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大汉如今，正面临着可怕的内乱。由于动乱，原本每年都要由青州与冀州补贴给幽州的四亿钱边军军费，也在年前被中断。但是，即便如此，刘虞通过鼓励开荒，开通上谷的胡市，发展渔阳的盐铁产业等行为，勉强也能维持下去。
刘虞不能插手大汉的内忧，遂将主要的精力放在了解决大汉的外患上。大汉北面有一个部众达到百万的鲜卑，东边的乌丸总人口也在三十万左右。这些东胡蛮族部落，几百年以来，一直都在困扰着大汉的边境。
从幽州到并州，再到更加西边的凉州，每年总有穷的只剩下一条命的蛮族，为了获得生活必须的物资，铤而走险，南下掳掠汉民的财货。
在大汉国势强盛的时候，大汉的边军常常出长城扫荡边地游牧民，以减少胆敢南下犯事的蛮子。可是如今大汉国势日益衰弱，如何能在钱粮不足的情况下，让边境地带的杂胡蛮族老实呆着不生事，就成了一个很令人头痛的问题。
在对待北地鲜卑杂胡的问题上，幽州牧刘虞与在北地手握重兵的奋武将军公孙瓒意见截然相反。刘虞主张对杂胡一视同仁，派遣官吏教导他们学习农耕，并拉拢杂胡的上层，以便于逐步的同化他们。
公孙瓒却是一个相当仇视杂胡的将军。每次与杂胡作战，公孙瓒总是带着部下的“白马义从”，身先士卒，拼死作战。由于公孙瓒对胡人下手狠辣，从不留情，北地的胡人们对公孙瓒可以说是恨之入骨，却又畏之如虎。以至于不少杂胡部落，一边将箭靶子做成公孙瓒的模样以泄愤，一边私下里又流传出“无处不可去，但避白马”之语。
刘虞对公孙瓒的才能和功绩颇为赞赏。在他的计划中，本来就要有一个充作恶人的汉将打压杂胡。如此一来，刘虞才能够极为轻易的拉拢那些畏惧汉军的部落，将他们慢慢纳入治下，最后将他们教化为汉民。
可是，公孙瓒对刘虞的怀柔政策却很不满意。在公孙瓒眼中，死掉的杂胡，才是好的杂胡。所以，当刘虞对降服的杂胡部落进行怀柔时，公孙瓒却私下里派人截杀杂胡部落的使者，掠夺刘虞赏赐给杂胡的财货。
公孙瓒的这种行为，让刘虞的政策实施，出现了相当大的麻烦。刘虞多次找到公孙瓒，解释自己的政策，希望在北方边地拥有崇高声望的公孙瓒能够配合。可是公孙瓒对刘虞的想法并不以为然。
在北地呆了大半辈子，公孙瓒对那些蛮子的秉性，可是再清楚不过了。刘虞的怀柔行为，纵然能够一时降服他们，可等到刘虞离开幽州后的未来，蛮子们依然会说反就反。见利忘义，畏威而不怀德，便是对全天下蛮子的真实写照。
两人对待北方蛮族的想法和政策，完全是水火不相容，让双方的关系变得极为僵硬。而且公孙瓒自恃手中有万余步骑精兵，对刘虞表现得很不恭顺，并不愿意按照刘虞的要求，对北地杂胡保持和平。
刘虞性情恭良，却不是没脾气的老好人，对待那些冥顽不灵的杂胡，也是说杀就杀的。他手上的人命，少说也要用万来计算。若非北地名士魏攸居中，不停的为两人劝和，只怕双方立刻就能反目为仇了。
如今刘虞与公孙瓒两人的关系颇为僵硬，刘虞虽然有鉴于镇压北地蛮族的需要，并没有与公孙瓒发生直接冲突，却也不能有效的调动公孙瓒所部。此时，张狂在并州接连吞并大郡的消息传来，刘虞头痛之下，便派出从事鲜于辅去拜访张狂，试探能不能与张狂在对北方蛮族事物上进行合作。
张狂虽然出身黄巾军，对刘虞来说，这却不是一个问题。刘虞是汉室宗亲，对当年张角造反之事知之甚详。在刘虞眼中，张角虽然罪无可赦，却也是情有可原的。而且既然汉灵帝都能够招安张狂军，刘虞将其当做大汉的正经官吏对待，却也未尝不可。
什么，说张狂是叛逆？
张狂出身黄巾余孽不假，以这位历年来在并州的自行其是，说他是叛逆，也未尝不可。可是在刘虞眼中，董卓、袁绍这两个无视天子权威，自行其是，一心争夺本来属于天子所有的权柄的家伙，才是大汉当下里最大的叛逆呢！
