1940年3月30日,在日本特务组织“梅机关”长官影佐祯昭一手导演
下,伪国民政府在南京正式成立。汪精卫及伪国民政府各院、部、会主要人
员陈公博、周佛海等宣誓就职。汪精卫在就职典礼上宣读了《还都宣言》。
声称:本政府为全国“唯一的合法的中央政府”,“实现和平实施宪政,为
国民政府所执行之最大方针”;对于日本,要“本于善邻友好共同防共经济
提携之原则,以扫除过去之纠纷,确立将来之亲善关系”;对于重庆方面,
“如仍对内发布法令,对外国缔条约协定皆当然无效”;对于现在重庆及各
地服役中之公务人员,“务须于最近期间,回京报到”;凡属一般将士,“务
必一体遵守,即日停战,以期待命”。
汪伪国民政府,在“继承法统”的口号下,其组织机构完全采用了国民
党政府的组织形式。国民政府之下设五院,汪精卫任国民政府代主席兼行政
院院长,立法院院长陈公博,司法院院长温宗尧,监察院院长梁鸿志,考试
院院长王揖唐(未到任),副院长代理院长江亢虎。其中行政院又设内政、
外交、财政、军政、海军等14个部。其地方政权机构主要有:华北政务委员
会,江苏、浙江、安徽、湖北、广东等省政府,及南京、上海、汉口3个特
别市政府。还有一个以徐州为中心包括22个县的“苏淮特别行政区”后改为
淮海省。
此外,汪伪政权还设有庞大的中央和地方军事机构。它的最高军事指挥
机关为军事委员会,委员长由汪精卫充任,下设办公厅、参谋本部、军事参
议院和军事训练部等。其先后成立的地方军事机构有:苏浙皖三省绥靖军总
司令部,总司令任援道,参谋长黄其兴;武汉绥靖主任公署,公署主任叶蓬,
参谋长萧其昌;开封绥靖主任公署,公署主任刘郁芬,参谋长刘希文;苏豫
边区绥靖军总司令部,总司令胡毓坤,副总司令张岚峰,参谋长潘伯豪;华
北绥靖军总司令部,总司令齐燮元;闽粤边区绥靖总司令部,总司令黄大伟。
另外,还设有军事委员会委员长驻广州办事处,以李讴一为主任。当然,这
些军事机构,随着日本帝国主义侵华政策的变化和战争形势的需要,曾经几
次变动,特别是1941年12月8日太平洋战争爆发后,日本侵略军为加紧推
行“以华治华”的策略,加强伪“中央机关之统率力,其统帅之纯一化,以
适应战争勃发的需要”,对汪伪政权的军事机构进行较重大的调整。
汪伪政权是日本帝国主义侵华战争的产物,是作为日本推行侵华政策的
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工具而存在的傀儡政权。
随着投降风潮日涨,国民党顽固派反共气焰也日益嚣张。他们制造事端,
制造摩擦,给英勇抗战的八路军、新四军造成极大的困难。那些投敌的伪军
并不与蒋军为敌,却处处配合日军和蒋军进攻中国共产党领导的抗日部队,
协助国民党军队掀起了反共高潮。汪伪政权出台不久,1941年1月,发生了
震惊中外的“皖南事变”。新四军在转移途中,遭到国民党顽固派的进攻。
8000余人伤亡被俘,军长叶挺负伤被俘,副军长项英遇害。中国共产党领导
的抗日部队抗击着大部日军和几乎全部的伪军,还要与国民党顽固派斗争,
处境变得十分险恶。
汪伪政权,为了效忠其主子,对我广大沦陷区人民,实行残酷的政治统
治和经济掠夺,并且协助日本侵略军进攻抗日政权,特别是签订秘密条约,
出卖国家民族利益,犯下了滔天罪行。
汪伪政权成立之前,为取得日本帝国主义对它的支持,就以国家主权为
代价,对日本侵略者作了许多秘密“承诺”,其中主要的是 1938年 11
月 20日签订的“上海密约”和第二年12月3O日秘密签订的《日华新关系
调整要纲》。《要纲》的主要内容是:东北割让给日本,把蒙疆、华北、长
江下游和华南岛屿,定为“日华强度结合地带”,由日本长期占领;伪政权
