楚。
这些年来，林缚都是从江淮地区调出大量的粮草支援外围的浙闽、江西及两湖，实际使得江淮地区的民间存粮一直都处于一个极低的水平。
浙西大旱，也叫刘师度也心有余悸，担忧江淮地区一旦爆发大旱、大涝，涉及千余万人，中枢救济就未必能及时有效。包管民间有一定的储粮量也是有需要的，刘师度希望中枢对江淮地区的米粮征购放缓步调，将八百万石的储粮量下调两个品级。
“因公而有争议，是好事，讨论得越完全，将来出问题的可能性越小，”整个储米计划，涉及到复杂的估算，林缚猝然间也不知道刘师度、林梦得二人哪个人的意见更正确，不过他鼓励在事情初始尽可能进行充分的讨论，说道，“以往从江淮抽调米粮，也是没有体例，江宁、江西、浙西、两湖等地都要大批饿死人了，我不得自在的去考虑江淮地区对旱涝灾难的缓冲能力。也是幸运，江淮这两三年里没有出大问题，现在宽松一下，这个问题是要统筹考虑……”
说到这里，林缚又跟林梦得说道：“你在江宁给我挑一处处所来，我在海州设博物馆，过段时间，在江宁、崇州等地，也要照着再设几处。葛司虞、姜岳、宋石宪与赵舒翰信来信往，商议了好几个月，认为有需要将博物学立为新学的一个基础分支，这博物馆，我要帮他们建起来……”
“我会记住，”林梦得说道，“我离开江宁，宋姜二人还专程就这事找过我。内府能拨一笔银元，支度司这边的压力就小一些……”
林缚摇头而笑。
林缚提出新释儒学，以便能缓和新学与旧学之间的冲突，而新学体系的建立，姜岳、宋石宪、葛司虞以及在济州的赵舒翰等新学宗匠级人物，也是频频讨论。
眼下初步意见，是将新学分为格物学、博物学、算学及怀抱、地理天象学、医学等五类。
新释儒学，新学将儒学八目里的“格物、致知”并解，释“格物”为“究理致知”，格物学实是后世的物理、化学之雏形，将当世机械、工造、炼丹等传统杂学包含在内。算学及怀抱、地理天象学、医学，实际还是承续传统，融合海外杂学。
将博物学单列出来，实际是随着海东及南洋航线不竭向北、向南、向西延伸，使得越来越多的新事物、新物种显现在人的面前，认知、学习新事物的特性，成为越来越迫切的需要，并且这其中自己就蕴藏着巨大的利益。
婆罗国火油的发现，直接改变中原的燃用油以往几乎完全依赖于食用油的局面。从五年前�
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