法才能解决兵源问题。因此，1862年 4月，邦联议会通过这样一项法案，它比北部早了近一年。这项法案规定，从 18
岁到 35 岁的健壮白人男性，应入伍服役 3年。不过后来补充规定允许入伍的人雇佣他人代替服役，而且，种植园主如
果拥有 20 名以上的奴隶，可以免于服兵役。因此，富裕白人可以有种种方式逃脱兵役，而他们挑起的战争最后就由穷
人去打。这使得穷白人对“为他们那些可恶的奴隶打仗”极为不满，逃兵甚至比北部还多。有几个州的州长尊崇州权，
抵制征兵法。佐治亚州州长约瑟夫。布朗甚至说“在佐治亚州退出联邦前的任何美国政府法案对宪法赋予的自由权利的
打击，也没有像这个征兵法那样厉害。”戴维斯在行使权力方面不像林肯那样自由，并且掣肘重重。林肯可以不经国会
同意而征兵，而中止人身保护法，如此等等，这使他赢得“暴君”之称，但这种中央集权制使他大权在握，相对来说，
就可较如意地采取有力措施从事战争。戴维斯呢？议院对他的很多措施总是避而不谈，或仅仅勉强同意。而后，在实施
时，各州会搬出州权论，使得戴维斯不可能采取什么得力的集权措施，或即使采取了亦得不到贯彻。当戴维斯首先实施
征兵法，并仿效林肯暂停实施人身保护法时，他同样被认为试图做一个独裁者，一个像林肯一样的暴君。
戴维斯在人际关系处理方面也不如林肯老到，林肯以其诚实和好脾气使得经验丰富如西沃德、才干出众如蔡斯、桀
傲不驯如斯坦顿等都虽不是全心全意支持他，但至少不会莫名其妙地反对他；戴维斯则不善表达自己，他的内阁虽走马
灯式的换人，但并没有多少人支持他，副总统亚历山大。斯蒂芬斯在故意妨碍议事方面极拿手，他本来就才华过人，当
个有职无权的副总统使他气闷，他“终生的秘密就是报复”，那是“战胜命运的一种决心”，他“公然蔑视世界”。他
本来是一个联邦主义者，现在成了分离主义者。分离主义者信奉的就是州权理论，这个理论成为反对戴维斯总统政策、
措施的强有力武器，可以说整个南部搬起了州权这块石头，砸在了戴维斯这个最大的分离主义者的脚上。斯蒂芬斯关于
奴隶制和南北关系的态度可以从他在南部投降而被捕入狱后的一段狱中记载看出：“自从我上次跟臭虫大打出手后，每
天或每隔一天我总要仔细搜查，把它们弄死。我刚开始这项自卫工作。至于那老鼠，自那次以后，我再也没有看到过。
我仍把面包屑扔在地上。我外出或不注意时，那些面包屑就不见了。我想那可怜的东西仍在附近，但很警觉。它不知道
我并没有伤害它的意图。或许它从藏身之处看到我消灭臭虫的情况，得出结论还是别让我逮住为宜。对这些害虫这么处
置，我常感到不安。如果它们不来打扰我，我很乐意与它们和平共处，但它们偏偏要来侵扰，所以在它们和我之间就有
了‘无法避免的冲突’。不是你死就是我亡。这似乎成了我们固定的自然法则。？？我的血本来就不多，更别提他们吸
血时所给我的苦难了。假如它们不来侵犯，我不会去惹它们。我甚至还会资助他们活下去。”斯蒂芬斯隐喻是北部干扰
了南部，所以引起了冲突。
然而北部可不是几只臭虫可比。戴维斯越来越感到北部力量的强大。海岸线被封锁了，棉花卖不出去，弹药等必需
品运不进来。原来指望欧洲国家会来干预，他们也确实打算进行干预，但种种原因使得戴维斯失望了。南部经济开始无
法支付战争费用。它的税收少得可怜，还极不公平， 1863 年 3月4 日制定的征税法规定农民交什一税，即粮食收入的
十分之一上交，而所得税则只征百分之二。有钱人反而少交钱，自然引起人民不满，这也是战争热情下降的一个原因。
另一项财政收入是发行公债，但公债券却不如北部发行好，很多卖不掉。
为了增加财政收入，邦联政府横下一条心，大量发行纸币，然而，由于不是以黄金储备为基础的法币，便引起了极
