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梁山是要征服天下，可是不用穷兵黩武的征服天下，一切都要优先保证国内的平稳才行！只有等到国内平稳下来，物资充裕之后，才是攻打西夏的好时候。
另外，从今年的正月到现在，已经快半年的时间了，这半年里北方军团和第三军团的战士都在征战，军队也需要休整！
“攻打西夏的事情需要军机处、军部好好的研究，过几天我要去中京，你们都跟着我一起去！我们在中京好好的讨论这些事情！”武栋道。
数日之后，武栋、李纲、岳飞、杨雄、杨志等人前往中京而去，张显、张俊则是仍旧留守上京城。
第四百四十五章军机会议
上京到中京只见还有数十个州县，不过现在这些州县也早已被梁山大军打下来了。＇＇
武栋等人所到之处，这些州县基本上已经恢复了平静，只是这里仍旧缺少粮食，城里面仍旧有不少人饿死。梁山方面已经安排把高丽、河东的粮食往这里运送，然而因为道路艰难，把粮食运来还需要不少的时间，武栋深刻的感觉到了修路的重要性。
其实他们现在还没有把整个辽国完全打下来，在上京、中京以西还有大片的领土，不过那些地方都是以草原为主了。以前有很多契丹族的部落在那里放牧生存，这两年，那些契丹部落已经朝着更远的西边而去，尤其是耶律大石去了那些地方之后，他把那里的部落重新整合，带着那些部落跨过大漠朝着中亚而去。在哪些地方还有四五个小城，现在梁山军方已经安排军队去占领那些小城了。
“已经通知其他人前来中京了吗？”在路上，武栋冲着自己的侍卫连长道。
“大都督，早已经通知了，相信其余的人很快就会赶到中京城的。”侍卫连长急忙汇报到。
“这是我梁山这些年来最重要的一次军机会议了，务必要让所有的重要人员参与。军机处，是应该做出改革了。”武栋轻轻的道。
“军机处改革？大都督，要如何改革？”李纲一愣，立刻问道。
“这个我还在思考之中，等到了中京城，我把自己的想法写出来，你帮我参考参考。”武栋道。
军机处乃是当初在高丽的时候，为了战争需要而成立的梁山最高统治机构，可是这个军机处的职责划分太过笼统，而且一切都是以战争为主，已经不适合现在的梁山情形了！按照武栋的计划，军机处应该是朝着内阁的方向发展的。＇＇
这个内阁乃是后世的西方内阁，历史已经证明，内阁制比起中国古代的政治制度更加的先进，效率更高。自从梁山的地盘越来越大之后，武栋就开始思考这个问题，这一次的军机会议上他会提出自己的建议的。
在高丽，吴用、公孙胜正在朝着中京城而去。
已经是农历的六月多，小麦已经收割，在高丽各处的乡下，到处都是堆积的麦垛，在农民的家中，粮食早已经堆满。高丽各地正在忙着收取农税，一切都有条不紊。眼看着今年的收成极好，只怕今年政府粮仓中的粮食也会多上许多。
“今年的粮食收成不错，我们可以大规模的援助北方了！希望到了今年年底，能够让北方各处都安定下来！”公孙胜有些兴奋的道。
“北方各地也应该成立梁山思想改造小组，还有燕云，现在燕云和高丽、辽东都已经连在了一起，燕云的梁山思想改造小组也应该尽快的成立！各地的百姓，都要受到梁山思想的改造。”吴用也是兴奋的道。
梁山打下的地盘越多，他心中越是高兴，因为他的梁山思想改造小组可以影响到更多的地方，他在百姓中的声望自然会越来越高！虽然他知道他的声望都来自于梁山、来自于武栋，他本身没有多少的军事、经济能力，但是他仍旧为这样的影响力而兴奋不已。
公孙胜看着吴用的样子，轻轻的摇了摇头。他不太喜欢吴用这种狂热的表情，对于改造百姓思想的事情，他也不是很关心。不过吴用现在负责思想改造的事情，他不会对梁山的经济建设指手画脚，公孙胜心中还是很高兴的。以前，吴用无所事事的时候，常常影响公孙胜的工作，和公孙胜争权，现在是再也没有那样的事情了。
