至于程实，则是被司马功重金收买了。由于他一直就担任曹操和李术之间的联络任务，所以李术毫不怀疑。
这一仗，周瑜始终在吴郡，也故意不过问此事。
凭此一战，孙权声名大振，在将士们心中的威信大增，因为孙策之死而摇摆不定的江东名士豪族，对孙权都有了信心，一心辅佐他了。人心稳定，就万事皆顺了。
孙权凯旋而归，所经之处受到士族豪强们的隆重欢迎，表示他们心中的敬仰，百姓们分列两边，相互拥挤着，争相目睹着孙权的风采，目光充满了崇拜。
孙家真是人气冲天，一代更比一代强，孙权年纪这么轻，初掌大权，就能指挥千军万马，迅速平定一方叛乱，如此英雄神武，天下无人能及。江东在他的治理下，会更强大。我们跟着他，进则能飞黄腾达，退则能安居乐业。
这是江东人的一个共同心态。
孙权回到吴郡，张昭和周瑜等文官武将出城十里迎接，万余名百姓聚集在城门口，城内黄土铺道，净水洒街。街头巷尾都在赞颂孙权。
孙权骑在高头大马上，激动之余是感动：能有今日的荣光，全是公谨大哥一片苦心。没有他暗中运筹帷幄，我不知何时才能攻下庐江，没有他及时发现曹操和李术的阴谋，过不了多久，江东就成了曹操的囊中之物了。
当晚，张昭和周瑜本想大摆宴席，为孙权接风，但吴郡四大宗族的代表张文、朱武、陆忠和顾厚一起来拜贺，请孙权等十几名江东重臣赴宴。
他们都是在吴郡最有影响的豪族大姓，控制着吴郡将近半数的钱粮，子弟和门人遍布吴郡各个阶层。
“孙将军年少英雄，还胜父兄一筹，我等十分仰慕。如今，江东流传着一句话，江东有孙家，实乃百姓之福。”
孙权十分谦逊地说：“江东的繁荣富强，还要仰仗各位相助。”
张文说：“我们已经商量好，捐献五万斛米做军粮，另外还有一些军械，请孙将军不要嫌弃，千万要收下。”
孙权闻听大喜过望：这表示一个清晰的信号，我已经得到了四大宗族的信任和支持，我初掌大权，这太重要了。
周瑜也很高兴：“军粮和军械当然好，但你们还没把最好的东西捐出来。”
张文等人面面相觑，不解其意。
“是人啊？”周瑜笑着说：“你们的子弟和门人中，一定有许多才俊，为何不捐给我家主公啊！现在正是用人之际。”
孙权立刻心领神会：“不错，江东的事情最好还是我们江东人自己管，你们的子侄们都是江东的血脉，应该替江东出力啊！”
四大宗族的首领们听了，知道孙权将要重用他们的，万分欣喜。
“愿意替孙将军效犬马之劳。”
“这话说的不准确，江东不是我们孙家一家的，是属于所有热爱江东的人。”孙权的笼络人心之术，比孙策有过之而无不及，“你们快一点把子侄们的名单列出来给我。江东要强大，他们可是中流邸柱啊。”
这一晚，孙权开怀畅饮，喝了一杯又一杯，却还清醒，把周瑜拉到自己的府邸，留他住宿，彻夜长谈。
“仲谋啊！攻城容易守城难。庐江郡是江东最北之地，人多地丰，地域观念很强，极容易形成一种强大的地方势力。平定庐江容易，守卫庐江就不易了，能让庐江为江东所用，就难上加难了。”
孙权一听，酒意全无：“这……公谨大哥，你是庐江人，庐江由你治理最合适。”他马上又否定了，“不行，你去庐江了，整个江东的军务怎么办？不行，绝对不行。”他拉住周瑜的手：“公谨大哥，你是不是已经有了安定庐江之计了？”
周瑜微笑着点了点头。
孙权一躬到地：“请公谨大哥赐教。”
周瑜爬在孙权的耳边，低声说：“釜底抽薪，迁移三万庐江人至吴郡安置，既可以削弱庐江郡，又增强了吴郡的中央实力。”
孙权连连拍手，又要一躬到地，却被周瑜拦住了。
“有公谨在，江东固若金汤。”
周瑜长叹一声，严肃地说：“伯符刚死，形势不容乐观。远有曹操和袁术，对江东念念不忘；近有荆州刘表是宿敌，与江东势不两立；内部有许多郡县怀有二心。唯有日日以如履薄冰之心态，勤政爱民，改革政务，方能转危为安。”
