恰在此时，战局突变。朝鲜人民军发起釜山战役，多次突破敌人防线，迫使沃
克将军的司令部于9月5日撤到釜山附近。马上就有人预测：〃沃克在釜山呆不住了。
〃同一天，担心沃克顶不住、不能参加反攻的布莱德雷致电麦克阿瑟：〃根据战况，
我看有必要对计划加以变更。〃第二天，麦克阿瑟复电称〃没有必要改变计划〃，并
向登陆部队正式下达了书面作战命令。9月7日，布莱德雷再次致电麦克阿瑟：〃我
们要求你估计一下计划中的行动若如期发动是否切实可行，是否有胜利的希望。〃
这封电报大大激怒了麦克阿瑟，他认为在一切已基本准备就绪的时刻还提出这样的
疑问，一定是华盛顿当权者中有人慌了手脚，或是因担心这次行动万一陷于困境而
预先为推卸责任做准备。他马上回电：〃我认为这次行动的胜利是极有把握的。我
进一步相信它体现了从敌人那里夺取主动权并由此提供予敌以决定性打击的唯一方
法。如果不这样做，那将使我们陷入一场旷日持久的、逐步消耗而定局未卜的战争，
因为敌人集结和增援部队的潜力远远超过我们。……从北方进行包围必将立即解除
南方环形防线所受的压力，实际上，这是我们能达到这一目的的唯一途径。而且，
从北方实施包围成功与否，并不取决于第10军与第8集团军的迅速会合，而在于彻
底打乱目前正在南朝鲜作战的敌军的后勤供应，最终导致他们的瓦解。我们两支部
队的迅速会合虽然将戏剧性地象征敌军的彻底崩溃，但这并不是这次作战的必不可
少的组成部分。〃电报发出后，他急切地等待着答复，一夜都没睡好觉。第二天，
回复终于来了：〃我们同意你的计划，并如实向总统作了汇报。〃据此，麦克阿瑟猜
测那个慌了手脚、企图进行干预的人就是杜鲁门。
现在，关于仁川登陆的争论总算结束了。实际上，华盛顿方面对此一再犹豫不
决不是没有道理的。麦克阿瑟在说明其计划的可行性上唯一可以用来辩护的理由是，
相信人民军不会想到他会在那里登陆，因此必然没有充分的防御准备，这样就可以
达到出奇制胜的效果。但没有任何证据可以说明，人民军的确是那样判断的。假如
万一那里有充分的抗击准备，这次作战将很可能遭到惨败。因此，从某种意义上说，
这是一场赌博，完全是一厢情愿的仅凭经验和感觉行事的赌博。据乔埃回忆说：〃
麦克阿瑟也完全知道这次作战是一场赌博，他私下对我说，'仁川登陆的取胜希望
非常渺茫。然而，我正在学习惯于赌胜。〃'麦克阿瑟喜欢冒险，人们可以回想起，
早在1944年2月他在进攻洛斯内格罗斯岛时也打过这样的赌。
根据部署，仁川登陆将由新组建的第10军实施，下辖美军第1陆战师、第7师、
特种工兵旅、南朝鲜军第17团和陆战团及其他辅助部队，由麦克阿瑟的参谋长阿尔
蒙德少将任军长。上述部队于8月中旬开始集结，9月初登船，9月10日~12日从日本
的神户和横滨相继出航。整个入侵军由7万登陆部队和260艘舰船组成，据估计，防
守仁川的人民军只有1000人，最多不过2500人，汉城为5000人。
9月12日晚，麦克阿瑟及阿尔蒙德、惠特尼等一行7人冒雨从羽田机场飞往九州
的板付，再从那里前往第7舰队集结地佐世保，登上两栖作战部队司令多伊尔的旗
舰〃麦金利〃号运输舰，向大海驶去。当时正值狂风大作，海浪滔天。进攻部队的舰
船在大浪中摇摆着，船舱里的货物翻倒了，甲板上的物资也被冲走了，士兵们不少
晕了船。好在9月14日天气好转，海面上风平浪静。〃麦金利〃号在黄海与其他舰船
会合后，向仁川方向航进。入夜，麦克阿瑟站在船头上，倾听着海水拍打舰体的声
音，注视着闪闪发亮的点点磷光。他知道这次作战是他所指挥过的登陆战中最错综
复杂的一次。想到他一直梦想的、曾遭到激烈反对的计划即将付诸实施，他也不免
感到有些紧张。他把已经睡下的惠特尼叫来，向他滔滔不绝地讲述着，以排遣心中
的疑虑和不安。他担心判断是否有误，是否能达成战役的突然性。如果遇到顽强抵
