几个共产党已经联合起来组成政府，以便把印度教徒民族主义的印度人民党踢出局。
印度的民主已经脱离世俗的基础，经济开放难以进一步推行。但是更深一层的问题
一直没有得到解决。因德尔。库马尔。古杰拉尔总理有一回发表公开讲话，引述一
项调查结果，指出印度是亚洲排名第二的贪污之国。1997年，他对印度工业联合会
说：“有时候，当别人向我提起印度是世界十大贪污腐败国之一时，我觉得羞愧，
无地自容而垂下头来。”印度是一个沉睡着的强国，潜能尚未发掘。
从锡兰到斯里兰卡1956年4 月，在赴伦敦途中，我首次访问斯里兰卡。我住在
滨海的加勒法斯酒店，这是当地数一数二的英国统治时代的酒店。我在科伦坡市内
四处闲逛，周围的公共建筑物叫我赞叹，有许多是用石头砌成的，战火不曾在这些
建筑上留下痕迹。由于蒙巴顿把他在东南亚的指挥总部设在康提，因此比起新加坡
来，锡兰有较多的资源和更完善的基础设施。
同一年，索罗门。韦斯特。里奇韦。迪亚斯。班达拉奈克以新成立的斯里兰卡
自由党党魁的身分竞选获胜，当上总理。他答应以僧林罗语为官方语言，立佛教为
国教。他是一位揭种绅士，出生于一个基督教徒家庭，受的是英文教育。他后来决
定拥护土生居民保护主义，改信佛教，并成为僧伽罗语的捍卫者。这是锡兰四分五
裂的开端。
当时的新加坡首席部长林有福，邀请我同班达拉奈克共进晚餐。班达拉奈克是
一个矮小机灵的人，衣冠楚楚，谈话对答如流。他对自己获得占多数的僧枷罗族选
民授权，要使锡兰成为更加拥护土生居民保护主义的社会，表现得雀跃万分。这是
对“褐皮肤老爷”社会的反动。所谓“褐皮肤老爷”社会，指的是当地政治精英继
承执政权后，效法英国人的一切，包括他们的生活方式。被班达拉奈克取代的前任
总理约翰。科特拉瓦拉爵士每天早晨都骑马取乐。以僧枷罗语为官方语言，使贾夫
纳泰米尔人和其他少数民族处于不利的地位。把佛教提升为国教导致信奉印度教的
泰米尔人、信奉伊斯兰教的摩尔人以及信奉基督教的荷兰殖民者的后裔（荷兰人和
当地人通婚的后裔），惴惴不安。这一切他似乎都不觉得有什么不妥。和历史上的
好运让锡兰享有太平，因而仅有2。5 ％的预算是花在防务上。到了80年代末，为了
镇压贾夫纳泰米尔人的叛乱，锡兰把超过一半的预算花费在军火和防卫部队上，不
知道他对此又有什么话说。
锡兰曾经是英国的共和联邦模范国，独立道路经过精心的铺设。它的战后人口
不到1000万，属于人口中等的理想国家。相比之下，锡兰的教育水平比较高，在科
伦坡和康提有两所以英文教学的杰出大学，公务员以当地人为主。代议政体方面，
它早在30年代就有市政会选举。锡兰在1948年独立，成了渐进式的独立的典型例子。
然而天啊，结果却事与愿违。我在历年的访问中，看着一个原本前途无量的国
家逐渐走向没落。一人一票制没有解决基本的问题，占人口多数的大约800 万名僧
伽罗人，随时可以轻而易举地以多数票击败200 万名贾夫纳泰米尔人。官方语言从
英语转为僧伽罗语使泰米尔人吃亏。它原本是个没有官方宗教的国家，僧伽罗人现
在却把佛教奉为国教。身为印度教徒，泰米尔人感到被剥夺得一无所有。
1996年10月，我参加了一个在伦敦召开的总理会议，归途中到科伦坡访问并会
见了达德利。森纳那亚克总理。他是一位性情温和，甚至可以说是个逆来顺受，带
有点宿命论思想的年长者。我们在前皇家科伦坡高尔夫球场打球时，他为平坦的球
道被贫民的住房和牛羊侵占道歉。他说，有了民主和选举，这种情况在所难免；他
无法提出充足的理由以便在城市中央保留这些青葱的空地。他安排我乘火车前往曾
经景色怡人的山间避暑胜地努沃勒埃利耶。我上了很有启发性的一课，洞悉独立后
发生了什么事情。火车上（特别车厢）的食物足以把人毒死。那些螃蟹严重腐烂，