“谨听公谨大哥教诲。”
“伯符治军有方，勇武无敌，但他不谙政务，非治国之才。随着江东的疆土迅速扩大，所辖人口不断膨胀，如果不能及时输通政务，必生祸乱。黄巾军的败亡教训就是：能征善战，占据数州之地，却不懂得治理，没有生根，一战失利，就无地休养，无法再战，兵败如山倒。曹操也打过许多败仗，却能败而不亡，东山再起，原因就是他屯田积粮，治理有方，有极稳固的根据地，胜可以攻，败可以守。”
“江东政务，由子布打理，有何不妥吗？”
“子布刚正不阿，谨小慎微，是一个好的执法者和管理者，却没有创造性，因循守旧，不能根据形势之变而变法。如今天下大势，乃前所未有，江东所面临之境遇，也无成功经验可循，只有发挥创新之精神，方能强于天下。”
“听公谨大哥之言，已经有了治理之法？”
周瑜默认了，并详细分析了江东的形势：如今形势，江东内忧外患，但只要应对得法，不愁大事不成。孙策虽死，但有一些忠心耿耿、身经百战的谋臣武将辅助孙权，人才济济，江东各方势力，有兵有粮，却无周瑜、鲁肃这样的谋臣，又无程普、黄盖这样的武将，都不足以成事。荆州刘表势大，但无锐意进取之心，荆州人偏安太久，昔日能征善战之人都已年高，且谋权夺利，结党营私，年少者多是玩绔子弟，因此也不足为江东所虑。巴蜀之地与江东远隔千山万水，刘璋和张鲁都是庸才，都不足以成大事。江东最大的威胁仍然是远在北方的曹操。曹操胸襟博大，精于韬略，麾下武将如云，谋臣林立，袁术、吕布和袁绍，相继被曹操剿灭，望眼北方，再无势均力敌的对手了，西北的马滕和韩遂等人，只是负隅顽抗，坐困兽之犹斗。曹操统一北方，挥军南下，荆州必亡。荆州一亡，江东将直接面对兵精将勇、挟天子以令诸侯的曹操，如临虎口一般。
周瑜建议用“远交近攻”之策，对外上表曹操，表示臣服，竭力修好；近抗荆州，一旦条件成熟，就大举进攻。
这一番话，说得孙权心明眼亮，茅塞顿开。本来千头万绪、变化莫测的时局，经周瑜的分析整理，顿时脉络清晰，目标明确，轻重缓急，一目了然。
“听公谨大哥这一席话，我心安了，只是如何治理江东，还要请公谨大哥多费心。”
“伯符临死前说：内务不决问张昭，外事不决问周瑜。这个遗言不能破。子布年老心高，恐怕不会让我插手内务吧。”
“公谨大哥，我兄长的话也并非全有道理。子布心高，但他耿直，只要你的意见正确、有效，他不会计较的。”
周瑜哈哈一笑：“这我知道，但我有一个两全其美之策。”他压低声音，“我刚写完一本《江东治论》，明日给你送来，由你转给子布，就说是你的心血之作。”
“这……是剽窃……”
“就这么定了。”孙权欲起身再拜，却被周瑜按住了，“你我既兄弟之情，又有君臣之份。你总是拜我，岂不是要折我的寿。”
“伯符生前曾对众将说：周公谨英隽异才，与我自幼交好，有手足之情，骨肉之份。我在丹阳起兵，他率领兵马和精草，帮助我成就大事。论德酬功，我一生也报答不完。家母曾对我说：公谨与伯符同年，只比伯符小一个月，我把他当成自己的儿子，你也要把他当成兄长，事事请教。有母兄此言，我怎么敢怠慢您呢？”
第二天，周瑜将墨迹未干的《江东治论》送到孙权府上。
《江东治论》的首篇是“人鉴”，即如何选拔人才。令孙权觉得意外的是：周瑜所强调的并非如何重用顶尖的人才，而是把眼光放在一般人才上。
周瑜引用《韩非子·说下林篇》的一则寓言：说伯乐对不喜欢的人就教他鉴别千里马，对喜欢的人就教他鉴别普通的马。其理由是：千里马难得一见，获利慢且微。而普通马天天买卖，获利很大。由此引申，旷世良材少之又少，而真正的国家栋梁，多是平凡的贤人，能有效地重用，才是强国之本。否则，即使有旷世奇才，也会像一个无足的巨人，成不了大业。
