既要建立大空间就需要接受全新的概念，并要修改许多原有的概念。以德国本身而言，它必须突破“俾斯麦帝国”的狭窄边界，因为今天的德国是“作为一个超国家的主宰者”，正“承担起超出民族国家范围的责任。”因此，“德国的概念”不再受“地图上任何标明的边界”的约束。此外，大空间本身“并不是一个地球物理学的概念，而是一个地缘政治学的概念”，因为“整个领土可以成为一个国家领土之上的一个统一体”。这样，“大空间的地理界限不需要以任何现存的边界来划定”。
每当希特勒考虑重新安排欧洲地图时，他所想到的就是征服，接着就在可以办到的地方直接吞并。希特勒改组西欧的初步计划表明，他当时已决定要把挪威和卢森堡变成德国的组成部分。比利时的地位则仍在考虑中，因为德国有可能给予佛来明人特殊的待遇并建立一个勃良第邦。至于法国，阿尔萨斯和洛林将重新井人德国，同时还将成立一个布列塔尼自治邦。希特勒还打算并吞法国北部和东部的大片土地，“因为这些地方根据所谓历史的，或者人种的、政治的、地理的理由，或是根据任何其他的理由，都可以被认为是属于中欧而不是属于西欧的”。故此，希特勒授权帝国内政部总顾问威廉·施图卡特根据这种方针拟定一个肢解法国的计划。
1941年4 月20日以后，罗森贝格以希特勒‘冻欧地区问题中央研究代表“的身份制定了一项改组东方地区的宏大计划。按照他的观点，德国必须集中力量在苏联被占领地区建立”三个庞大的国家单位，按照三种不同的法律加以管辖“。第一个是波罗地海地区。它开始时应成为德国的保护国，以后”通过对适当的种族成分德意志化，通过德国移民向该地迁徙，再通过把不良成分全部清除出去“，它将变成德国本土的一个组成部分。”对这个地区不仅将移去一些伏尔加河居留地的德国人，还将移去丹麦人、挪威人、荷兰人，而且，——在战争胜利结束后，还将移去英国人。“对于白俄罗斯，将作出显著的区别，由于性质完全不同，它只能充当波罗地海地区、波兰总督辖区和瓦尔特兰的种族渣滓的垃圾堆。第二个地区是乌克兰。它将成为”与德国结盟的一个独立国家“。第三个地区是高加索，它与”同北面毗邻的地区一起“，将成为”一个有一名德国全权代表常驻的联邦国家“。在南端，必须把所有的外国人从克里木”和可能的最大的内陆地区“清除出去。然后，由德国人移居进去，再使它像伏尔加河流域的德国侨民居留地和”巴库周围地区“那样，成为德国的领土。
纳粹德国把被占领国家和地区划分为以下几种不同的行政管理模式，最终的目的是把所有的占领区完全转变为德国领土不可分割的有机组成部分：
（1 ）合并区。
被纳粹占领的国家，同德国在政治上和组织上关系最为密切的是所谓的“合并区”。合并区或者以德国新增的行政区形式出现，或是以德国原来已存在的州、行政区或省的增添部分的形式出现，由第三帝国直接统治。在东方，这类合并区包括：1 ．原属波兰的但泽—西普鲁士行政区（包括但泽、马林威德尔和布罗姆堡专区）和瓦尔特兰行政区（包括伊诺、弗罗茨瓦夫、波森和卡利什专区）；2 ．并入西里西亚省的波兰卡托维兹专区；3 ．并入东普鲁士省的波兰泽希瑙专区；4 ．并入东普鲁士省贡宾南专区的波兰苏道恩专区；5 ．并入东普鲁士省阿伦施泰因专区的波兰佐尔道地区；6 ．原奥地利共和国；7 ．捷克斯洛伐克的苏台德地区；8 ，立陶宛的默麦尔地区。
在西方，这类合并区有1939年以前比利时所属的圣维特市。欧本市和马尔梅迪市，它们被并入莱因省的亚琛专区。
（2 ）民政长官管辖区。
在东南欧，这类地区有过去属于南斯拉夫斯洛文尼亚北部的下斯蒂里亚地区和上卡尔尼奥拉、米埃斯塔尔和西兰香地区。根据希特勒1941年4 月12日颁发的：“分裂南斯拉夫的紧急指示”，纳粹德国决定将上述地区分别划归第三帝国的施蒂里亚马尔克行政区和克恩膝行政区。