“阮小七还在东瀛，他不回来吧？”吴用没有看到公孙胜的脸色变化，他仍旧有些兴奋的道。
“阮小七正在往回赶的路上，我相信他很快就会回来了。”公孙胜道。
“哦，不是说东瀛现在的情形不是很好吗？他为何还要赶回来？”吴用惊讶的道。
“东瀛有海军的数万大军在，还有张顺、西门庆在那里主持大局，他自然可以回来！这一次的军机会议异常的重要，梁山军中的重要人物都要参与，他是海军的代表，必须要出席会议的。”公孙胜道。
吴用点了点头，不再多说。
“等到了中京，我们说不定能够见到几个老朋友。”公孙胜突然笑道。
“老朋友？你是说晁盖那些人？”吴用愣了好一阵，才道。
“是啊！”公孙胜道。
“晁盖，我们和他已经好久不见面了，他应该还好吧？”吴用也是有些叹息道。
当时他们是跟着晁盖一起截生辰纲，后来也是跟着晁盖一起上了梁山，晁盖是他们的老大哥，不过晁盖这些年一直呆在梁山泊中，他们和晁盖都数年不见。除了晁盖，还有阮小二、阮小五等人也是分布各地，他们也许久不见。
其实就在他们说话的时候，晁盖也已经动身，他带着阮小二一起朝着中京城进发。一路上他们要经过山东大部，然后进入燕云地区，然后还要继续北进。不过他们也没有觉得有什么危险的地方，这些年来，梁山已经把山东的许多官员收买，他们在路上根本没有遇到丝毫的盘查。
在河东，林冲和呼延灼也在朝着中京城而去。
两人骑在马上，林冲满脸的笑容，他已经得到北方靖平的消息，现在梁山的地盘越来越大，甚至超过了曾经的辽国，要知道高丽、河东都是辽国当年未曾占领的地方。而呼延灼的脸色则是有些阴沉，他心中有些不舒服，这一次梁山打下了许多的领土，但是他并没有参与到这一次的战斗之中，这战斗没有他丝毫的功劳！而且，上一次进军燕云的时候，他也没有任何功劳，他甚至觉得自己已经被梁山遗弃了。
“呼延将军，等到将来梁山南下进入大宋的时候，肯定需要我们打前锋。”林冲看着呼延灼的表情，隐隐猜出了呼延灼的心思，不由得道。
“但愿如此吧！林帅，我们河东的军力是越来越少了！岳飞、武松都已经去了别处，本来我们还有30万人，现在只剩下10万人了！我们应该再次扩大我们的力量了，把一些预备役扩入正规军中，形成新的军团。”呼延灼道。
“这个嘛，等到军机会议结束之后，我们听大都督的命令吧。河东和以前已经不一样了，以前河东远离高丽、辽东，一切事情都是我们说了算，现在河东和燕云已经连成一片，我们都要听从大都督的命令。”林冲道。
“林帅，我看你就是太善良了！你是大都督的兄弟，梁山是你和大都督一起所创，可是现在你的权利却是越来越小！那花荣上山的时间比你还要短，可是你看看花荣，现在他手下有多少的兵马？就连岳飞，似乎也归到了他的门下。”呼延灼有些气愤的道。
“花荣很有才能，他这些年东征西战，为梁山打下了大片的领土！整个北方都是他打下来的，我不如他，这个要承认。”林冲淡淡的道。
“哼，他只是距离大都督比较近，所以沾了便宜而已！”呼延灼不屑的道。
他觉得花荣没有什么了不起的，这几年河东主要是太过保守了，如果他是林冲，一定让河东的军队四下出击，现在说不定已经打下了大片的领土了，说不定整个中原都被他打下来了！
等到了燕京的时候，他们汇合朱武、武松，一起朝着中京而去。
西北的刘延庆也前往中京而去，不过刘延庆不是从燕京一带前往中京，而是直接从大同以西路过，在草原上前往中京。他来之前已经和折可求通过气，他是代表刘家、折家一起参与这个会议的。
而河北的柴进、卢俊义这一次也带着许多商人前往中京城，他们也被邀请参与这次的会议。
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第四百四十六章军机会议2
“我们这一战的损失如何？”武栋此刻早已经来到了中京城，他站在中京城的城墙上眺望下面的风景，而花荣则是站在他的身旁。『伍九文学书友上传』
