可以撤除这一任命，这一保留给司法部长的权限以显示起诉权限的原本归属是行政分支。
这一法案使得行政分支高层的犯罪容易被起诉。不过这些已经是水门一案的后话了。
尼克松已经处在四面楚歌之中，他必须再一次考虑何去何从。
法官西里卡规定的期限到了。星期二下午，法庭里挤得水泄不通。法官西里卡照例
坐在上面，面对着法庭的较量双方。在法官对面，一侧坐着白宫的律师们，另一侧，独
立检察官已经不复存在。但是，他的十一名助手全部到场，坐在检方的位置上。
法官西里卡宣读了上诉法院的判决，这个判决肯定了地方法官西里卡要求总统交出
录音带的命令。然后，他转向白宫的律师，问道：“总统的律师是否打算现在就代表总
统答复法庭的命令？”
这位律师走到话筒前，回答说“法官陛下，我没有打算作出一个答复，不过，我被
授权声明，美国总统将完全执行上诉法院8月29日的命令。”全场静得只能听到人们的喘
息声。法官西里卡威严地阻止了那些想悄悄溜出去发表头条新闻的记者。然后，他几乎
是不相信地问道，“你将服从我的决定？”律师又一次回答说，“不折不扣，全部执行。”
迫于美国人民的压力，尼克松总统终于承认了不可阻挡的大势。他作为美国政府权
力三大分支之一的最高长官，按照美国宪法制约与平衡的原则，承认了司法分支的监督
权。他不仅同意了让刑事司法系统取得有关他的证据，同时，面对来自共和党内部的压
力，不得不又任命了一个新的特别检察官。
这名新任检察官叫加沃斯基，他曾是一名非常出色的律师，也曾经是纽伦堡法庭审
判纳粹时的军事检察官。他是一名民主党人，却一向对尼克松十分友好。因此，看上去，
尼克松似乎是在这个位置上除去考克斯之后，安排了一个对他更为有利的人选。但是，
尼克松应该很快发现，他所遇到的麻烦，几乎与“人选”问题没有太大的相关性。
尼克松所遇到的麻烦似乎是随同独立检察官这个职位而来的。作为一个独立检察官，
身负重托站在全美国民众目光的焦点下，处于这样一个位置的任何一个法律工作者，几
乎都会本能地忠于职责，不循私情，也不会愿意接受来自被调查方的干扰。如果尼克松
早一些对独立检察官的这种“职业禀性”有所了解，他也不必在检察官的问题上触犯众
怒了。换一个人选，并不会有什么大的变化。加沃斯基上任之后，大家很快看到，他所
表现的独立性一点也不比他的前任差。同时，他还继续任用了考克斯留下的全班人马。
原来考克斯的这一套班子，也曾担心这个新上司和白宫的关系太近。但是他们很快
看到，他是一个正直的法律工作者。尽管黑格再三向加沃斯基暗示，要他以“国家利益”
为重，要“爱国”。然而，这个新任独立检察官一边和黑格周旋，一边从不影响他的正
常工作。同时，在吸取了他的前任考克斯的教训之后，国会对加沃斯基进行了职位保护。
此后，如果没有国会共和党和民主党两个党派的一致同意，任何人都无权开除这个独立
检察官了。
然而，事情并不因为尼克松同意交出九盘录音带就结束了。首先是，尼克松的律师
在回答法官，他们将“不折不扣，全部执行”法庭命令之后，交出的录音带本身就是有
折扣的。一方面是有两盘录音带不知去向，另一方面，交出的录音带中，有一盘被擦去
了十八分钟。为此，法庭展开了冗长的听证调查。白宫的有关工作人员都被传到法庭作
证。这些被传来的证人中，官阶最高的就是当时的白宫幕僚长黑格了。
对于那已经消失的两盘录音带，各个证人的说法都不尽相同。有的说可能是录音带
用完之后没有及时换新带造成的，也有的说，有时一些高层官员借去听，没有很健全的
记录制度，所以也可能是被谁借走了没有归还。总之，这两盘录音带再也没有被带上法
庭。
至于那消失的十八分钟，是一名白宫女秘书在整理录音带的时候擦去的。她跟随尼