若是有可能的话，刘虞还打算借助张狂在北地闯下的赫赫威名，压制一下飞扬跋扈的公孙瓒。公孙瓒的主要名声，都是来自于对北地杂胡的战绩。若是与张狂相比，张狂可是击败过鲜卑大王和连，压制住西部鲜卑的强者。有张狂的彪悍战绩作为对比，相形之下，公孙瓒的战绩便有些拿不出手了。
公孙瓒的气焰没有那么嚣张，刘虞才能够想法子压服他。刘虞能够压服他，他才是一位大汉的好将军。
至于在与张狂合作以后，张狂所部会不会乘机坐大？
以刘虞的了解，太平道与士人的关系，早在六年前的黄巾之乱中，就彻底的破裂了。没有士人的帮助，张狂所部即使一时兴盛，也无法得到持续的发展。
而且，如今董卓与袁绍两个家伙的势力都极为庞大，让张狂暂时再壮大一点儿，其实也没什么大不了的。（未完待续。。）
第４５节且冷眼旁观【三】
刘虞的打算相当不错。可是鲜于辅在晋阳的活动，却没有得到什么有效的成果。张狂如今新得并州，百事待定，尚有两个郡还没有真正拿到手中。他连自己的内部都没有安定下来，怎么会有心思去参和幽州的内部权力斗争呢？
面对鲜于辅提出联军北上，对付鲜卑大王和连的建议，张狂非常委婉的拒绝了。他对鲜于辅说，如今并州钱粮不足，兵力也有限，只能勉强保住自己的边境，不被鲜卑人入侵。再说，幽州有抗胡名将公孙瓒在，何必担心一个在鲜卑人中间都地位不牢靠的和连呢？
既然张狂对幽州的建议，表达出不想参与的意思，鲜于辅也没有多说什么。他明白，以自己的口才，不可能劝说张狂这等枭雄改变自己的态度。在得到了共享北地杂胡情报，必要时共同对付鲜卑入侵的承诺后，鲜于辅意兴阑珊的离开了晋阳城。
等到鲜于辅离开晋阳城，返回幽州之后，张狂也终于对未来一年的并州政略，做出了最后的安排。
在军事上，张狂并不打算大动。除了人员上的微调，还有将“太行军”的旧称更新为“并州军”，其余的基本保持原样。
郭缊的确是个人才。他不但武技不错，几乎达得到“百人斩”一级，对并州的地理更是极为了解。以张狂目前的水准，他对并州未来一年的大致发展规划，如果没有郭缊在一边提供帮助和提醒的话，根本就做不好。
在世人眼里，并州苦寒。其实，这是一个以偏概全的印象。
并州位于大汉的西北方向，为司隶的北地屏蔽。战略地位极为重要。其共领太原、上党、西河、云中、定襄、雁门、朔方、五原、上郡等九郡，与其他诸州相比，地盘不算大，也不算小。
这九郡中，目前尚不在张狂治下的雁门、定襄、云中三郡，都是北地的边郡。人口稀少，用来供养边军的钱粮，都需要其他州郡调拨才能够维持。
五原、朔方二郡，原本在前汉时期，曾经有过百万军民在此屯田戍边，颇为繁华。只是近些年来，由于北地鲜卑蛮部的强盛，五原、朔方二地多次被檀石槐带兵入寇，以至于人民流散。良田抛荒，这才迅速衰退为贫苦地区。
至于上郡和西河两处，自从被汉室用于安置来自北方的杂胡、匈奴降人，便成了胡汉杂居的地方。由于近些年来汉室衰弱，杂胡和匈奴都变得很不安分。受到如此威胁，当地的汉民也多有离开故土，寻找避难之地的，人口也减少了不少。
但是。剩下的太原、上党二郡，却都是户口殷实。钱粮税收丰饶之地。尤其是太原郡，沿着汾河一带，拥有良田十数万顷，向来是并州最重要的粮仓。即使与兖州豫州冀州等地的富庶郡县相比较，太原的粮食生产水平，也是不逞多让的。
正因为如此。张狂一但攻克了太原和上党二郡，天下人就都认为，他已经成为并州实际上的掌控者。即使雁门、定襄、云中三郡还没有入手，张狂这个并州刺史，当起来也能算是名副其实的。
对手中地盘的施政规划。第一步，首先需要由张狂定下各郡的郡守。
虽然董卓假借朝廷的名义，曾经下诏让郭缊担任朔方太守，程昱担任并州刺史。但这些任命，没有张狂的点头，是无法变成真正的官职的。而郭缊与程昱都是极为明智的人，知道自身的前途在张狂身上，而非来自朝廷的一纸诏书。所以，董卓上一次在诏书上下达的任命，只有“使匈奴中郎将”被张狂接下，另外两封诏书都被退还给朝廷了。