为危险的通货膨胀，而且各州政府、市政当局也发行纸币，使得纸币贬值极快。这实际上是一种挖肉补疮的做法，其结
果自然是体无完肤、疮痍满目了。
罗伯特。E。李作为一个清醒的将领。无疑清楚地知道邦联所面临的困难，因为邦联政府甚至已开始直接征购物资，
而不再是那不值钱的纸币了。
1862年冬，李感受最深的是，他的士兵在寒冷的日子里甚至没有鞋穿。军无粮而营养不良，马无草而瘦骨嶙峋。
★葛底斯堡：新统帅米德的成就与遗憾很难再对耗下去了。李知道这一点，戴维斯知道这一点，林肯同样知道这一
点。耗下去只有对南部更不利。而且在西部，维克斯堡吃紧，已被格兰特团团围住。李于是策划再来一次入侵行动。这
是极不明智的，然而也是不得已的。南部长时间以来一直是在打防御战，这样北部要取胜就得花极大的代价。如果反过
来，作为叛军反而入侵合众国的领土，那是北部的情感无论如何难以容忍的。如果这种入侵是在战争刚开始之际，趁着
南部热情高涨，或者能够得手，而到了北部战争机器已完全开动，再这么做就只能是以卵击石。但李别无他法，1862年
安提滩的失败在他看来是部队协作不力，是不听指挥所致，他感到那次功亏一篑，本来可以打垮麦克莱伦。如果那样，
南部就早得到了欧洲的承认。
李在钱瑟勒斯维尔战后不久，就准备挥师北上。林肯得知这一点很是兴奋，如果李敢于领兵北上，比如其先头部队
在马里兰境，其根据地却在弗雷德里克斯堡，在这么长的阵线上，“那么，这条蛇身的某一部分势必拉得非常脆弱”，
林肯问胡克道，“你不能把它砍断吗？”
胡克却变得像麦克莱伦一样萎缩不前，林肯再次走马换将，让乔治。米德统帅波托马克军，6 月 28 日，米德就职。
第二天，李军穿过马里兰州进入了宾夕法尼亚州。李率众 75000人，士气高昂，携钱瑟勒斯维尔之战余勇，丝毫不把北
军放在眼里，一路扬长而来，李为粮食、弹药、欧洲各国的承认，减轻西线压力等一系列的想法所激动，挺兵直向宾夕
法尼亚首府哈里斯堡。而这里毕竟是北军地界，米德很快就在李的身后出现，以切断其退路。李当然知道交通线对于一
支深入的孤军意味着什么，遂不情愿但又不得不回过头来，立即，两军在一个叫葛底斯堡的地方遭遇了。米德似乎没料
到李会回头，因而一开始即被打得晕头转向，先头部队四处逃散。李似乎也没料到会这么快就遭遇敌军，摸不清敌人情
况，遂下令停下，那时是 7月 1日傍晚，这给了米德时间，到了晚间，米德已调集其所有军队开赴前线，在每处险要制
高点安排好了兵力。
7 月 2日的战斗在下午 2时打响，朗斯特里特率众猛攻联邦军左翼。猛烈的战斗持续了两个小时，3 百门大炮在各
个方向上开火，隆隆炮声震耳欲聋，大地在颤抖，爆炸后的浓烟在战场翻滚。叛军略占优势。
7 月 3日，李为两番小胜所动，因而小瞧了北军，认为他们不堪重击，遂决定直击北军中央。然而那里有一块开阔
地，米德的炮火对准着那里，工事后还有步枪时刻准备开火。李不为所动，说道：“以前军队中从未有这么勇敢的士兵，
如果领导有方，那他们就会在任何情况下做任何事情。”
他们的确能做很多事情，在乔治。皮克特的率领下，穿过半英里长的弹雨，叛军攻进了阵地，开始肉搏。皮克特披
着一头披肩长发，手拿闪闪发亮的指挥刀，指引着攻向北军要害，极有意思的是这个人曾是林肯的朋友，是在林肯的帮
助下才读了西点军校的。当他向北军猛冲的时候，他的伤亡太大，逐渐抵挡不住北军。北军在自己的土地上作战，感到
好像在自己的手臂上悬着国家的命运似的，他们打得极为勇猛，叛军败下阵来。
李错了，他犯下了不可挽回的错误。以血肉之躯去阻挡炮火，以步兵去对付炮兵，使得李损失惨重，伤亡达 36000
人，北军相对较轻，也达 23000人。
不过，李虽败而不乱，7 月 4日，退回第一天开战时的阵地据守，米德也无意进攻，而他的反攻正是李所害怕的。
