《官居一品》

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官居一品- 第1083部分


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墒抡撸瑈ù行大事,还是要用法家的一套。”

“愿闻其详。”沈默点点头,正sè道。

“元辅说,要加强监管”用户部监督折sè,用地方官监督商人,用都察院监督户部和地方官,自然不能算错。”张居正不知不觉坐起来,斟字酌句道:“因为这正是太祖皇帝的一套。何况要这样做”肯定要大量增加官位,百官肯定拥护,但是效果怎样呢,不欺心的说,我不看好!毋庸讳言,太祖皇帝最后不是靠这套制度统御文官”而是靠无孔不入的锦衣卫。”

“为什么会这样呢?”沈默问道。

“这不是元辅的问题,也不是太祖的问题,而是千年以来,我们就走了错路。”张居正叹口气道:“自从汉武帝罢黜百家,独尊儒术之后”我华夏就以开始〖道〗德代替法制。伦理〖道〗德成为了治国的标准,朝廷以《四书》取士,就是要求我们这些官员正心诚意,仁民爱物。

只有朝中都是这样的官员,一切制度才能完美执行,才能实现国泰民安。”

“只是这现实么?在书生眼中,自然是现实的,圣人不是说人xìng本善么?这才是堂堂正正的帝王之道么!”张居正道:“圣人的话当然不会错,错的是这个世界,谁让这个世界物yù横流,将一张张白纸染成墨sè?千年以来的历史早就证明,赤子之心、〖道〗德之士不是没有,但这些人都被挂起来,当成偶像膜拜了。为什么?因为物以稀为贵,那是人们的理想状态,可能达到的实在凤毛麟角了。这世上绝大多数人,都是有sī心sīyù的。”

“官员们也不会因为读了几天圣贤书,就真成了圣贤。他们十年苦读的动力,是千钟粟、是颜如玉!而不是挂在嘴上的治国平天下!首辅大人你走出身大户,自然可以视钱财如粪土,但大明朝的读书人,却大都像我这样,耗尽全家全户的资财,才换得一人金榜题名。为什么要这样?因为全家人都将做字当成改变命运的希望。就算我们本人想要洁身自好,你对得起含辛茹苦的爹娘,对得起资助你的叔伯老舅么?”

“事实上,一人得中进士,立即有人前来出谋划策,如何买田放债,如何玩弄诉讼,如何利用权势作额外收入的资本!北京的一些放债人,经常借钱给穷困的京官,一yù后者派任地方官,这些债主就随同上任,除了取回借款之外,还会本外加利,利又成本。”张居正道:“世风如此,又有几人能海瑞那样出淤泥而不染?绝大多数官员都是要下海的,只是程度各有不同。能把握住一个度,只在合法又似非法之间,取些外快补助官傣的不足的,就算是清官了。”

“所以说,靠官员自觉,就像让狼看着羊,指望他们老老实实不偷嘴,是不可能的。”看来张居正这大半年是歇过来了,说了这多话,依然神完气足,口不干舌不燥:“至于那层层监督”虽然制度完备,看似天衣无缝,但问题还是一样,得*人来宗成。官场一大绝症,便是友种这样的关系网,座主和门生的师生关系。出生于一省一县的乡谊:同一年考中的年谊:还有彼此通婚形成的姻谊。这多种的“谊”让文官sī下的关系错综复杂。他们名义上任职于各部院寺,各有其官方的组织,但是背后又有他们sī人派系。而他们真正服务,终生不渝的,往往是sī下的“谊”却不是这个朝廷,不是自己的官职!”

作为朝中最大的派系老板,沈默被说得老脸微红,咳嗽一声道:,“那么你说怎么办?”

,“那些措施都很好,都不用改!”张居正已经进入状态,不知不觉两tuǐ着地,光脚踩在地毯上道:,“只要加上一条,就可以了!”

“加什么呢?”沈默看他站在地上”也不点破,依然虚心问道。

“考成法!”张居正道:,“这些年,我在南直、山东、江西、两广推行条编和清丈,都是靠这个法子。这么好的办法怎能不用呢?”

,“是吧”沈默点点头,慢悠悠道:,“我要是把这条加上,怎么能把你的病治好了呢?”