抗而失败，那就真应验了反对他的人所说的〃大灾难〃的话。他写道：〃明天的一切，
由我单独负责，如果失败的话，那么可怕的后果将留待到上帝对我的灵魂进行最后
审判之日。〃直到凌晨两点半，他终于支撑不住了，在甲板上转了一圈后便回到船
舱去睡觉了。
早上5点，美军舰炮和飞机开始对仁川港外横在〃飞鱼航道〃上的月尾岛实施猛
烈炮击和轰炸。6点30分，美军第l陆战师一部开始向月尾岛登陆，未遇到预期的激
烈抵抗（守卫该岛的北朝鲜军只有400人），很快就占领了全岛。麦克阿瑟看着飘扬
在月尾岛上的星条旗，对多伊尔说：〃请通报舰队，海军和海军陆战队从来没有比
今天早晨干得更漂亮了。〃下午，当潮水重新上涨时，第l陆战师主力在炮火支援下
开始在仁川港南北两翼突击上岸。他们使用梯子爬上岸堤，或用坦克登陆艇撞破岸
堤上陆，在夜间建立起滩头阵地。第二天，美军未遇多大抵抗即攻占仁川市。随后，
麦克阿瑟命令登陆部队兵分两路：一路直奔金浦机场和汉城，一路南下水原以切断
人民军退路。同时，他还命令沃克从釜山出击，向北进攻，以夹击人民军。17日晨，
麦克阿瑟在仁川上岸，驱车前往前线巡视。
在以后的10余天里，朝鲜战局发生了决定性变化，形势急转直下。21日，美军
一部在金浦东北渡过汉江后，沿开城公路进至汉城西侧，另一部到达汉江南岸的水
登浦，从南面威胁汉城；釜山美、韩军突破人民军防线。次日，美军开始进攻汉城，
遭到激烈抗击；南线朝鲜人民军开始后撤，沃克率军追击。25日，美军一部从汉城
南面渡过汉江，另一部从西侧攻入汉城市区。第二天，南北对进的美军先头部队在
乌山附近会合，人民军主力撤过三八线。28日，美军终于攻占汉城，并于次日进抵
三八线。至此，仁川登陆战役宣告结束。
仁川登陆的成功，给麦克阿瑟带来了前所未有的声誉，使他的军事生涯达到了
新的顶峰。大量充满溢美之词的贺电像雪片般飞来。9月30日，杜鲁门发来贺电，
称〃军事史上没有任何军事行动能同你的以空间换取时间的迟滞战相比拟，也无法
同你的最终解放汉城的功绩卓著的机动作战相比拟。〃刚上任国防部长不久的马歇
尔也于同一天打来贺电说：〃您在朝鲜指挥的英勇战役以及果敢而完美的战略作战
行动，实际上结束了这场战争，请接受我个人的敬意。〃哈尔西打来的电报更使麦
克阿瑟飘飘然：〃仁川登陆是有史以来最高明、最大胆的战略进攻。〃
现在，以美国为首的〃联合国军〃在完成了安理会赋予的〃击退武装进攻并恢复
该地区的国际和平与安全〃的任务后，似乎可以打道回府了。但9月29日，当麦克阿
瑟在汉城举行完〃还都〃仪式回到东京后，他接到国防部长马歇尔发来的一封电报，
称：〃以我个人之见，根据战略上和战术上的需要，可以自由地在三八线以北作战。
〃不久，华盛顿又追发一份补充电文，说上述决定和麦克阿瑟的北进计划〃已经杜鲁
门总统批准〃。据此，10月1日，麦克阿瑟向朝鲜人民军发出劝降书，同时向第8集
团军下达了突破三八线的命令。同日，南朝鲜军即在东海岸越过三八线，向元山方
向挺进。美国的举动意味着战争的扩大和升级，意味着苏联和中国有可能参战，弄
不好还可能导致新的世界大战，因此立刻在全世界引起巨大反响。
其实，关于〃联合国军〃是否打过三八线的问题，早在8月中旬即已提到华盛顿
与东京的政治、军事首脑部门，并展开了争论。有人赞成，有人反对。赞成者说，
依据联合国安理会6月27日的决议，〃联合国军〃总司令有权实施北进作战；根据追
击权理论，突破三八线也是合法的；如不突破三八线，该线就会被作为永久的合法
国境线，而联合国的目标乃是要建立南北统一政府；不越过三八线，北朝鲜就会重
整旗鼓，有再次进攻的危险，而〃联合国军〃也要无限期地驻扎在南朝鲜；联合国海
空军一开始就已把交战状态延伸到北朝鲜，没有理由不让地面部队北进；等等。反