克松做了几十年的秘书。她原来以为，她擦去的那一段不在交到法庭的那些带子里头，
因此，在法庭上态度十分傲慢。当检察官问她，用什么方法可以避免录音事故时，她答
道，“用我的头脑。这是我唯一可以用的东西。”，“我认为我还没有愚蠢到要人家一
遍又一遍教我怎样倒带，怎样放音。”
可是，当她再一次被叫到法庭上的时候，她已经知道被她擦去的录音带已经在法官
手里，就再也神气不起来了。她最后不得不自己请了一个律师。而且，这位秘书是所有
的证人中，唯一要求引用宪法第五修正案保护自己的。你一定还记得，在去年给你的信
中，我详细介绍过这一条。就是说，根据“第五条”，法庭不能强迫公民“自证其罪”。
所以，在法庭上，如果一个人遇到必须回答对自己不利的问题时，就可以引用“第五条”
拒绝回答这个问题。
尽管这位秘书说，她是在无意中造成了录音事故，“不小心”擦去了一段。她最终
也没有被起诉。但是，这十八分钟消失的录音和那两盘不知去向的录音带一起，成了永
久的秘密。人们至今无法消除心中深深的疑惑。
不管怎么说，经过无数人的努力，法庭手里总算有了一部分录音带。即使是这几盘
不全的录音带，都使检察官在按下放音开关之后，心情久久不能平静。毕竟，作为案件
的调查者和起诉者，猜测总统有可能涉及犯罪和听到证人指证总统犯罪，是一回事，因
为这都是有可能不是真实的。但是，现在亲耳听到总统的犯罪罪证，就完全是另一回事
了。
检察官们终于明白了，为什么尼克松总统宁可冒着极大的政治风险，也要死死保住
那几盘录音带。前白宫顾问迪恩在国会的证词，现在都被录音带的出现所证实了。他们
不仅听到尼克松在录音中与亲信谈到要搞上百万美元的“堵嘴钱”，对于将来法庭上的
宣誓作证，尼克松居然就赤裸裸地对海尔德曼说，“你就一口咬定，我不记得了，我回
忆不起来，我没法想起来。就只回答我想不起来了。”
独立检察官加沃斯基听得几乎不相信自己的耳朵，他脸涨得通红说，“你们能够想
象得出来吗？合众国的总统坐在他的办公室里，居然在教他的手下人如何做伪证！”听
完录音之后，作为一个以前曾经在长时期里支持过尼克松的法律工作者，加沃斯基最后
沉痛地说，我以前也料到，此案将是十分复杂十分困难的，我也料到会面临许多困难的
决定，但是我想，这些都还不至于要动摇总统。现在，我第一次意识到，总统深陷于这
个案子，已经无法自拔了。”
已经是接近1973年年底的时候了，新任独立检察官加沃斯基特地带着总统的一盘录
音带前往白宫。就是在这盘录音带里，尼克松谈到要筹集上百万美元的“堵嘴钱”。他
约见了黑格将军。也许，他想让这个并不知道全部内情，却显得十分自以为是的白宫幕
僚长清醒过来。但是，黑格还是坚持认为尼克松是清白的。加沃斯基面对执迷不悟的黑
格，只能请他代为向总统传达一个最后的忠告。他再一次对他说，你错了。“根据我的
判断，总统已经卷入了刑事犯罪案件。他最好是请一位他所能够找到的最好的刑事辩护
律师。”
也许真的因为是蒙在鼓里，表现得糊涂而又“愚忠”的黑格后来又打电话给这位独
立检察官。他象是发现了什么新大陆一样，兴奋地对加沃斯基说，总统在录音中的那次
谈话之后，并没有采取任何行动，所以不能认定是一个“罪行”，因为按照法律，必须
有行动才能把一个“阴谋”认定为一个罪行，光说说是不算犯罪的。
也许，这个电话只是进一步证明了白宫幕僚长黑格确实不在罪犯之列，他此后也确
实没有被起诉。因为这次他又错了。尼克松就不会这样想，因为他非常清楚，他们是有
行动的，那天谈话之后，就有过一个装着“堵嘴钱”的信封，被扔进了前白宫顾问亨特
的律师的信箱。所以，在1973年圣诞来临之际，尼克松总统终于听从了独立检察官的忠
