生产总值都增长了10多倍,而以农牧业为主的约旦、叙利亚、黎巴嫩、北也
门等国只增长了2倍左右。80年代初,沙特、科威特的年人均收入为1。2—
1。4万美元,而同期南也门仅254美元,埃及400美元,叙利亚1324美元,
约旦 1425美元。
海湾诸国用石油收入实行一整套福利国家措施,如免费医疗、免费教育、
免交个人所得税、廉价提供住房、解决淡水和用电问题等。再加上就业机会
多,从而吸引了大批非石油生产国的劳动力和科技人员。据统计,1981年海
湾诸国的外籍劳工和科技人员共350万人,其中埃及人150万、北也门人100
万、叙利亚人30万。尽管劳务输出可为本国赚取外汇,但科技人员的流失影
响了非产油国的经济发展。北也门的在外劳工占本国劳动力的61%,这给北
也门的发展造成了很大的困难。
经济发展不平衡还表现在石油生产国之间。伊朗、伊拉克虽是石油生产
大国,但因他们人口多,消耗大,人均收入远远低于其他海湾国家,例如伊
拉克只及科威特的 1/3。阿拉伯人都接受伊斯兰教“均贫富、等贵贱”的观
念。在他们看来,石油财富是真主赐予全体穆斯林的财富,而它被少数国家、
少数人独占享用,这是不能容忍的。为了石油利益,各国间存在着尖锐的矛
盾。
三、海湾地区的冲突和战争
两伊战争 伊拉克和伊朗之间早就存在边界争端、民族纠纷和教派矛
盾。70年代以来,随着石油经济的发展和两国政局的变化,矛盾进一步尖锐
化,终于导致了一场持续8年之久的边界战争。
伊朗属于伊斯兰国家,但不属于阿拉伯世界。它的主要民族是波斯人,
多数是什叶派教徒。伊拉克以阿拉伯人为主体,虽然什叶派教徒占人口半数
以上,但掌权者历来都是逊尼派教徒。历史上两伊宿怨很深。两国共同边界
1280公里,南段以阿拉伯河为界,两岸蕴藏着丰富的石油资源,两国的重要
石油基地和油港都集中于此。阿拉伯河是伊拉克的唯一出海口,也是伊朗油
船的通道。长期以来,两国一直在争夺这一水道。在阿拉伯河伊朗一侧的胡
齐斯坦省居住着200多万阿拉伯人,他们争取民族平等和自治的斗争受到伊
拉克的支持。而在伊拉克一侧与伊朗交界的各省聚居着什叶派穆斯林,他们
又受到伊朗的支持。在北部地区,两伊境内都有库尔德人,他们的反政府活
动又分别受到对方政府的支持,这也加剧了两伊的对立。
1968年伊拉克的阿拉伯复兴社会党通过“7·17革命”掌握了政权。萨
达姆协助贝克尔执政。1975年贝克尔身体欠佳,萨达姆便集党、政、军大权
于一身。他奉行泛阿拉伯主义,企图取代埃及成为阿拉伯世界的盟主。在经
济方面,1973—1975年伊拉克完成了石油国有化,急需发展石油工业,为此
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必须解决阿拉伯河道的争端问题。1975年3月6日,在阿尔及利亚布迈丁总
统的斡旋下,萨达姆与巴列维国王达成了重新划定边界的阿尔及尔协议。规
定两国在阿拉伯河的边界全部按主航道中心线划定。同时,伊朗许诺停止支
持库尔德人武装威胁伊拉克北部油田的活动。
70年代后期,伊拉克石油经济高速发展,1975年产油量11 310万吨,
1979年增至 17 500万吨,石油收入从75亿美元增至199亿美元。萨达姆从
苏联、西欧购置了大量现代化武器,建立起一支强大的军事力量。霍梅尼伊
斯兰革命的胜利不仅阻碍了他的地区霸权主义计划的实施,而且霍梅尼的“革
命输出”方针还对伊拉克造成了威胁。1978年霍梅尼在流放伊拉克的危难之
际,曾被萨达姆驱逐出境,原因是他公开支持伊拉克的什叶派反对萨达姆。
这些旧仇新怨使两伊关系急剧恶化。1980年9月17日,伊拉克议会通过了
废除阿尔及尔协议的决定。还规定一切通过阿拉伯河的船必须悬挂伊拉克国