自中央政府至地方政府,都由日本顾问或职员监督;伪军和伪警察,由日本
教官训练,武器亦由日本供给;伪政府的财政经济政策、工业、农业、交通
等,都由日本控制,一切资源,由日本任意开发;禁止一切抗日活动等。
汪伪政权成立后,按照日方旨意,于11月30日,由汪精卫、阿部信行,
在南京签署了 《中日基本关系条约》。这个条约,完全是以日本近卫首相提
出的“三大原则”为基础,以《日华新关系调整要纲》的内容为标准、而签
订的公开卖国条约。比如:条约在“两国共同防共”的口号下,把日本侵略
军对我华北和内蒙地区的侵占永久化;条约在“为确保两国共同利益”的口
号下,又规定日本“在所要期间内”“得驻留其舰船部队于长江沿岸特定地
点并华南沿岸特定岛屿及其关联地点”,而且“日本国船舰得自由出入并碇
泊于中华民国领域内之港湾水域”。另外,条约还允许日本任意开发“华北
及蒙疆之特定资源,尤其国防上必要之埋藏资源”。并且在这些资源的利用
上,应“予日本国及日本国臣民以充分之便利”。可见,所谓《中日基本关
系条约》,实际上就是帝国主义与殖民地附属国的关系条约。
汪伪政权在帮助日本侵略军对敌后抗日根据地进行残酷扫荡的同时,在
沦陷区又进行所谓“清乡运动”,企图借以肃清敌伪占领区的抗战势力,巩
固其对占领区的统治。
日本侵略军的“清乡”计划,早在194O年冬就提出来了,并得到汪伪政
权的积极响应和配合。1941年3月24日,汪伪中央政治委员会第四十一次
会议,成立了清乡委员会,通过了 《清乡委员会临时组织大纲》。特派汪精
卫兼任清乡委员会委员长,陈公博、周佛海兼清乡委员会副委员长,李士群
兼清乡委员会秘书长,汪曼云任副秘书长,陈群等14人为清乡委员会委员。
具体指挥机构是“驻苏州办事处”。
根据日汪“分期分批进行清乡”的计划,从1941年7月,苏州地区就开
始了“清乡”;1942年8月,清乡地区又扩大到太湖东南地区和上海市郊区;
1943年,清乡地区又扩展到江苏的镇江地区、浙江的杭州地区和苏北地区;
1944年,安徽的芜湖地区,湖北和广东的个别县也进行过“清乡”。
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上述地区,多为我国最富庶的地区之一,日本侵略者为了掠夺军用物资,
实行“以战养战”的战略,对这些地区的清乡运动与对华北地区的残酷扫荡,
在作法上并不完全相同,不是采用残酷的摧毁政策,而是采用所谓军事清乡、
政治清乡、经济清乡、特务清乡、文化清乡以及心理与精神清乡等,使沦陷
区人民遭受日伪各种各样的摧残与折磨,妄图通过镇压与欺骗的清乡运动,
动摇人民群众的抗日意志,消灭人民的革命力量,以巩固其对占领区的统治。
汪伪政权还通过发行伪币和统制物资手段,大量搜刮民财和粮食、棉布
等“战时物资”。
1941年1月6日,伪“中央储备银行”在南京正式成立,由伪行政院副
院长兼财政部长周佛海任总裁。这是汪伪政权以金融为工具,残酷掠夺沦陷
区人民的一项重要措施。中央储备银行成立时,发行的中储券与国民党的法
币等价使用,但在1941年12月8日太平洋战争爆发以后,日本政府为了使
中储券成为敌占区的“唯一法定通货”,破坏中国抗战经济,乃决定对法币
采取打击政策,限期贬值兑换直到停止使用。仅此一项就给沦陷区人民带来
了无穷的灾难,汪伪政权的大小汉奸们,利用不等价的掠夺,从人民手中攫
取了大量财富。
汪伪政权还加强对敌占区物资的统制,以种种借口,罚款、没收甚至公
开抢劫人民手中的物资,稍有违抗,即惨遭毒打。汪伪政权还以“参战”动
员为借口,开展为日本“献金购机”和搜集废旧金属运动,限额勒索民间的
