风云机械- 第164部分

最后还是祝楷得知消息后，说了一句话，不必把20年以后、甚至50以后的东西考虑那么周详，只要经常进行反省就行了。这才确立了宪法法案。

现在的律法条文陈岱孙也准备用这个方法，只要5年内不会落后就行了，之后还不知道是不是要他来烦恼的事情呢！

他现在不仅仅是行政院的政务委员，同时也是江开戎的经济顾问。做着在北平类似的活计。

“陈委员，你说我们在南方为什么就不能再实施当年北方区铁路网的建设计划呢？”江开戎对于现在被行政预算死死卡住的建设计划颇多微词。

“总统阁下，北方区当年地方小，而且有那么多的难民，再加上祝楷议长个人投入了巨资，这怎么能比呢？”陈岱孙回答道，他清楚事情的发展由来。

“是啊！小弟当年一个人扛起了北方区的重任，当时并不觉得有什么。现在自己在这个位置上，才发现是多么的不容易。”江开戎感慨万分，他才刚刚入职几个月，已经有些焦头烂额了。

陈岱孙也是有感于祝楷的远见。当年北方区投入的资金绝大部分都花在了军工生产和军费开支上，这样的分配在当初看来确实是极不合理的。

然而通过几场战争下来，他们却打下这片大好江山，到如今再也不用担心军队和军备问题了，这就使得新一届政府能够把所有的精力都集中在了经济建设上。

“我们想搞好南方的经济也是件不容易的事情。我们没有那么多的资金可以投资到南方的那么多省份去，要不还是像老板说的那样，先一个地区一个地区地发展吧！”陈岱孙还是提出了这个建议。

“好吧！”江开戎也是有些无奈，现在随便启动个什么项目就需要海量的资金。这让丁浦这个政府的大管家也是掏不出钱来。

如今民国政府的困境多少和祝楷当年实施的政策有很大关系，当时祝楷为了取得农民的支持。宣布了不征收农业税的政策。

同时还实行了5年的义务教育，虽然中学教育没有再大包大揽。但是普及中学教育还是给地方财政带来了不小的压力，你不可能把校舍建设也让学生们在学费中承担吧！

南方顺利拿下后，农业税的征收与否的事情曾经在政府高层争论了许久，最后还是四人集体决定，遵照北方区当年的政策，对耕种自有土地的农民不征收农业税，但是对出租土地给别人耕种的地主将征收所得税。

同时中央政府对土地出租的最高租金也有规定，按照各个地方的实际情况进行制定实施，如果有人违反这项规定，中央政府将责成地方政府进行干预。

虽然这项规定比北方区当年实施的政策要严苛一些，不过这也确实考虑到了北方区当年急匆匆制定这项政策所产生的一些弊端。

北方区现在已经开始从实施义务教育中受益了，北方区自己教育出来的学生已经有进入各个工厂、部门就业了。

今年夏天之后，第一批从头到尾自己培养出来的职业技术人才将加入就业大军，这批人还有一些会接受大学的教育，那么再过3、4年，一批经过完整教育体系出来的高级人才会给中国的未来带来新的发展动力。

可是，这一切都是需要政府的投资，而且是持续不断地投入，这让政府的财政压力很大。如果今年不是中东科威特石油公司的那笔钱回流了一部分到财政部门，丁浦就是想破脑袋也没有钱来维持政府的运转。

