宋朝对盐、茶、矿产皆实行〃官卖〃的垄断
制度;商税极高(甚至达百分之五十以上);收入不可谓不厚。但开源而不节流;任凭是哪个人当家作主也禁不住这么糟蹋;最终使国力一步一步走向匮乏。 自宋真
宗开始;宋朝上层其实早已注意到日用渐亏的事实;不少大臣都上书言事;想出各种各样的主张和〃方案〃――真宗朝王禹 言〃五事〃;仁宗朝宋祁提出〃三冗三费〃问
题;范仲淹〃庆历新政〃;文彦博要求〃省兵〃;甚至当时刚刚中进士不久年方二十出头的王安石也上过〃万言书〃;司马光也上〃三札〃;大都是讲开源节流;减冗兵;裁冗
吏;抑兼并;细理财;起起落落;最终也没有收到任何明显的实效。
宋神宗继位没几天;向主管财政的三司使韩绛问起〃国用〃;才知道国库中什么都没有;〃百年之积;惟存空簿〃;只乘下档案文件一般的帐本了。血气方刚正年青的
神宗皇帝想富国强民打胜仗;一听没钱;立感泄气;所以;有病乱投医;谁能给政府弄来白花花的银子;谁肯定会得到重用。
至此;王安石终于登上了中国历史的大舞台。
――吊起来卖的青年王安石
〃安石不出;奈苍生何!〃这句话;本来是讲东晋宰相谢安的;谢安;字安石。当时这位谢公也是吊起来卖;就是不出来做官祸害老百姓;于是当时人士都叹惋。王安
石年青时;也是如此;可叹的是;〃安石一出;苍生奈何!〃 王安石;临川人(今江西抚州);〃好读书;善属文〃;是个学问大家;这一点今人古人皆无异议。〃唐宋八大家〃
之一的曾巩阅读他的文章后很佩服;拿给大文学家欧阳修看;〃(欧阳)修为之延誉;擢进士上第;授淮南判官。〃可见;曾巩、欧阳修两位大家;对王安石皆有荐拔之
恩。依宋朝官制;王安石干满判官的一届;就可以上呈文表〃求试馆职〃;但王安石一反常态;不削尖脑袋往中央钻;反而去鄞县当知县。〃起隄堰;决陂塘;为水陆之利〃;
为地方干了不少好事;广为人所赞。朝中大臣文彦博很欣赏王安石这种安于基层的作风;就要把他破格调入中央;岂料小王仍然〃不就〃。欧阳修大异;深觉此种人才不
可多得;推荐王安石当谏官;小王又以祖母年高为由推辞。好家伙;小伙安心基层;专心本职;又一心孝养;欧阳修感动坏了;在朝中不停赞扬这位〃又红又专〃的好干部
;并要给他安排俸水丰厚的〃群牧判官〃;王安石照样推却;只求外补。无奈;朝廷委任他为常州知州。知州任上;王安石又得与大儒周敦颐(写《爱莲说》那位爷)相
知;声誉日隆。
宋仁宗嘉祐五年(公元1060年);王安石终于入京;为三司度支判官(财政部高级官员)。〃先是;馆阁之命屡下;安石辄辞不起;士大夫谓其无意于世;恨不识其
面。朝廷每欲授之美官;唯患其不就也。〃所以;王安石入朝的消息传来;〃闻者莫不喜悦;〃都以为有大能人来力挽狂澜。
吊起来卖了这么久;王安石上任伊始;也要弄他三把火;首上《万言书》;其大意即〃因天下之力以失天下之财;取天下之财以供天下之费〃;时兮命兮;恰值宋仁
宗末年;暮气已重;〃览而置之〃;没怎么拿王安石的建议当回事。
历史、机遇;君臣际会;有时也只是因为某件不足为人道的小事所改变。宋仁宗之所以不〃待见〃王安石;是因一件小事对他产生成见:一天;宋仁宗见与诸大臣在
御花园边赏花边钓鱼边宴饮;宦者们把鱼食用金碟装盛;各置于矮几之上;王安石信手拈来;竟把一大碟鱼食吃个精光。宋仁宗看见眼里;当时也没说什么。转天见辅
臣;他讲出自己对王安石的看法:〃王安石;乃一奸诈人也;假使他误食钓饵一粒;也就算了。此人竟能把鱼食吃尽;太不近人情;做作得过份。〃正基于对他为人的鄙视;
宋仁宗憎人而恶其文;对他的主张自然不看重(此事见于《邵氏见闻录》;非正史所记;但作者邵伯温是宋朝大儒邵雍之子;记载非常可信)。
王安石见〃三把火〃没烧着;悻悻之余又与当政大臣多不和;又恰巧赶上其母病死;便以母丧为名去职。
英宗在位四年;〃(王)安石被召未尝起。〃有了一次京城之行;王安石深知吊起来卖的重要性;时机不到;再不肯轻易露头。