告，为自己聘请了波士顿名律师克莱尔，为他所涉及的“水门事件”作刑事辩护。
这时，对于政府权力的行政分支进行监查的所有机制几乎都已经开动了。它们都按
照自己的程序，各自在进行自己这一部分的功能运作。
新闻界这一方面，对于总统财务方面的追查一直没有放松，这使得尼克松总统公布
了他的财务状况，以图洗清自己。并且最终补交了43万美元的税款，这是为那笔“副总
统文件”的“不正当扣税”造成的。白宫说，这几乎已经掏空了尼克松的积蓄。
司法分支这一部分，尽管尼克松的新任律师，暂时拒绝了独立检察官在进一步调查
中，要求总统再交出22盘录音带的要求。尼克松也拒绝了大陪审团要求他出席秘密听证
会的要求。但是，根据已有的录音带，已经足以让大陪审团对尼克松定性。1974年的2月
25日，大陪审团以19对0的表决结果认定，理查德。尼克松是一个欺骗美国并且妨碍司法
的阴谋的成员。大陪审团同意特别检察官将理查德。尼克松认定为一个“不受起诉的共谋
者”。
尼克松在司法系统的免于起诉，我想一个重要的原因是立法分支国会的“弹劾”这
个特殊刑事诉讼已经开始。在大陪审团作出以上认定之后，法庭立即开庭，宣布了大陪
审团的建议，当庭将司法分支已经获得的全部证据，包括那几盘已经获得的录音带，全
部移交国会的司法委员会，让他们“用作诸如弹劾的适当程序。”
现在，所有的证据都落到了立法分支手里。国会的刑事诉讼弹劾一经开始，就非常
严肃地声称，国会的司法委员会，拥有获得有关弹劾案件的全部证据的绝对权力。4月1
1日，国会发出要求40盘新的录音带的传票，并且警告尼克松，如果他拒绝的话，弹劾尼
克松的第一条罪名，就将是“藐视国会”。
这时，独立检察官加沃斯基和国会司法委员会，分别对尼克松提出的要求新的录音
带的压力，越来越大。尼克松决定作一次最后挣扎。他先是又一次提出只交出这些谈话
的提要，然后决定，将删减后的46次谈话公开出版，以换取美国民众的谅解，使他们相
信，他没有更多的罪行。他说，这些经过编辑的记录，“将一劳永逸地证明，我所知道
的和所做的，完全就是象我一开始就告诉你们的一样。”尼克松很清楚，尽管看上去他
面对的政府权力的另外两个分支的调查，实际上，他真正面对的，是站在这些调查机构
后面的美国人民。
于是，真的出版了这样一本大如电话号码本一样的特殊的“书”，而且一时还真的
成了“畅销书”。在书中，多处标着“此处删去多余谈话”，不久这句话就成了老百姓
嘲讽的口头语。美国的老百姓是很难蒙住的。本来，尼克松试图使大家看了这本“洁本”
谈话录之后，会认为没有什么了不起的实质性内容，就对他失去追究的兴趣。
但是，这本书给美国民众造成的刺激，恰恰不是内容，而是它所反映出来的一个总
统的基本态度和行事风格。也就是说，人们最吃惊的是，这位被美国人民安排在漂亮的
椭圆形办公室里上班的总统，居然不是大家所期望的至少是一个正人君子，不幸而相反，
他们只看到一个急于摆脱困境甚至于不择手段的小人。他们认为，自己完全有理由相信，
那些被删去的“多余谈话”一定是一些更见不得人的东西。
独立检察官和国会并没有因为这本“洁本谈话录”的出版，就放弃他们的要求。这
时根据调查的进展，他们对录音带的要求已经分别为64次和42次的谈话录音。这时，尼
克松的新任律师克莱尔提出，至今为止，尼克松本人并不是被控诉者，所以在法律上要
求这些录音带没有足够理由。此刻，独立检察官向他出示了大陪审团的判定，显示了尼
克松是“未被起诉的共谋者”，克莱尔顿时哑口无言。因为在美国，整个司法程序中，
作为人民象征的陪审团，是最至高无上的权威了。
录音带的争执，又一次被白