祝楷是军区总后勤的负责人，军备的生产和调度也由他一手安排，这无疑在很大程度上减轻了政府的压力。

现在就是祝楷也感觉到了压力不小，大量军舰开工建设，使得军费开支节节上升，虽然他用中东的石油收入充抵了一部分，但是总体上还是有不小的缺口。

好在这些船厂都是他从德国、美国拆回来的，只要能够支付工人的工资和钢铁等原材料的价钱，开工建设舰船是没有问题的，不过想要完工交付使用就不是那么容易的事情了。

难怪德国人在发展军工之后，不得不走上了军事扩张的道路，这倒也是，辛辛苦苦挣10年，还不如别人抢一把。

祝楷如今也有打劫的想法，可是周边都是一些穷鬼，再过去东南亚一带，就会碰上英美法的势力，现在和他们冲突得不偿失啊！

其实他也是要求太高了，北方区经过了几年的发展已经非常不错，工业体系健全，工人素质逐步提高，产品的竞争力不断提升，和国外产品相比也毫不逊色。

南北方统一之后，中国的大市场也有了雏形，只要培育个几年，真正的消费潜力爆发出来，那将是又一个美国市场。

就是南方的发展还是千头万绪，这也是祝楷不愿意进入政府的原因，不可能让他再像一个保姆那样用投资来苦苦地支撑国内经济的增长。

所有的这一切都应该回归经济的自然增长，让市场来调剂生产，让需求来促进经济的大循环发展。

在新民国政府踌躇满志地进行经济建设的时候，国际金融市场的货币战争阴影依旧笼罩着世界，政府的货币贬值压力在不断加大。

中央银行为了维持中华币的币值稳定，已经在上半年消耗了近三分之一的白银和黄金储备，如果再这样下去，政府将不得不加入货币贬值的浪潮。

进入7月后，民国政府第一次向英美法3个主要欧美国家发出警告，如果不想办法控制彼此间的货币汇率，中国央行将最迟于9月份将中华币贬值。

如今中华币的汇率是维持在1英镑兑换93。6中华币的水平，和美元的比价还是回到了1：20的水平，这也是因为美国储备了大量的黄金，它能够用黄金来保持美元的稳定，甚至用黄金来购买散落在欧洲和亚洲的美元，以支持美元在国际上的流通。

此时美元的霸主地位已经渐渐地形成了，中国方面也不得不跟随它的脚步，而祝楷的币值稳定策略还是慢慢地改变了国际上对中华币的印象，至少英美法3国已经把它作为一个可以信赖的货币来看待。

至于要想实现中华币作为国际结算货币的地位，这还需要时间，不过这是可以期待的事情了。

第二百四十八节你就自认倒霉吧！

中国政府对于货币贬值的压力反应确实也震动了英美法3国，它们在经历了几年的货币战争之后，虽然保持了各自的金融地盘，但是却没有一方是胜利者，在新一轮的货币战争迫在眉睫的时候，8月，法国政府向美国求援。

法国在5月里政府内部讨论时，重点提到了外汇管制和法郎贬值两种阻止法国国内黄金流失的办法，鉴于德国等轴心国采用外汇管制的办法强制黄金留存国内，法国财政部官员强调这个办法是“法西斯”方式。

而法郎贬值则是在和美元和英镑在汇率上进行金融协调，意味着西方民主国家在政治上的一致性，在对待法国政府的求援上，此时的美国政府更多地考虑到了政治因素，而不是像以往采取自私自利的态度。

9月25日，经过了美国财政部长摩根索的一系列穿梭访问，英美法三国，加上前金集团的比利时、瑞士、荷兰，达成了稳定国际经济秩序的“三方协议”。

英美法财政部同时发表了内容大致相同的申明，英美同意法国“重整法郎汇率”，即法郎在有控制条件下贬值到105法郎：1英镑这一个开放汇率，黄金则是在1：35美元波动，三国将设立一个汇率基金来稳定这个汇率体系。

10月，为了保证这个“三方协议”能够顺利运行，美国财政部建议：各国政府进行合作进一步确保汇率的最小波动，三国“同意对官方外汇结存实行24小时黄金可兑换”。

通过制定一系列的方案。英法两国同意了此协议，虽然这个协议看似美国在为稳定国际经济秩序做贡献，但是事实上它却在很大程度上确立了美元的霸主地位。

祝楷在得知此协议后，马上建议江开戎跟进协议。和美国展开谈判，虽然中国政府抢先一步行动，但是还是让比利时、荷兰和瑞士提前结束了和美国的协商，它们于11月24日加入了此协议。

而中国却是在来年的1月份才最终结束了和美国的谈判进程，成为了此协议的第7个国家。

中国政府能够加入此协议，在很大程度上还要感谢德国，英美法害怕希特勒在欧洲的扩张促成了三方协议的签署，而希特勒和中国的接近也同样促成了中方最终在1月份成功加入了三方协议。

加入协议。就保证了中华币在国际金融市场上得到了美元的支持，在与一些国家进行经济活动时可以当作国际结算货币来使用，哪里还有比这更好的事情，央行印钞票来购买产品。却不用担心货币会贬值。