在西方，这类地区有：1 ．法国的摩泽尔省（即洛林）和上、下莱因省（即阿尔萨斯），前者并入萨尔—法尔茨行政区，成为新的威斯特马尔克行政区；后二者并入巴登行政区，成为新的巴登一阿尔萨斯行政区。
2 ．卢森堡。整个国家于1941年2 月划归科布伦次—特里尔行政区，成为新的摩泽尔行政区。
虽然纳粹分子始终没有公开通过法律宣布将上述地区最终并人德国，但事实清楚地表明，他们完全有意把这些地区最终吞并。例如，阿尔萨斯的行政长官瓦格纳公开宣称，他的任务“主要是政治方面的，……是一项将阿尔萨斯收回大德意志帝国的任务。”希特勒本人曾要求瓦格纳在10年内使洛林和阿尔萨斯完全德意志化。为了使洛林、阿尔萨斯和卢森堡的行政管理制度同第三帝国的行政管理制度完全一致，这三个地区的立法须由各地的行政长官与德国的有关政府部门共同提出。在此三个地区，义务兵役制于 1942 年 8月开始实行；接着第三帝国的内政部长颁布法令，把德国公民的身份授予参加德国武装部队或武装党卫军的当地居民，或是在其他方面表明自己不愧为德国人的当地居民。在这三个地方，纳粹德国还采取了各种步骤使当地的地名以至姓氏德意志化；同时还强迫当地居民讲德语以代替本民族语言或是法语。在这些地方的海关、邮电及铁道部门，则完全成为第三帝国各个部门的有机组成部分。
1941年8 月，前波兰公国——比亚威斯托克省，也被纳粹当局划人民政长官管辖区的系列。东普鲁士行政长官科赫奉命出任该地区的行政长官，而该地区改隶属于东普鲁士行政区。纳粹官方坚持，比亚威斯托克也属于最后应并入第三帝国的地区之（3 ）附属区。
这一类地区的行政机构也几乎完全是德国类型。这类地区包括波兰的残余地区组成的总督辖区、德国专员管辖的乌克兰与奥斯特兰的白俄罗斯地区。波希米亚和摩拉维亚保护国虽然在法律上还有本国的“自治”政府，上面却还有一个德国监护机构，故可以被认为也属于这一类，特别是因为它们已被纳粹当局视为大德意志帝国的组成部分。
为了掠夺和统治被占领区，纳粹党首先于1934年在自己的中央机构中设立了殖民政治管理局，1940年升格为殖民事务部。战争爆发后，又在内阁中设立了东方领土事务部。
二、对被占领国家敲骨吸髓的掠夺。
纳粹侵略者每当侵占了一个国家，便立即伸出魔爪，肆无忌惮地掠夺该国的人力和物质财富，使这个国家迅即陷入极度贫困之中。1939年10月19日，纳粹巨头戈林对下属发布指示：“要使各个合并区的经济尽快纳人大德意志帝国的经济体系，要把各个总督区的全部资源和物资统统运到德国”。很快，这一指示便成为纳粹分子剥夺各个被占领国家和地区的总纲领。
还在入侵苏联之前，纳粹德国统治集团就对即将率军开赴前线的各级军官颁布指令，内称：“确保德国得到尽可能多的粮食和石油，这就是战争的主要目标。”
为了有效地掠夺被占领国家的农业资源，纳粹经济管理当局成立了“东方农产品总商会”，有250 家德国公司参与了这项掠夺活动。依靠掠夺被占领国家的资源，法西斯德国保障了粮食需求的 24 ％、煤炭需求的 27 ％、钢和初炼铝的 35 ％、石油及其产品的 88 ％，随着纳粹德国军队挺进的全德最大的私人银行——德意志银行占有了奥地利的信贷和银行协会、南斯拉夫的贝尔格莱德银行协会与萨格勒布的克罗地亚银行协会、罗马尼亚商业银行、希腊国家银行、保加利亚信贷银行、卢森堡总银行、荷兰的巴利金融公司，并且还在波兰开设了十多家分行。
全德第二家私人银行德雷斯顿银行也不甘落后，它所强占的外国银行和金融公司包括：维也纳的奥地利联邦银行及其在华沙的分行，波兰的克拉科夫商业银行、波森东方银行和科尼斯堡的上西里西亚贴现银行；在捷克斯洛伐克，它强占了布拉格的波希米亚—厄斯康勃特银行和布拉迪斯拉发商业与信贷银行；在南斯拉夫，它夺取了克罗地亚地方银行；它还把罗马尼亚银行协会。希腊雅典银行、保加利亚商业银行和匈牙利总信贷银行攫取到手。仅从奥地利一国，纳粹德国就掠走黄金和外汇储备4 ．5 亿先令。