旗,向伊交纳通行费。伊朗认为此举是对它的宣战,立即进行战备动员。
1980年9月22日,伊拉克出动大批飞机突然袭击德黑兰、设拉子等 15
个城市,23日凌晨出动 5个师、1000余辆坦克分三路越过边境、占领了伊
朗2万平方公里的土地。伊朗仓促应战,损失严重,但在阿瓦士、阿巴丹等
城镇抵挡住了对方的攻势。1982年3月,伊朗发动了代号为“胜利行动”的
大反攻,收复了大部分失地。7月13日又发起了代号为“斋月行动”的强大
攻势,越过边境进攻巴士拉,从此主战场转入伊拉克。双方相互袭击对方的
石油基地、中心城市和油船,进行了“袭城战”、“袭船战”等,战争中还
使用了化学武器,伤亡惨重。战争长期处于僵持状态,双方经济都陷入困境。
战争中,叙利亚、利比亚支持伊朗;埃及、约旦、科威特、沙特等支持伊拉
克,阿拉伯世界再次面临分裂。
1987年7月20日,联合国通过了要求两伊停火的598号决议。伊拉克
表示接受,伊朗则坚持要在惩办战争祸首、推翻萨达姆之后才停火。1988年
春,伊拉克向伊朗发射了大量苏制“飞毛腿”导弹,并准确地打到德黑兰,
对伊朗威胁很大。同年4月又发动“斋月行动”攻势,收复法奥失地。7月
12日再次攻入伊朗,占领了 1000多平方公里土地。 7月 16日主动撤军,
萨达姆提出了关于结束战争的五项原则。18日,伊朗也改变了强硬立场,宣
布接受598号决议。在联合国秘书长调解下,8月20日正式停战。据估计,
在这场战争中双方死亡约100万人,伤150万人,超过了朝鲜战争;经济损
失高达9 000亿美元,超过了越南战争。
伊拉克、科威特冲突与海湾战争 两伊战争结束后仅一年零十个月,
伊拉克又与盟友科威特反目,发生武装冲突,海湾地区再次出现危机,并终
于发展成二战后规模最大的一次局部战争。
伊拉克、科威特争端由来已久。伊拉克认为科威特本是奥斯曼帝国巴士
拉省的一个县,摆脱英国统治后应归属伊拉克。早在1961年科威特宣布独立
时,伊拉克就曾打算对其诉诸武力,在阿盟的调解下,1963年伊拉克才被迫
承认科威特独立。70年代石油经济的发展使伊科矛盾尖锐化。首先是边界油
田之争,鲁迈拉油田横穿两国120公里的边界,油田呈锅底状地层结构,“锅
底”在科境内,故伊的采油量总是低于科,为此,双方不断发生争执。其次
是出海口之争。伊拉克希望在面向波斯湾的开阔水面建港,以输出石油,向
科威特提出割让沃尔拜岛、租借半个布比延岛的要求,答应以供给阿拉伯河
的淡水为代价进行交换,但遭到科的拒绝。伊对此十分不满。两伊战争使伊
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拉克损失了 2 000亿美元,欠外债700多亿美元,其中欠科威特150亿美元,
国库空虚,经济陷入困境。萨达姆的如意算盘是,如果伊拉克与科威特合并,
伊拉克不仅可凭借科的财富缓解经济困难,而且可拥有世界石油总储量的20
%,在欧佩克内就可占据举足轻重的地位,甚至有可能掌握国际油价的控制
权。如果油价能上调,就可增加伊拉克的石油收入,增强称霸海湾的实力。
1990年7月伊拉克、科威特就争议问题在吉达进行谈判,8月1日谈判破裂。
1990年8月2日凌晨,当科威特人还在沉睡时,伊拉克出动10万大军、
350辆坦克对科威特发动突然袭击。仅用9个小时就占领了科王宫,2万科军
被击溃。法赫德亲王在保卫王宫的战斗中身亡,埃米尔及王室成员逃往沙特。
8月8日,伊拉克宣布与科威特“合并”。国际社会普遍谴责伊拉克的侵略
行径,要求伊拉克无条件撤军。联合国接二连三通过制裁伊拉克的决议。
伊拉克的地区霸权主义行为是对美国“建立世界新秩序”的大国霸权主
义计划的挑战。美国为了它在海湾的石油利益和战略地位,为了维护西方的
