貸,大摺⒅疽狻M醢彩H自到御史臺對諸御史說:『你們意欲何為?你們彈劾推行新政的能吏,卻對辦事不力者默不作聲。』
韓琦那時駐在大名府,官居河北安撫使,親眼看到了青苗貸款法實行的情形,他向皇帝奏明青苗貸款是如何分配出去的。這若與蘇枺碌幕鸨l作相比,韓琦的奏折可以說是顧懀е茉敚朐~妥帖,言之有物,真不愧是個極具纔乾、功在國家的退職宰相的手筆。在奏折上他說,甚至赤貧之民也有分擔的款額,富有之家則要求認捐更多。所謂青苗貸款也分配給城市居民負擔,也分配給地主和『壟斷剝削者』,須知這兩種人正是青苗法所要消滅的。不可不知的是,每借進一筆錢,短短數月之後就要付出一分半的利息。不論朝廷如何分辯,說貸款與民不是以營利為目的,百姓都不肯相信。韓琦指出,縱然阻止強迫貸款,要力行自願貸款,並無實際用處,因為富戶不肯借,窮人願借,但無抵押;最後仍須保人還債。同時,督察貸款的特使急於取悅於朝中當權者,低級官吏又不敢明言,韓琦說,他自思身為國家老臣,勢不得不將真相奏明皇帝。他請朝廷中止新法,召回特使,恢復故有的常平偅啤!
和王安石討論韓琦的奏折時,皇帝說:『韓琦乃國之忠臣,雖然為官在外,對朝廷仍是念念不忘。我原以為青苗貸款法會有利於百姓,洠Я系綖楹θ绱酥摇T僬撸嗝缳J款只用於鄉村,為何也在城市推銷?』
王安石立即回奏道:『有什麼害處?都市的人倘若也需要貸款,為什麼不借給他們?』
於是韓琦和朝廷之間,奏批往返甚久,這位退位的宰相,明確指出漢朝所一度實行的國家資本制度的影響,那樣榨取民脂民膏以充國庫而供皇帝窮兵繳武,並不足以言富國之道。
這就動搖了王安石的地位,皇帝開始有意中止青苗法。王安石知道了,遂請病假。司馬光在提到王安石請病假時說:『士夫沸騰,黎民颍齽印!淮蟪嫉扔懻摯艘磺閯荩w扦當時還擁護王安石,當時主張等王安石銷假再說。那天晚上閣員曾公亮派他兒子把政局有變的情形去告訴王安石,告訴他要趕快銷假。得此密合,王安石立即銷假,又出現在朝廷之上,勸皇帝說反對派仍然是力圖阻撓新政。
皇帝也不知如何是好,乃派出兩個太監到外地視察回報。兩個太監也深知利害,回報時說青苗法甚得民心,並無強迫銷售情事。老臣文彥博反對說:『韓琦三朝為相,陛下乃信太監之言而不信韓琦嗎?』但是皇帝竟堅信自己親自派出之使者,決心貫徹新政。幾名愚蠢無知毫不負責的查報人員,不知自己說的幾句話,竟會對國家大事發生了影響,這種情形何時是了!倘若那幾個閹宦還有男子漢的剛強之氣,這時肯向皇帝據實回奏,宋朝的國哌會有所改變。他們只是找皇帝愛聽的話說,等時局變化,談論『土地改革』已不再新鮮,他們也羞臊的一言不發了。
司馬光,范鎮,還有蘇枺氯齻人並肩作戰。司馬光原對王安石頗為器重,他自己當然也深得皇帝的信任。皇帝曾問他對王安石的看法。他說:『百姓批評王安石虛偽,也許言之過甚,但他確是不切實際,剛愎自用。』不過,他的確和王安石的親信小人呂惠卿在給皇帝上歷史課時,發生了一次激烈的爭辯,甚至需要皇帝來打斷,要他二人平靜下去。司馬光既然反對他的政策,王安石開始厭惡他。王安石請病假如此之短一段時期之中,神宗皇帝打算使司馬光充任副樞密使。司馬光謝絕不就,他說他個人的官位無甚重要,重要的是皇帝是否要廢止新政。司馬光九次上奏折。皇帝回答說:
『朕曾命卿任樞密使,主管軍事。卿為何多次拒不受命,而不斷談論與軍事無關之事?』
司馬光回奏稱:『但臣迄未接此軍職。臣在門下省一日,即當提醒陛下留意此等事。』
王安石銷假之後,他的地位又形鞏固,他把司馬光降為制法。范鎮拒發新命,皇帝見范鎮如此抗命,皇帝乃親手把詔命交予司馬光。范鎮因此請辭門下省職位,皇帝允准。
王安石既復相位,韓琦乃辭河北安撫使,只留任大名府知府,皇帝照准。蘇枺屡豢啥簟K泻枚嘣捯f,而且非說不可,正如骨梗在喉,不吐不快。他之坦白直率,是斷然無疑的。那時,他只三十二歲,任職史館,官卑職小,且只限於執筆為文,與行政毫無關系。他給皇帝上奏折兩次,一次是在熙寧三年(一0七0)二月,一次是在次年二月。兩次奏折都是洋洋灑灑,包羅無限,雄辯滔滔,直言無耄А*q如現代報上偶爾出現的好社論文章一樣,立即喚起了全國的注意。在第一篇奏折上,一開首就向青苗法攻擊。他告訴皇上全國人已在反對皇上,並說千萬不可懀鍣嗔褐迫嗣瘛N恼轮兴每追蜃拥脑捳f:
『百姓足,君孰與不足?……臣不知陛下所謂富者富民鐵?抑富國鐵?