发出阵阵恶臭，我立刻跑到厕所去把它吐个精光。
他曾经担任牛津大学俱乐部的会长，说话一字一句似乎还停留在俱乐部辩论学
会中那段辩论的日子。三年后，他被一个佛教僧侣暗杀，我并不感到惊讶，只是觉
得事情非常具有讽刺性：暗杀他的竟是一个佛教僧侣，原因是政府在立佛教为国教
方面进度缓慢，那个僧侣因此感到不满。
在接下来的选举中，他的遗孀西丽玛沃。班达拉奈克凭同情票当上总理。结果
证明，她口才虽然没那么流利，作风却强硬得多。1970年8 月，我在锡兰见到的班
达拉奈克夫人，是个坚毅并且信奉了不结盟思想的女性。锡兰主张美军全部撤离南
越、老挝和柬埔寨，主张印度洋地区成为一个无核武、无强国纷争的地区。我年纪
较轻，耐心地向她解释自己跟她不太相同的外交政策目标。我解释说，南越如果落
人共产党手里，不但柬埔寨、老挝、泰国三国，新加坡也将受到严重的威胁。叛乱
活动将蔓延到马来西亚，给新加坡带来不堪设想的后果。我们无法接受锡兰主张的
那种高尚的意识形态，因为它会对我们的未来产生很大的影响。本区域其他强国—
—中国和日本来日将加强它们的海军实力。因此，新加坡觉得有必要继续维持五国
联防协议，这将提供一定程度的保障。
班达拉奈克夫人的侄儿费利克斯。班达拉奈克是她在国际事务上的后台人物。
此人聪明有余而功力不足。在努沃勒埃利耶，我下榻坐落在山中的前英国总督官邸。
总督官邸已荒废失修，它以前一定保养得很好，花园里种满玫瑰（还有一些残留着），
就像一片英式林地。在海拔5000英尺高处的总督官邸非常凉爽。我在曾经非常漂亮
的高尔夫球场打球。跟科伦坡的高尔夫球场一样，这个球场也被贫民的住房和牛羊
侵占了。
用晚餐时，一位学识渊博却愁容满面的僧伽罗长者向我解释说，在推行民选制
度的情况下，锡兰国内所发生的一切是无可避免的。僧伽罗人要成为老大，他们要
从英国人手里接过茶园和椰园的管理权，要从泰米尔人手中夺过高级公务员的控制
权。他们不得不上演推崇僧伽罗语为官方语言的悲剧，并为此付出沉0 重的代价。
他们把一切从英语翻译成僧林罗语和泰米尔语，过程又慢又累赘。大学里用三种语
言教学：僧伽罗语用来教多数学生，泰米尔语教贾夫纳泰米尔学生，英语教荷兰人
的后裔。我问过康提大学的校长，三个接受三种不同语文源流教育的工程师要怎么
合作建造一座桥梁。对方是荷兰人的后裔，系了一条剑桥的领带，好让我看清楚他
是一位真正的博士。他回答说：“先生，那是一个政治问题，有待部长们来回答。”
我问起书本的问题，他回答说，基本的教科书从英语翻译成僧林罗语和泰米尔语，
书本印好的时候，总是迟了三四个版次。茶园的状况看了令人心寒。被提升挑起茶
园管理大梁的当地人无法跟从前的英籍经理比美。少了严格的纪律，采茶工人采0
的不只是幼嫩的茶叶，连沏不出好茶的老茶叶也照采不误。他们的椰园也不能幸免。
那位僧伽罗老先生说，这是人民学习如何治理国家所必须付出的代价。过后多年，
我不曾再访问锡兰，一直到1978年，在悉尼召开的共和联邦政府首脑区域会议上，
我同他们新上任的总理朱尼厄斯。理查德。杰耶华德纳见面为止。前总理班达拉奈
克夫人已经于1972年，把国家的名字从锡兰改为斯里兰卡，建立了共和国。这些变
化没有改善锡兰的际遇。当地茶叶依然打着锡兰茶的招牌出售。
同班达拉奈克一样，杰耶华德纳是基督教徒出身，后来皈依佛教，并拥护土生
居民保护主义，以便跟人民认同。在对多年的岁月中，他经历过无数次政治生涯的
起起落落，不如意的日子比得意的时候多，渐渐地，对无法达到目标而被迫降低要
求也就等闲视之了。他要脱离导致国家破产的社会主义政策。他在悉尼同我见过面
之后，到新加坡来，说要让我们参与斯里兰卡的发展。他对政治那种讲求实际的办