由于这两家德国大银行强占的各国金融机构各自都控制着本国上百家重要的工业企业，所以，这些外国企业也就随之转人德国金融资本手中。
第三帝国的工业巨头们对外国的掠夺更甚于金融资本。驰名欧洲的法国洛林钢铁工业，被德国5 家康采恩所瓜分：戈林工厂分得文德煤矿和钢铁厂，克吕克纳康采恩分得克诺丁根钢铁厂，洛希林康采恩分得迪登斯霍芬的卡尔钢铁厂，弗利克康采恩分得隆姆巴赫钢铁厂，而斯杜姆康采恩分得赫金根的工厂。1941年，德国石油巨头们组合起来成立了一个拥有8000万马克资本的“大陆石油公司”，“其任务在于国境线以外”，说穿就是要对罗马尼亚、波兰、苏联里海和高加索地区的石油进行全面掠夺。从该公司监事会的组成情况可以发现，这是一个纳粹党的首脑同财政寡头为了掠夺外国而勾结起来的范例。该监事会主席由纳粹德国政府经济部长冯克兼任；至于监事会成员，除去政府代表以外，便是垄断资本家的代表：德意志银行的阿布斯，德雷斯顿银行的拉希，商业与私人银行的莱因哈特，柏林贸易公司的维尔奇思，全德最大的钾托拉斯文特斯哈尔的罗斯泰格和布洛赫豪斯，法本托拉斯的克拉赫、弗希尔、布特费歇以及德国石油公司的希纳尔等人。
纳粹分子更以倍加的热情来攫取战败国的军工生产能力：他们从捷克斯洛伐克得到30个师的武器装备，从西线得到了法国92个师、比利时22个师、荷兰18个师、英国12个师和挪威6 个师的武器装备，他们获得的军用汽车就足足可以装备90多个德国师。1941年被占领的西欧各国，有近5000家工业企业迫于德国占领军当局的命令，完成德国要求的军事订货。被占领各国的军事工业，如捷克的斯克达、奥地利的阿尔彼内·蒙塔纳、罗马尼亚的马拉克萨等数十家大企业，均被置于克鲁伯康采恩的全面监督之下。仅法国一家就有 80 ％的飞机制造企业、40％的黑色冶金企业、70％的金属加工企业被紧紧栓在纳粹德国的战车上。此外，1942年被占领各国为德军提供了40多亿马克的粮食和原料。
据纽伦堡国际军事法庭认可的数字，纳粹德国从西欧各国掠走的各种矿产和工业原材料累计799。6 亿法郎，工业制成品97．6 亿法郎，农产品1266．6 亿法郎，总计2163．8 亿法郎。
纳粹占领当局还丧心病狂地向被占领国家强行征收近似天文数字的占领费。1944年8 月以前的4 年内，德国仅从法国就强征了 340亿马克，占德国征收的占领费总额的 40 ％，这个数目也相当于一次大战结束后德国向法国赔款额的4 倍以上。德国从荷兰强征的占领费为77．2 亿马克。比利时为45．2 亿马克、希腊23．7 亿马克。乌克兰13．5 亿马克、挪威12．8 亿马克、塞尔维亚5 ．6 亿马克。阿尔巴尼亚0 ．3 亿马克。纳粹德国从欧洲各个被占领国共获得占领费600 亿马克，连同从这些国家得到的罚金（例如对荷兰62个市政单位罚款2024万盾），合计掠夺到1040亿马克。
1947年，由美。英、苏三国代表组成的纳粹黄金分配委员会经认真估算后得出结论，纳粹分子从各个被占领国和被杀害犹太人手中掠夺走的黄金达337 吨，以现在价格折算约为14亿美兀。
二战期间，纳粹占领者从欧洲20个国家的犹太人手中掠走的各种艺术品，占当时欧洲收藏的艺术品总额的四分之一；其中一半得自德国、波兰犹太人，四分之一得自捷克斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、希腊的犹太居民。据德国官方的一份秘密报告，截止1944年7 月，从西欧各国运送到德国的艺术品共计137 列铁路货车车厢，4174箱，21903 件，其中绘画10890 幅。另据20世纪90年代美国设立的纳粹大屠杀问题总统咨询委员会公布的报告，1945年5 月上半月，攻入奥地利境内的一支美军，截获了一列纳粹分子从匈牙利发往德国货车，共24节，满载着从匈牙利犹太居民手中强掠来的黄金