如今张狂虽然公开接受了并州刺史一职，却同样并不代表他会让张杨接下河内太守，王匡接下上党太守的任命。
并州内部的任命，必须要由张狂说的，才算数！
根据目前的情况，张狂任命乐进担任五原太守，下辖镇北营的骑兵主力，主要任务是监督西部鲜卑的宴荔游部，打击敌对的草原蛮部，并防范鲜卑大王和连的骚扰。
朔方太守被宣布为沈富，主要负责对朔方、五原一带的河套地区屯田。以沈富在内政上的能力，当可将这些事情做的很好。
上郡位于并州最西端，与凉州地界相连。此处虽然名义上归属于张狂，其实由于杂胡、地方豪强林立，张狂目前并不能真正的控制该地。有鉴于此，太守一职被任命给军师程昱，他将在接下来的一年中，负责对上郡豪强的和平攻略。
至于上党太守，当然还是由张杨名义上接任。不过，上党的内政将由刚刚上任的上党长史眭固处理，兵权则掌握在郡司马张燕的手中。当然，如果张杨肯真心实意的归顺太行军，张狂绝对会给张杨一个合适的好位置。对此，张狂其实还是很期待的。
西河太守则由于禁接任，他的折冲营目前没有面对什么外在威胁，除了镇守白波谷和西河两地之外，主要负责并州新兵的训练。以于禁的练兵手段，两年内练出一万精兵，当无大问题。
还有最重要的太原太守，张狂出人意料的将这一要职，交给了一直跟随在身边的心腹大将周仓。当然，周仓的才能并不擅长民生，主要政事也将由郡中的长史完成。而主政的长史，也是太平道中追随张狂最久的人才——陈大师。
陈大师名蹙，本是荆州士子，曾在襄阳郡担任从事，后来因为“党锢之祸”而流亡冀州，成为太平道的“大师”。无论是从资历上，还是从能力上，都无人能够挑剔这一任命。
最后，张狂将臧霸任命为雁门太守。臧霸得到这一任命后，自然便要依靠手中的山前营，慢慢的将现在的那位雁门太守赶走。在坐拥一州之地的张狂支持下，没有了后援补给的雁门、定襄、云中三郡，显然迟早会成为张狂的治下。
定下了各郡的太守以后，接下来就是各处县、乡的长官任命。由于手中可靠的人才不足，张狂不得不在改名为“并州军”的原“太行军”士卒里，大量抽调可堪一用的人才。但凡认识一千个常用“军书”，并有能力书写简单的公文的士卒，都可以申请到地方上担任吏职。这些出自太行军的小吏，将成为张狂统治并州的重要基石。
至于原本被汉室官长所任命的郡县小吏，则需要经过刺史府的重新挑选和查验，确定了能力和忠诚上的过关，才可以得到新的吏职。
在张狂的计划中，未来从亭长一级开始，整个并州的吏员，要达到老人、新人各占一半的比例为好。如此一来，才能够从上到下，充分保证张狂在并州统治的稳定性。
这项人事任命工程浩大，只怕需要花费三、四个月，才可以初步的安定下来。而在此期间，张狂无疑会忙到脚打后脑勺。
就算将并州的人事都粗略的梳理完毕，张狂也依然没有悠闲时光可度。张狂旨在争霸天下，并州目前的财政状况，无疑是难以满足他的要求的。并州有马，有煤，有铁，还有合格的好兵员，可是却相当的缺钱，缺粮。
在某种程度上来说，打仗就是在拼钱粮的多寡。在小规模的战斗中，个人勇武和智谋能够左右战局发展。但对于志在统一天下的张狂来说，他以后肯定是一打就需要动员数万人，甚至十数万人参与的大仗。没有足够的钱粮，张狂连足够的兵都练不出来，也就谈不上对外发动进攻了。
缺钱，这一点张狂可以想些办法，通过开发一些特产，鼓励商业发展来解决。比如张狂在太行山时期研究出来的优良纸张，便是一种颇受其他地区欢迎的好东西。
一年前，张狂在西河的离石建立了一处大规模的造纸厂，每月可以生产二十万张四尺见方的大纸。这些纸除了可以满足并州上下的文牍需求外，还大量的向司隶和冀州一带销售，一年