经济命脉以及显示它在世界上的领导作用,布什政府对伊拉克侵略科威特的
行动立即作出反应。8月7日,美国实施“沙漠盾牌”计划,在海湾地区部
署军队,并以联合国的名义,组织并布署了一支由英国、法国、加拿大、澳
大利亚等国组成的多国部队,以阻止伊拉克袭击沙特阿拉伯。经过160天的
调兵遣将,多国部队在海湾的总兵力已达70万,战舰400艘,作战飞机2 000
架,坦克 4 300辆,大炮2 300门,还配备有“爱国者”式和“毒刺”式导
弹、F—117隐形轰炸机、B—52远程战略轰炸机、MIAI主战坦克等先进武器。
在此期间,联合国秘书长和各国代表为和平解决海湾危机而进行了穿梭外
交。美国、伊拉克代表也在日内瓦进行了直接会谈。1991年1月5日,布什
向萨达姆发出最后通牒:如果伊拉克在1月15日不从科威特撤军,它将面临
可怕的后果,但遭到萨达姆的断然拒绝。伊拉克在科威特构筑了坚固的防御
工事。伊拉克共有120万军队,驻前线总兵力达55万人,拥有坦克 5 600
辆、飞机774架、舰艇60艘。
1991年1月17日晨,多国部队以其空中优势对巴格达进行大规模持续
的空袭。布什发表电视讲话,宣布解放科威特的“沙漠风暴”行动开始了。
整个战争以空袭、反空袭的方式进行。多国部队每天出动2 000—3 000架次
飞机,发射各种导弹,轰炸伊拉克的通信枢纽、指挥中心、情报系统、机场
桥梁、核、化武器基地以及伊军主力共和国卫队。连续30天“地毯式”的超
饱和轰炸,切断了前线伊拉克军队与后方的联系。伊拉克军队虽向沙特、以
色列发射了“飞毛腿”导弹,但大都被美制“爱国者”导弹拦截。
2月24日凌晨,多国部队发起代号为“沙漠军刀”的地面进攻,从三个
方向、兵分四路占领伊拉克南部地区,切断伊拉克军队供给线和所有的退路。
仅用100个小时,伊拉克军队便溃不成军。27日,伊拉克宣布无条件接受安
理会关于伊拉克的决议。28日零时,多国部队停止一切进攻,战争基本结束。
海湾战争是一场高技术战争,电子战自始至终发挥了重要作用。据美方
宣布,伊拉克军队死伤10多万人,被俘17。5万人,而多国部队伤亡、失踪
共600余人,其中美国军队死亡79人。大部分中东国家卷入了这次战争。埃
及、叙利亚、沙特阿拉伯等多数国家支持并参加多国部队,只有约旦、也门、
巴勒斯坦等少数国家支持伊拉克,阿拉伯世界再次陷入分裂,大国的插手使
中东地区危机四伏,形势更加复杂。
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第三节 非洲国家独立后的发展
一、非洲民族经济的发展及其困难
不同的发展道路 战后非洲独立运动的特点之一是首先取得国家的政
治独立,然后再争取经济独立。独立后初期,国家的经济命脉,如银行、金
融、保险、外贸、工矿业、交通、种植园等仍由外国垄断资本控制。所以,
1961年3月在开罗举行的第三届全非人民大会通过决议,强调“享有完全政
治独立的国家,必须以获得经济独立来保卫和巩固它”。
由于各国赢得独立的主客观条件不同,因而发展民族经济的道路也各不
相同。归纳起来,大致有三类:一类是通过发展“自由经济”建立“自由企
业制度”,走资本主义发展道路。这类国家一般注重与原宗主国继续保持密
切的经济合作关系,对原殖民主义经济结构的改造采取温和措施,鼓励私人
资本主义的发展。如科特迪瓦 (原名象牙海岸)、利比里亚等。这类国家在
非洲新独立的国家中占多数。
第二类是宣布走非洲社会主义道路的国家。他们自认为这是在战后资本
主义与社会主义两座大山中间的山谷中开辟出来的一条新路。非洲社会主义
不同于苏联东欧的社会主义,埃及的纳
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