周瑜评判人才的标准是德、能、勤、绩。
周瑜还说，人才有三种：一种是帅才，一种是将才，一种是儒才。帅才能高瞻远瞩，精于长远战略，为国家指明前进方向，分清何为轻重，何为缓急；将才要能冲锋陷阵，以身作则，有效地执行和维护法令；儒才是指品德高尚，公而忘私，具有号召力的人。这三种人才都有用，江东才能富强。
没有完人，但有完美的团队。周瑜这个观点，对孙权启发极大。任何人都是有缺点和短处的，君王的任务就是将不同的人才，按照取长补短的优化原则，进行整合，形成一个完美无缺的班底。这个人的缺点，那个人能弥补，那个人的短处，恰恰是这个人的长处。
有的君王短处很多，但他能够通过任用适当的人来弥补自己的短处，终于成了大事。有的君王本人英雄盖世，处处事事都想亲自出马，尽管他长袖善舞，仍然难成大业。大人物做人，小人物做事，自古以来，皆是如此。
楚汉相争的前期，项羽占尽优势。他出身贵族，勇武过人，深通兵法，巨鹿之战，全歼秦军主力。刘邦出身低贱，武功不济，又无显赫之功，但是他尊重人才，重用人才，不但将昔日的旧友培养成能征善战的将军，还吸引了许多来自敌营的人才，他有运筹帷幄的张良，善于理财管物的萧何，领兵多多益善的韩信，七出奇谋的陈平，英武忠贞的樊哙，老成持重的周勃，而项羽恰恰相反，总觉得自己力能举鼎，天下无敌，轻视人才，使韩信和陈平相继离他而去，最后连亚父范增都离他而去，落个自刎乌江的下场。孙权只要会识才、选才、举才、用才和育才，必将大业得成，无敌于天下。
周瑜还针对江东实际，创建性地提出四大基本国策。
一， 要孙权重视种田产粮、奖赏养蚕织布、鼓励各行业的手工业者，大力发展生产，而对那些善于空谈、不重实务之人，要远之。各地要保护和优待种粮、织布和手工业者大户，各县之功绩，以钱粮税收之多寡为首论，甚至要提拔一些种粮、织布和手工业的大业主为官，让他们去领导和组织生产，即使他们不识几个字，也无所谓。 二， 积极吸引各地流民，妥善安置。生产得当，钱粮丰足，就能吸引各地的逃难百姓，不但要留住他们的人，还要留住他们的心，让他们甘心地视江东为终老之地，情愿为保卫江东而战。 三， 重新整合江东所辖各郡县的人口，有计划地进行迁移，目的是便于监控。原则是将偏远山林里的人，陆续迁移到广阔的平原。像麻屯和保屯一带，人心不稳，麻屯首领姜义与荆州刘表有旧情，对江东似乎怀有二心，就要想办法把麻屯保屯的居民迁移到吴郡、丹阳、会稽等地，再者，就是积极修建这两地和吴郡之间的道路。周瑜所言，后来果然成真，不久，姜义联合保屯的肖阳起兵叛乱，周瑜率兵讨伐，迅速将其剿灭，并俘虏一万余人，迁到吴郡安置，彻底地根除了两地的隐患。 四， 垄断借贷，削弱豪强，加强中央集权。各地豪强聚敛了大量财富，最有效的途径则是借贷，以钱生以钱，肥得流油。普通农民遭遇灾年，或是家中变故，不得不向豪强们借贷，所付利息极高，年年都还不清，年年都要再借。豪强们既越来越富，又有效地控制了农民。针对此弊，周瑜建议，取消豪强们的借贷权力，农民如有难处，一律向官府借钱借粮，所付利息只有豪强们的一半，若逢灾年，可以免息。 孙权将《江东治论》重新抄写一遍，并略改动一些文字，交给了张昭。
张昭看后，惊讶不已：“主公，这真是你写的吗？”
孙权底气不足，故意摆出威严状：“难道……你不相信。”
“臣不敢。”
当晚，张昭在府中将《江东治论》看了几遍，还是将信将疑：如果这文章出自别人之手，那会是谁呢？谁又会献给孙权，不图名利呢？
是周公谨。
只有他才能写出如此精深的文章，且能偷偷献给孙权。
“备车，去周府。”
“这么晚了……”
“我有要事，