对者说，〃联合国军〃已完成把北朝鲜军赶出南朝鲜的使命，若越过三八线，将招致
苏联和中国的介入，战争必然扩大和长期化，从而引起第三次世界大战。看来，赞
成的理由似乎更多、更充分些。
最后，杜鲁门政府在其称霸远东的野心驱使下，甘冒天下之大不韪和战争风险，
终于决定北进。8月30日，艾奇逊国务卿在一项声明中首次指出：〃只要别的国家军
队不介入战争，就不会发生全面战争。关于是否突破三八线，将取决于联合国。〃9
月1日，杜鲁门总统发表广播讲话，声称韩国人有获得统一的权利，美国将同其他
国家一道帮助韩国人享受这种权利；美国的军事行动不会超出朝鲜半岛，希望中国
和苏联不要介入。美国之所以担心中国和苏联介入，是从其全球战略考虑的。当时，
北约组织的军队还未组建完毕，西德部队还未建立，如果同苏、中两国处于交战状
态，那么西欧也很容易受到攻击。为此，美国必须坚决避免与苏、中在朝鲜发生直
接冲突，并通过限制自己的军事行动来制约苏、中，以在有限的范围内结束战争。
9月11日，杜鲁门批准国家安全委员会提出的突破三八线的方针：如果苏联和中国
没有参战的可能，就可以把地面作战扩大到三八线以北。
参谋长联席会议于9月15日即仁川登陆日，向麦克阿瑟传达了上述决定，并令
其制订占领北朝鲜的计划，同时指示其陆、海、空军在任何情况下都不得越过朝中
和朝苏边界，在与中国和苏联接壤的地区也不得使用非韩国军队。根据这项指令，
麦克阿瑟向参谋长联席会议提出了一项北进计划：以第8集团军沿西海岸北上向平
壤进击；以第10军在东海岸的元山登陆，然后西进与第8集团军一道实施夹击，攻
占平壤；第3师作为总预备队控制在日本；在安州、宁远、兴南一线（被称为〃麦克
阿瑟线〃）以北的作战只限于韩国军队。9月27日，参谋长联席会议向麦克阿瑟发出
一道新指令，规定麦克阿瑟的任务是：〃摧毁北朝鲜的武装力量。可能的话在朝鲜
建立统一的民主国家。为达此目的，授权你在朝鲜的三八线以北进行军事行动。〃
但实施军事行动的前提是，苏联或中国未派大部队入朝参战、对方没有决心参战的
声明或没有发出这种威胁，同时要他加紧搜集这方面的情报，随时向华盛顿报告。
麦克阿瑟对这个限制前提极为不满，把它看作是外交上的惰性、胆怯、姑息和
失策。他气急败坏地说：〃即使苏联和中国介入，也要把他们打败，以拔掉共产党
征服亚洲的毒牙。如果苏联和中国军队进驻北朝鲜，而联合国军却在三八线上停止
进军，共产党就会重新进行侵略。确立亚洲的永久和平，就能确保欧洲的和平，华
盛顿不理解这一点。〃因此，他在接到上述指令后，立即请求授予他根据自己的判
断〃自由越过三八线的权限〃。于是便有了马歇尔9月29日同意自由作战的回电。麦
克阿瑟把马歇尔的复电理解为可以取消原来的作战限制，故于30日电告华盛顿：〃
在北朝鲜军队投降以前，我想在朝鲜全境作战。〃对此，华盛顿方面未予答复，似
乎是默许了。仁川登陆的胜利，不仅使麦克阿瑟，也使华盛顿的决策者们冲昏了头
脑。
实际上，当时中国介入的迹象已很明显。早在6月28日杜鲁门宣布干涉朝鲜内
战的第二天，毛泽东主席在中央人民政府委员会第八次会议上即谴责了美国插手亚
洲事务的行径，表明了中国的根本立场。7月6日，周恩来总理又致电联合国秘书长
赖伊，声明反对安理会在没有苏联和中国参加下于6月27日通过的干涉朝鲜内政、
支持美国侵略的非法决议。8月20日，周恩来再次致电赖伊和安理会主席马立克，
要求在朝鲜停止军事行动，撤出外国军队，并指出中国人民对朝鲜问题的解决表示
最深切的关心。从8月27日起，美国空军飞机不断侵犯中国领空，对东北边境地区
进行轰炸、扫射和侦察活动。对此，中国政府谴责美国蓄意扩大武装侵略，要求安
理会制裁美国的侵略罪行。为保卫中国东北地区的安全和必要时支援朝鲜人民的