“损失有些大，死亡、重伤的战士达到了七万人，现在这些都要尽快的补充起来！大都督，经历了这一战过后，军队经历了磨练，但是也发现了一些问题，我觉得军制仍旧需要改革。”花荣犹豫了片刻，道。
“哦？”武栋一愣。
花荣有些小心翼翼的道：“大都督，现在北方军团有军部，管理北方的军务，我认为应该把军部从北方军团摘出来，增加军部的权限，让军部负责整个梁山的军务。”
他之所以小心翼翼，主要是觉得自己的话有增加自己权利的嫌疑，他怕引起武栋的顾忌。
武栋却是没有多少的顾忌，笑道：“我同意了！军部作用极大，可以指挥全国的战事！不过，这件事情仍旧需要军机会议讨论之后，才能通行。”
“多谢大都督！”花荣兴奋的道。
“这么做对梁山是有好处的，即使你不说，我也要扩大军部权限的！今后你仍旧是军部的负责人。”武栋道。
他倒不怕花荣的地位太大，花荣现在相当于后世的总参谋长，现代军事制度和古代军事制度有很大的不同，即使是总参谋长也要受到很大的制约。而且花荣是他的兄弟，他对花荣很是信任呢。武栋自己作为大都督在军中的威望极高，也根本不怕任何人威胁到他的地位。＇＇
“大都督，梁山属下的各个军团也应该再次改编！现在我们有北方军团，有河东的各个军团，还有敢死军、海军等等，各军团、军队归属于不同的领导，不利于我们的统一指挥。”花荣又道。
“哦，你有什么建议？”武栋道。
“以前在军校的时候，大都督你曾经说过‘集团军’的组成，一个集团军由陆军的各军种组成，协同作战，分成不同的师旅。我看我们的军队可以分成各个集团军，北方军团、河东各军团都在改编行列之中！杨志所辖可以为第一集团军，杨雄为第二集团军，岳飞为第三集团军，韩世忠为第四集团军，孙立等人为第五集团军，武松为第六集团军，敢死军为第七集团军，林冲为第八集团军。”花荣道。
他说的极快，显然心中已经思考了很长时间。
武栋轻轻的皱了皱眉，按照这个划分，其他人没有什么，但是林冲的地位大大的下降了，本来林冲是梁山的巨头，现在仅仅是一个集团军的军长！他思考了好一阵，心想林冲应该担任其他的工作，这第八集团军就让呼延灼担任军长好了，另外刘延庆、折可求等人手下也有不少的军队，也可以划归军部管辖。
“这件事情可以考虑。”武栋点头道。
“一个集团军，兵力不能太少，至少要达到十万人。”花荣又道。
“什么？十万人？八个集团军，那岂不是要达到八十万人了？”武栋一愣。
现在梁山的总兵力在五十万左右，这么一来，军队又要大规模扩招了。
“大都督，我们之前在高丽的时候，只统治500万人口，当时就有20万的兵力！现在我们梁山的人口是以前的数倍，兵力自然也要倍增。”花荣道。
“海军的数量是不是也要增加？”武栋道。
“不错，海军应该增加到20万人！按照我的计划，海军可以分为北海军团和南海军团，各自统辖十万人！”花荣道。
“这样一来的话，全国百万兵力，是不是有些多了？”武栋道。
“大都督，一点都不多，当初辽国鼎盛的时候都有百万兵力！我们现在统治的地方已经超过辽国，我们的人口也超过曾经的辽国，百万兵力并不多。”花荣摇头道。
“百万兵力，每年光是军粮都需要多少啊。”武栋道。
“大都督，当初辽国都可以养得起百万兵力，我们的粮食产量远远超过曾经的辽国，我们肯定能够养得起的！而且敢死军、韩世忠等人在草原上，我们要让他们在草原慢慢的自给自足！北海海军在东瀛等地驻扎，东瀛物产丰富，九州岛东瀛百姓数量也极多，足以养活北海军团了。算起来，我们只是供应70万军队而已。”花荣道。
“你这么一说，似乎不是很多了。”武栋苦笑道。
他仔细的思考，觉得花荣的主意可以考虑。这么大的一个国家，百万兵力确实不算什么，梁山今后要为汉人打下更多的领土，包括蒙古和更北方的一些地方都要纳入梁山统治之内