其实;宋仁宗认为王安石吃光鱼食是做秀;也未必。王安石不爱洗澡;不喜穿新衣;吃饭即使是一大桌子菜;他只吃离自己手边最近的那一碟。著书用心之时;更时
常心无旁鹜;有一次写东西;王安石边吃边写;手中东西吃完他也不觉;仍旧一口一口干啃;把自己指头嚼得血乎流烂也不自知。
人与人关系很微妙;估计宋仁宗看见王安石就感觉不好。对于仁宗皇帝;王安石也心怀愤恨;在其日记中对这位先帝大加鄙薄;总以之比为汉武帝。
宋神宗当颖王时;韩维在他手下任记室(秘书长或办公室主任);只要宋神宗夸他见解好;韩维必称:〃这不是我本人的见解;是我朋友王安石的主张〃。年长时久
;宋神宗耳朵起了茧;对〃王安石〃这个名字熟得不能再熟;〃由是想见其为人〃。
继位之后;求才若渴的宋神宗马上下诏召王安石入京为官;〃不至〃。
宋神宗也有些惶惘;问大臣曾公亮:〃王安石闻名先朝;屡召不至;有人却讲他这样做是大不敬。现在朕下诏召他;又推辞不至;是真有病吗;还是有所要托呢?〃曾
公亮马上回言:〃王安石确是辅相之才;必不欺罔!〃其实;当时韩琦为宰相;曾公亮与之不和;想调入王安石这个〃新锐〃;借机挤兑韩琦。
于是;宋神宗下诏任王安石为翰林学士;〃众谓(王)安石必辞;及诏至;即起视事。〃知道好机会终于寻到;机不可失;失不再来;王安石不是真隐士;自然应召。
韩琦三朝良臣;知道有人一直背后议论自己专权;力辞宰相出朝;以司徒兼侍中出判相州。宋神宗对力拥自己登位的韩琦既尊重又感激;临别泣问:〃卿去谁可属
国者;王安石何如?〃韩琦有知人之明;回答说:〃王安石当翰林学士则有余;处辅弼(宰相重臣)之地则不可。〃宋神宗〃不答〃。
王安石虽答应入朝;也不是一朝猴急;嗷地一声恨不能坐火箭入京。他慢慢悠悠;七个月之后才赴职。此次他之所以心中有根;因为他儿子王雱居于汴京;总爱往
大臣韩维家窜门。韩维向王雱转达宋神宗求贤若渴之意;王雱又转父王安石;老王这才〃有备而来〃。
神宗熙宁元年(1068年)夏;宋神宗终于见到了他慕名已久的王大才子。
君臣一见面;宋神宗就向王安石请教〃为治所先〃;即施行的大原则。王安石回禀:〃择术为先〃。宋神宗点头。又问:〃唐太宗怎么样?〃王安石又答:〃圣上您当以尧舜
那样的古代圣君为榜样;干吗要当唐太宗。〃几句话下来;宋神宗非常满意。然后;君臣二人又就〃小人〃、〃君子〃相互研讨了半天;气味相投;相谈甚惬。 当年岁末;诸
臣廷议;王安石发表自己见解:〃国用不足的原因;是朝廷未得善于理财的人才!〃
与王安石私交不错的大臣司马光驳斥道:〃天下安有此理!天地所生财货百物;不在民;则在官;如凭空增设法规夺利于民;其害甚于加赋重敛。〃
于是;两人在廷上争执不已;〃变法派〃与〃保守派〃之争;已见端倪。
转年开春(公元1069年);宋神宗以王安石为参知政事(副宰相)。为了使自己的主张畅行无阻;老谋深算的王安石建议宋神宗新设一个〃制置三司条例司〃;这
一新机构〃掌经划邦计;议变旧法;以通天下之利。〃这样一来;施行新法的大权皆掌于已手;王安石又推荐一直力赞已议的泉州人吕惠卿为助手;〃事无大小;必与(吕
)惠卿谋之。凡所建章奏;多(吕)惠卿笔也。〃同时;章惇、曾布等人也大受重用。这三个人;事后证明;没一个是善茬。
任用王安石之前;宋神宗曾向侍读学士孙固征求意见。孙固说:〃王安石很有文才;当翰林学士一定称职。但是;如果当宰相;应选气度弘量之人。王安石狷狭不容
人;非为佳选。陛下若择相;司马光、韩维皆可充其任。〃宋神宗不以为然。
不久;召见王安石;神宗还做老好人;说:〃别人都不理解爱卿你的为人;总讲你只知经术学问;不晓世务。〃
王安石也不客气;勃然道:〃胸中有经术才可以经纶世务!为臣我恨时俗浅薄;变风俗;立法度;正是当今之急!〃
――王安石大行〃新法〃
王安石推行〃新法〃的前夜;宋朝廷堂之上确实是暮气沉沉的景象;执政大臣分别是宰相曾公亮、富弼以及副相唐介和赵挼热耍患幢坏笔比讼肺降摹ㄉ⒗稀⒉
、死、苦〃诸人。〃生〃;当然是指王安石。宋神宗新锐之君;自然看着这帮〃老成持重〃的官员不顺心;与王安石一拍即和。 熙宁二年(公元1069年)八月;宋廷下诏在