趁着晚间的大雨，李退回波托马克河。令李叫苦不迭的是，河水陡涨，无法渡河。李进退两难，看来只有束手就擒的份
了。
米德知道这是一个千载难逢的良机，因而试图攻击李军。他把时间定在7 月 13 日，然而就在前一天晚上，他却召
开了一个作战会议，征求各军意见。发扬民主的结果发现只有两个军长愿意作战，这使得米德进退两难。总统一再敦促
他进攻，他也试图如此，然奈六军不动何！如果他不召集作战会议，直接发号施令，就不存在愿意不愿意的问题，军人
以服从为天职，但既然知道了他们不愿进攻，而逼迫他们进攻，那就显得太专断。林肯似乎预感到米德会召集作战会议，
他让总司令哈勒克电告米德一条格言，“开作战会议就打不成仗。”仗果然没打起来，就在米德犹豫不决的时候，李的
部队正忙碌过河，如果此时发动进攻，击之渡河未半，可操必胜，米德错过了机会，至14日中午，李的败军全部安然而
退。林肯大怒，高声叫道：“天啦，这是什么意思？敌人已为我掌握，只要举手之劳即可擒之而归。可是不论我怎么说
怎么做，就是不能推动那支军队。在那种情况下，差不多任何将军都可打败李了。即使是我，也能打败他的。”
说到后来，他实在是痛惜的成份居多。在痛惜之际，不由自主坐于桌前，提笔即写信给米德：“对于葛底斯堡大捷
你给国家作出的贡献，我是非常、非常感激的。？？你在葛底斯堡和敌人打了一仗，把敌人打败了，当然，至少可以这
样说，敌人的损失和你的损失一样重。敌人撤退了，而你呢？我看似乎并没有对敌人穷迫不舍。但这时河里涨洪水，把
敌人阻住了，这样你慢慢地又追上了敌人。你身边至少有两万老兵，在驰援距离内的新兵也有此数，另外还有在葛底斯
堡和你并肩作战的部队，而敌人却小可能获得一个兵源的补充。可是你却按兵不动，让洪水退尽，让桥搭起来，眼看敌
人从容不迫地跑掉而不去追击。”
另外，“亲爱的将军，我认为你对李的逃跑所造成的严重恶果并没有充分认识。他当时就在你的掌握之中，只要跟
踪合围，再加上我们新近获得的其他胜利，战争就可以结束了。而现在，战争将无限期拖下去。要是你上周一不能有把
握地攻击李部，现在你在河南，兵力只有原来的三分之二，又怎么能向他进攻呢？”林肯越写越恼，“现在要指望你有
多大成就是不合理的，我也不指望了。你已经错过了大好时机，这使我感到无限烦恼。”
写至此，林肯停了一下，怒气一经写出，心里就好受了些，他觉察到语气过于严厉，便又补充了一段：“请不要认
为我的这番话是要指控你，或存心和你为难。正因为你已经知道我不满，我才觉得最好还是诚恳地把不满的原因同你讲
清楚。”
经过这一番解释，林肯不禁设身处地想起米德，米德在葛底斯堡战役中几天几夜没有合过眼，而且战场显得那么悲
状，那么惨不忍睹，“如果我是米德”，林肯想，“或许也会放过李吧。”
到此，林肯怒气全消，遂将这一封信搁置起来，没有发出。不过，林肯心中的那份遗憾、痛惜实在很难摆脱，他找
到机会总要说它一番方感后快，21日，在给霍华德将军的信中，林肯写道：“李渡过波托马克河逃跑使我万分痛心，因
为彻底击溃他的军队本来就可使战争结束，也因为我认为要击溃他是极其容易的，我认为米德将军和他的杰出的军队施
展了全部技能，耗尽了全部劳动和鲜血，但到了丰收在望的时候，却把收成白白地浪费了。”
★维克斯堡：格兰特的辉煌似乎只有格兰特懂得如何将网收紧而不让鱼儿跑掉，在东部葛底斯堡大捷的同时，格兰
特在西部攻下了维克斯堡。
这是一个防守极其坚固的城市。“维克斯堡附近的地方非常利于防守”，格兰特后来在他的回忆录中写道，“北部
的最高点约高出密西西比河两百英尺，并因雨水冲刷而凹凸不平。沟壑纵横、荆藤遍布，边上和顶上树高林密。南面远
方是耕地，地势因而平坦，但即使这里也同样沟壑密布。敌人的防线沿山