事手法使我对他另眼相看。他说服我于1978年4 月到斯里兰卡访问。他说，他将给
予贾夫纳的泰米尔人自治权。但是我却不知道，他对僧伽罗人凌驾于泰米尔人之上
这个课题是绝不可能让步的。僧泰两族的纠纷在1983年引发内战，摧毁了斯里兰卡
走向繁荣的希望，多年以后，甚至是几代以后它都将无法振作。
杰耶华德纳有一些弱点。他想创立航空公司，因为他相信这是进步的象征。新
加坡航空公司雇用了一名能干的斯里兰卡机长，我能割爱吗？当然可以，但是一名
航空公司的机师如何去管理一家航空公司呢？他要新航帮忙，我们照办。我劝他，
他的当前急务不是开办航空公司，因为这类企业需要很多有才能和卓越的行政人员，
才能使业务步上轨道。他需要这些人才来从事水利、农业、建屋、工业促进与发展，
以及其他许许多多的项目。成立航空公司是一种骄人的工程，对斯里兰卡的发展没
有多大意义。但是他坚持己见。于是，我们协助他在六个月内把航空公司办起来，
调派80名新航职员到新的航空公司帮忙三个月到两年，并利用我们的全球营业网络
协助他们，还帮他们设立海外办事处，训练职员，创办培训中心等等。但是新公司
没有健全的高层管理。当前面提到的那个机师——现已当上新公司的主席——不听
我们的劝告，坚持购买两架二手客机时，我们决定抽身俪退。运载能力扩大五倍，
现金周转不灵，缺乏训练有素的职员，服务不可靠，乘客不足——新公司注定要失
败。结果确实以失败斯里兰卡以新加坡为仿效模式，是看得起我们。他们宣布将睬
纳新加坡式的限制区执照计划以减少进入市区的交通流量，结果行不通。他们以新
加坡的建屋计划为模式，在1982年开展住房计划，却没有充足的资金。他们建立了
一个范围比新加坡面积稍小的自由贸易区，要不是“泰米尔之虎”，这个贸易区倒
有希望成气候。“泰米尔之虎”的恐怖策略把投资者都吓跑了。
杰耶画德纳铸大错杰耶华德纳铸成的最大错误莫过于在分配干旱地区填土地段
的问题上。他利用外来援助恢复一个古老的水利计划，靠水库储存山间湿地引来的
水。不幸的是，他把土地全给了僧伽罗人，有史以来就在这片干旱地区耕耘的泰米
尔人，什么也没有分到。受到这样的剥削和排挤之后，泰米尔人组成泰米尔之虎发
动攻势。杰耶华德纳的私人秘书告诉我，那是主要的错误。这个秘书是贾夫纳泰米
尔人。对杰耶华德纳忠心耿耿。随后爆发的战争导致五万人死亡，更多人受伤，还
有许多领袖被暗杀。打了超过15年，战事还看不到缓和的迹象。
杰耶华德纳在1988年退休，这时他已经筋疲力尽，无计可施。他的继承者拉纳
辛哈。帕雷玛达沙是个僧伽罗沙文主义分子。帕雷玛达沙要驱逐印度军队，这是不
明智的做法。印度军队是在香斯里兰卡执行不讨好的任务。印度军队走了，帕雷玛
达沙的处境更糟。他尝试同泰米尔之虎谈判，但是失败，因为他不愿意做出足够的
妥协。
他当上总统以后，我在新加坡同他有数面之缘。我力图说服他：这个纠纷不是
靠武力就能解决的。惟有政治对策——一个贾夫纳泰米尔人和世界各国认为公平的
政治对策，才能奏效。这一来，泰米尔自治运动的温和拥宪派系泰米尔统一解放阵
线就没有理由拒绝。我说，他的目标必须是通过选举给泰米尔人以自治权，使恐怖
分子丧失广大群众的支持。他却深信自己有能力歼灭他们。1991和1992年，他派遣
斯里兰卡军队同泰米尔之虎拼个你死我活，结果无功而返。1993年，一个身怀炸弹
的敢死分子在五一劳动节游行大会找上他肥他和许多人一起炸死。他的接班人，也
就是班达拉奈克夫人之女钱德里卡。古玛拉堂伽总统，尝试采取谈判和战争二者兼
施的策略。她收复了贾夫纳半岛，但是没有歼灭泰米尔之虎，战事依然不断。这个
国家的古老名称“seen p”是英文字“Seehp ty”（有意外发现奇珍异宝的本领之
意）的词源，现在却成了纠纷、悲痛