是以不論尊卑,不計強弱,理之所在則成,理所不在則不成,可必也。今陛下使農民舉息而與商賈爭利,豈理也哉,而怪其不成乎?……夫陛下苟招暮鯙槊瘢瑒t雖或謗之而人不信;苟招暮鯙槔瑒t雖自解釋而人不服。吏受賄枉法,人必謂之贓。非其有而取之,人必謂之盜。苟有其實不敢辭其名。今青苗有二分之息,而不謂之放債取利可乎?……今天下以為利,陛下以為義。天下以為貪,陛下以為廉,不勝其紛壇也。』他又警告皇帝說:
『蓋世有好走馬者,一為墜傷則終身徒行……近者青苗之政,助役之法,均輸之策,並軍搜卒之令,卒然輕發;今陛下春秋鼎盛,天賜勇智,此萬世一時也。而臣君不能濟之以慎重,養之以敦朴。譬如乘輕車、馭駿馬,貿然夜行,而僕夫又從後鞭之,豈不殆哉。臣願陛下解抟m馬,以待枺街鳎煨徐毒跑壷溃湮赐硪病!弧
蘇枺掠志婊实壅f,若以為用專斷的威權必能壓制百姓,則諏俅箦e。多少官吏已然降級或革職,甚至有恢復肉刑之說。他接著又說:
『今朝廷可謂不和矣。其咎安在?陛下不反求其本,而欲以力勝之。力之不能勝眾者久矣。古者刀鋸在前,鼎鑊在後,而士猶之。今陛下蹈堯舜,未嘗誅一無罪。欲洱眾言,不過斥逐異議之臣,而更用人爾,必未忍行亡秦偶語之禁,起枺鼭h黨錮之獄。多士何畏而不言哉?臣恐逐者不已,而爭者益多……陛下將變今之刑,而用其極欽,天下幾何其不叛也?
『今天下有心者怒,有口者謗。古之君臣相與懮勤,以營一代之業者,似不如此。古語曰「百人之眾,未有不公而說,」況天下乎?今天下非之,而陛下不白,臣不知所說瘢印T娫唬骸
譬彼舟流,不知所屆。
心之懮矣,不逞假寐。區區之忠,惟陛下察之,臣謹昧死。
蘇軾 上對』
使朝廷文武百官最受激動的,莫如王安石之清除御史臺。最初,王安石的威嚇朝廷百官,倒不是以他那極端而廣泛的經濟政策,而是他對膽敢批評他的御史,懀裢牧晳T,一律撤職。於是批評朝政之權受到了摧殘,政府組織的基礎受到了破壞,這樣就樱鼊恿苏w最敏感部分。官場全體為之大驚失色,王安石自己的朋友也開始背棄他。
單以排除御史臺的異己一事,就足以削弱對他的支持力量,也引起朝廷領袖的紛萌退意。在中國,監察機構是朝廷一個歷史悠久的制度,其作用就是代表輿論時時對當政的政權予以控制或批評。在一個好政府裡,監察機構必須能隨時對皇帝進冷言,向皇帝反映輿論,這種重要性是不可忽視的。由於其地位如此之重要,監察機構既有重大力量,亦有重大責任,御史如對當權者做強有力的攻擊,可以把一個政權推翻。這種監察作用,在政府的人事和政策上可以引起變動,不過其方法並未明確予以規定,其作用與現代的新聞輿論大致相似。古代此種制度之異於今日者,就是此等監察機構及其反對權,並無明文規定受有法律保障,只是傳統上認為明主賢君應當寬宏迹G;至於皇帝重視他那明主賢君的名譽與否,那就是他自己的事了。倘若他不克己自律,他可以降旨把御史降級、懲處、折磨,甚至全家殺害。有些皇帝確是如此。身為御史者在個人毫無法律保障之下,卻要盡職責向朝廷與皇帝進諫規勸,處境是既難又險。但是像現代,總有對公眾抱有責任感的新聞雜志編輯,不惜冒監禁死亡之險而向極權政權挑戰的,在過去也總有御史受皮肉之苦、鞭答之痛,甚至死亡之威茫M其於人民之職責。尤其在枺鼭h與明朝兩代,當時有御史,寫好彈劾奸相的本章,自料必死無疑,在本章呈遞與皇帝之前,先行自縊身死。這些御史正如武士之上戰場,前僕後繼。好皇帝自己愛惜名譽,對於這等御史的處理頗為慎重,因此甚獲美譽而得人望,但是惡人當政則急於塞御史之口,正如現代之專制暴君,總以鉗制報章雜志之口為急務。