财物,奉送日军购买飞机之用。
此外,汪伪政权依靠以李士群为头子的特务组织和特务武装进行法西斯
特务统治。李士群亲自兼任清乡委员会的秘书长,直接配合日军对沦陷区进
行“清乡运动”,同时加强对敌占区的恐怖统治,残酷镇压革命人民的抗日
活动。
1944年,随着整个世界反法西斯战争的胜利发展,日本帝国主义在东方
发动的侵略战争败局已定,它的傀儡汪伪政权日子也不长了。11月10日,
汪精卫死于日本名古屋帝国大学附属医院内。12日,伪中央政治委员会推选
陈公博为行政院长,代理国民政府主席。他看到大势已去的危局,对心腹说:
“汪先生上演的这台戏,已近尾声,所谓人亡政息,应该结束了,我来继承
这个烂摊子,是来办理收场的,不是来继续演出的”。
陈公博、周佛海等一群汉奸,忧心忡忡,为即将履灭的汪伪政权赶办后
事。一方面,他们积极协助并希望日本对蒋介石的诱降成功,使两个“国民
政府”“合并”起来;另一方面,加紧军事部署,加强南京、上海、杭州一
带的军事守备力量,反对和防止八路军、新四军进攻和收复这些地区,以便
向蒋介石报功,减轻他们的罪行。
蒋介石对汪伪政权的态度是十分矛盾的,他一方面谴责汪精卫卖国求
荣,一方面对投敌官员睁只眼闭只眼,有时还与汪伪政权藕断丝连,拉拉扯
扯;蒋介石还把投敌叛国叫做“曲线救国”,为大小汉奸留下了一条活路。
汪精卫虽然有过革命的历史,却终究当了汉奸,成了中华民族的罪人。
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重 庆 谈 判
八年抗日战争过程中,国共两党的统一战线虽然受到过挫折和干扰,但
是终究是合作到底了,两党都为抗战胜利作出了贡献。然而蒋介石却想消灭
抗战有功的人民军队。
抗战胜利后,中国共产党领导的军队已发展到 120多万。还有民兵260
多万,控制着从东北到华南的很多土地。它在全国人民心目中已经树立了崇
高的形象,它的力量远不是八年前几万人所能比的,已经成为中国一支不容
忽视的政治力量。要想消灭这样强大的力量是不可能的。
摆在蒋介石面前唯一正确的办法是:继续和共产党合作,结束独裁统治,
成立联合政府,共同建设中国。然而,他不愿意也不甘心看到共产党如此强
大,还在作当年“围剿”红军的梦。
1945年8月,日寇宣布投降,使善于保存实力的蒋介石一下子陷入了尴
尬处境:长期与日寇对峙并包围着敌军据点和交通要道的八路军、新四军和
国民党杂牌部队在受降中处于极其有利的地位,而退缩在中国西南部和缅甸
丛林中的蒋介石嫡系部队,除非从抗日部队头上爬过去摘取抗战胜利果实,
否则,东部广大富庶地区势必落入共产党军队的手中。蒋介石气急败坏。于
8月10日晚间发出训令,命令日军不许就近向八路军、新四军抗日部队投降,
原地维持秩序,等待“中央军”前往受降。11日,蒋介石连下三道命令,一
道命令给嫡系部队,要其“积极推进,勿稍松懈”;一道命令给伪军,要其
“维持治安,乘机赎罪”;一道命令给八路军,要其“就地驻防待命,不得
擅自行动”。
8月15日,重庆政府宣称:任何不服从蒋委员长命令的抗日部队,将被
认为“人民公敌”,并应以军事纪律处分。
这些事实表明,抗日战争胜利后的中国,将会有一场大的斗争,中国的
前途如何,是摆在全国人民和各派政治力量面前的最大问题。
蒋介石的决心是要用武力消灭共产党。可如果立即发动内战,就会处在
不利的地位,国际国内各界人民迫切要求和平,反对中国内战,中国共产党
坚决反对内战、独裁政策;同时国民党军队远在大后方,发动全面内战尚需
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