这是席勒尔和米勒强烈建议祝楷采取行动的结果，也是祝楷积极行动的原因，加入国际金融大市场，民国政府也开始了大力发展经济。

从36年开始，欧洲国家持续动荡。日本也在36年的晚些时候加入了轴心国的行列，这使得它对东南亚一带虎视眈眈。

新一代天皇上台后，日本的军人势力随即掌控了全国，发展方向也转向了海军。对于中国开始采取积极绥和的态度。

到了1937年4月，日本和中国正式签署了和平协议。双方在鸭绿江前线开始全面撤军，恢复了两国经济的正常来往。

而日本也在此时积极策划南下战略。为此日本国内开始大肆建造舰船，整个日本海军的士气也随之高涨。

中国现在却是在闷头搞建设，南方是在补上基础薄弱的这一课，大规模的国际贷款资金投入到公路、铁路、机场的建设中，各个地方的财政也由于大量投资的进入好转，他们开始有资金进行各项市政建设的投入。

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三年的时间飞快地过去了，这一晃又到了议会进行三分之一议员换届的时候了，1939年的1月份是众多政治人物最忙碌的时候。

南京国民党议员驻地是众多党派中最活跃的地方，许多议员竞选策略都从这里传达到各个省份。

“陈布雷，这次我们党议员竞选一定会成功超过五分之一。”宋子文是国民党主管财政支持的部长，他也在积极竞选江苏省议员。

陈布雷有些感慨道：“是啊！我们在湖北投入了那么大的精力搞建设，南方的诸多省份哪一个比得上我们。”

这几年国民党开始沉下心来，把他们的大本营武汉建设好，在湖北的基础建设上投入最大，其次是教育上的投资，使得湖北的经济可以说有了天翻地覆的变化。

虽然这还是比不上祝楷重点投资的北平和奉天，但是比其它北方城市，它也不差，这份实实在在的业绩让江开戎等人也是感慨不已。

广东、广西两省的国民党势力在白崇禧和李宗仁的强力支撑下，虽然没有退步，但是他们俩在经济上建树不够，给国民党的议员选举造势上还是不足。

这次是正式由民众参与的议员选举，所以民国政府还是很重视，监察院为此派出了数个督查组，对各个地方的选举进行监察，一旦发现有选举舞弊行为，会第一时间通报政府，并予以处理。

这可真不是开玩笑，监察院是完全独立于政府机构，由议长亲自领导，并由议会进行监督的机构，它的职能就是对政府官员、制度施行等一系列政府行为进行监督。

此次云南和四川两个省份都有议员候选人触雷，下马之后他们还会面对刑事的指控，这确实是得不偿失的举动。

不过大多数地方的选举还是很规矩，各个地方轰轰烈烈的助选活动从10月就开始了，一直持续到1月初，这也让普通百姓接受了一番民主的洗礼。

到了1月13日，正式开始议员选举投票之时，各个地方政府还是把警察布置在了投票点警戒。

“布雷，今天到底会怎么样？”宋子文还是非常激动，就连他的妹夫蒋记都从美国给他发来电报询问议员选举情况。

“现在还不清楚，得到今晚点票之后才能知道，我们有人在现场监督，不用怕他们作弊，听说监察院可是全体出动，应该不会出事。”陈布雷其实还是很担心会出现选举舞弊情况。

他一直不太相信祝楷兄弟几个会放手国家的统治权，但是国民党在武力对抗上已经全面落败，这是他们唯一现实的上台机会了。

如果能够以和平手段重新上台，他倒是不介意等上个10年、20年，这样中国就不会被内讧给毁了。

这个晚上有许多人睡不着觉，成都的刘湘他们也是如此。

在经历了四川的军事失败之后，刘湘重新回到了重庆，如今他是四川建公党的党魁。

虽然刘湘成为了重庆市的市长，但是比起当年的四川王，这个头衔实在是太小了，在得到一帮当年打生打死的前军阀们支持下，刘湘收拢了刘文辉、陈森等人，创建了建公党。

比起国民党的全国性地位来说，建公党的影响还没有出四川省，不过它在资产阶层还是有很大