淮、浙、江、湖六路;实行均输法。均输法主要针对当时税收制度的弊病。想抑制富商大贾的收入;其主要内容为:增设发运使官;负责东南六路的赋入情况。大凡榷
买、税敛、上供物品;可根据实际情况;〃徙贵就近;用近易远〃。发运使还可以根据汴京库存的实际情况;〃从便变易蓄买〃;存储物品以备需要。如此;即可达到〃稍收
轻重敛散之权〃的作用;最终目的在于国家财政丰盈;民用不匮。
对〃均输法〃;大臣刘琦、苏辙等人马上表示明确的反对;认为此法太苛;〃渔夺商人毫末之利〃;其实汉代桑弘羊早已做过此事;当然有敛财的功能;毕竟法术不正
;给老百姓以朝廷〃唯利是嗜〃的坏印象。不久;苏辙等为此辞官而去。
当年十月;王安石又推出青苗法。青苗法;实际上唐代宗时代已经有此名制;〃税青苗钱以给百官俸〃。宋代的陕西转运使李参因为〃部多戌兵;苦食少;令民自度麦
粟之赢余;先贷以钱;俟麦粟熟输之官;号青苗钱。经数年;廪有余粮〃;但仁宗时已经置行不用;惟恐此法用久生弊。王安石青苗法;在夏秋未熟之时;借钱给农民;以酌
中粮价折合;收获庄稼后加息十分之二还粮或者还钱;每年夏秋两次;随两税交纳官家。实际上;越穷的民户;借额越少;而有田有地的人家借额反多;为此;又辅以〃抑
配〃等方法;下死规定;强迫借贷交息。
此法一出;司马光大力反对;他指出其中的弊病:闾里刁蛮富民借钱给穷人收利息;还能蚕食穷困之人;何况以国家的名义依仗法令之名强要人借钱;此举太过份
。大文豪苏轼也上书;指责制置三司条例司本身的创建就是床上架屋;致使〃民实惊疑〃、〃吏皆惶恐〃;青苗法完全是〃亏官害民〃之举。(苏大学士反对新法不遗余力;
常常作诗讥讽;也得罪不少人;〃乌台诗案〃;老苏被人告发;御史弹劾;险些掉脑袋。多亏曹太后相救;神宗本人宽厚;苏轼才免挨一刀。宋朝御史台建筑是黑色;故称〃
乌台〃;乌台诗案;即由此得名)。反应最强烈的当属外出作官的老宰相韩琦;他一一罗列青苗法之弊;有理有据。
别人的话可以不听;韩琦三朝重臣;宋神宗非常犹豫:〃朕始谓青苗法可以利民;怎料到会糟到这个地步!〃
王安石嗅出当时政治气氛有不利于自己的味道;非常愤恨;在朝廷上怒言:〃臣论此事已十数万言;陛下尚不能无疑;天下还有何事可为!〃转天;王安石就称病不
出;以〃撂挑子〃来施以颜色。
一心想富国强兵的宋神宗权衡再三;把王安石叫到宫内;推心置腹:〃青苗法;朕确实为众论所惑;犹豫不决。寒食假中;静思此事;一无所害。〃有了宋神宗明确表
态;王安石信心大增;更加卖力推行〃新法〃。
熙宁三年(公元1070年)年底;王安石任同中书门下平章事;正式拜相;这也标志着他〃变法〃高潮的来临。此后;他接连推出免役法、市易法、方田均税条约以
及保甲法;并对天下兵制进行了大手笔的改革。
熙宁三年王安石任相初始;便在全国颁行〃保甲法〃;规定乡村民户以十户为〃一保〃;五十户为一〃大保〃;十大保为一〃都保〃;由其中〃有财有才〃之人充当保长、
大保长和都保正;负有巡夜、练武、捕盗的职责。同保内有人犯罪;知而不告者以连坐罪论处。保甲法的实施;使宋朝一下子多出近七百万的〃民兵〃;此法对于民间治
安确实起到一定成效。
熙宁四年(公元1071年)年底;宋朝频行免役法。原来衙前等各种差役;民户可不再亲自服役;改由向政府交钱;由政府再用钱雇人服役。原来本不负担差役的官
户、女户、寺观、未成丁等户;也要按规定交纳半数费用;称为〃助役钱〃;此举;确实让国库的银子增数不少。
转年;又推出市易法。宋廷在汴京设立市易务;以一百万贯作本钱;开始对商业贸易实行〃宏观调控〃:根据市场行情;市易务评估价格;向商人买卖货物;市易务
向商人行贷;以其产业作抵押;年息二分;
同年;〃方田均税条约〃也出台:规定每年秋天由县官丈量土地;详细记录土地的肥瘠质色;分成数等;按等级交纳税金。此举倒是查出大量隐漏未登籍的土地;增
收不少税钱。
熙宁六年(公元1073年)