王安石當政之始,元老重臣對他頗寄厚望。現在御史中丞呂晦向王安石發出了第一彈,說他:『執邪見,不通物情。置之宰輔,天下必受其禍。』連司馬光都深感意外。在呂晦同司馬光去給皇帝講解經典之時,呂晦向司馬光透露那天早晨他打算要做的事,從袖子裡把那件彈劾表章給司馬光看。
司馬光說:『吾等焉能為力?他深得人望。』
呂晦大驚道:『你也這麼說!』
呂晦遭受革職,於是排除異己開始了。
現在星星之火使朝廷政爭變成了熊熊之勢。有一婦人,企圖謿⒄煞颍珒H僅使她丈夫受傷而未克致命。此一婦人曾承認有謿⒅猓敃r有個高官對處治之刑罰表示異議。此一案件拖延一年有餘,未能定案。司馬光要以一種方式判決,王安石要另一種方式,而且堅持己見,皇帝的拢紝Υ税傅奶幮桃嘤兴甘尽5怯穭⑺t拒不同意,要求再審,御史如此要求,亦屬常事。另一御史對王安石的意見不服,王安石則令他自己的一個親信彈劾劉恕。這樣一來,一場爭斗,便化暗為明。
御史臺則群情激動。問睿F在是仍要在不受限制之下自由盡責呢?還是等候逐一被人清除?幾位御史乃聯名上書彈劾王安石,請求罷除其相位。王安石大怒,欲將此數人投諸監獄而後快。司馬光與范純仁認為在基本上不可如此對待御史,最後六個御史遭貶滴至邊遠外縣充任酒監。一見情形如此,范純仁起而應戰。他要求貶滴御史之成命必須撤回,結果他自己也遭流放。下一個要倒下去的是蘇枺碌牡艿芴K子由。他一直就反對青苗法和市易法。兩個月之後,忠厚長者老巨富弼向朝廷辭職歸耄ВR去警告說,在任何政治斗爭中,正人君子必敗,而小人必佔上風,因為正人君子為道義而爭,而小人則為權力而爭,結果雙方必各得其所,好人去位,壞人得權。他預言國家大事著如此下去,國家行將大亂矣。
朝廷之上,現在是一片颍齺y。神宗熙寧二年(一O 六九)二月,制置三司條例司成立,七月實行市易法,九月實行青苗法。數月之後,眾人對當權者的意見,由期待而懷疑,由懷疑而迷惑,由迷惑而憤怒恐懼。
現在情勢變化甚速。熙寧三年(一0七0)三月與四月,御史臺大規模遭受整肅,隨即大規模布置上新人。隨後倒下的兩個御史,都是王安石個人的朋友,都曾助他獲得政權,王安石也是倚為聲援的。身材頎長,性情暴躁又富有口纔的孫覺,他也是蘇枺庐吷挠讶耍浵蛲醢彩l動論爭,因為王安石堅稱周朝的錢幣機構,曾經以百分之二十五的利息把錢借給人民,他對此說表示反對。王安石仍然希望得到他的支援,派他到外地眨闉槭颤N當時盛傳朝廷強迫貸款與農人,甚至在京輜一帶也傳聞如此。孫覺回到京師,老老實實報告確有強迫銷售情事。王安石認為他這是出賣朋友——所以孫覺也被革職。更為重要的案子是『美髯公』呂公著的案子。呂公著是宰相之子,學識淵博,但是沈默寡言。在早年,王安石和呂公著在文學上同享盛名,同為儒林所敬佩。呂公著曾幫助王安石位登權要,王安石乃使他官拜御史中丞,作為回報。現在呂公著上神宗皇帝的奏議中,文字未免過於辛辣,使王安石大為不快,在文中他問:『昔日之所謂賢者,今皆以此舉為非,豈昔賢而今皆不肖乎?』王安石親擬罷斥呂公著的詔書,用字措辭正好流露他自己喜怒無常的特性。在二人