“哦”张居正不禁一愣,旋即才回过神来”原来自己一时jī动,不自觉地就跑到地上来了。登时恼羞成怒道:,“我就知道,我就知道,你这家伙就喜欢玩这套!我怎么又上你的当了?!”

“呵呵,莫怪莫怪。”沈默笑眯眯道:,“这也是因为你病得太久,我才下了点药。”说着有些得意道:“怎么样,药到病除了吧?”

,“请首辅大人先去书房喝茶!”张居正直接撵人道:,“鄙人要更衣!”

一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一、一一一一一口一一一一一一盏茶之后,张居正穿上衣袍出来相见,两人都不再提生病的事情,而是就推行的《一条鞭法》展开了细谈。

,“兵法有云,能而示之不能”用而示之不用,近而示之远,远而示之近。”在张居正面前,不需要像对葛守礼那样,满嘴的冠冕堂皇”

只需要有一说一:,“朝野上下,对新法的抵触不小,要想顺顺当当的通过,日后少惹非议这些表面上的功夫不能少。”顿一下道:“但你说的不错,仅靠这些冠冕堂皇的东西还远远不够。我这次来找你,就是商量一下文字之外的东西。”

“只有考成法,能办成此事!”张居正斩钉截铁道:,“天下之事,不难于立法,而难于法之必行:法之不行也,人不力也,不议人而议法何益?”

“诚斯言,妙哉!”沈默领首道。

“政务办不通,不是机构的缺乏,所以我不主张增加机构人员。

也不是法令的缺乏,大明建国二百年,已经渗入因循的成分,“置娜而传之四方”成为一切政令的归宿。法令、章程,一切的一切,只是浪费笔墨纸张而已。几个脑满肠肥的人督率着一群面黄肌瘦的人,成日办公,其实只是办纸!纸从北京南纸店里出来,送进衙门,办过以后,再出衙门,进另一个衙门归档,便从此匿迹消声,不见天日!公文政治打不倒公文政治,所以我不主张提出新的法令、章程,只能徒增浪费。”

这种方式的谈话,张居正同样直言不讳,提出对沈默的批评道:,“我们只要清清白白的一个交代。办法很简单,要求户部以下,各省府县衙门,每年开初就把要完成的工作一一列明,抄录成册。再同样造成两本账簿发到京城。一本送各科备注,执行一件、注销一件,如有积久尚未实行的,即由该科具奏候旨:一本送内阁随时稽考。这样谁没有完成任务,就进行相应的处罚。征赋不及八分,便降职使用,再完不成,再降,直到卷铺盖回家!一切都在白纸黑字之上,谁也没法弄虚作假!”

“其实我在苏州时,就学过你的这个法子,确实立竿见影。”沈默笑道:,“太岳晃实在是经天纬地之才啊!”

,“你在苏州时?”张居正有些糊涂了,十年前自己还在教书呢,哪里来的考成法?

“这个就按你说的办。”沈默笑着岔开话题道:,“不过我想和你议的,不是这个,而是我大明的百年大计。”

,“百年大计?”

,默点头道:,“方才你说了太祖的不是,为了让你放心,我也说两句。”张居正笑笑,听他说下去道:,“大明二百年来的重重积弊,有大半功劳要记在太祖的账上。在王朝草创时期,一些政策走了弯路,就越走越远,造成的危害也越来越大……”

“不错。”张居正苦笑着点头道:,“这话我在心里憋了半辈子,却让你讲出来了。兵制、宗室、财政、厂卫这些当今之大患,都是拜太祖所赐,如今都成了祖宗家法,就更走动不得了。”

“但这些问题不解决,就是治标不治本,只能为大明延几年国祛,但改变不了结果。”沈默沉声道。

,“不错!”张居正两眼放光道:“我一直以为你没有勇气动这些祖宗家法,想不到竟是我小瞧天下英雄了!”

“不能动的时候八风不动,能动的时候,就得大动特动!”沈默点点头,沉声道:“这次我想要做的,就是整理全国财政,把原先地方坐收坐支,改为全国总收总支一除去规定截留作为地方经费者以外,一概呈报〖中〗央,再由户部统筹!”

,“好!好!好!”张居正连声叫好道:,“若能把此事办好,实百年旷举,如果不趁这几年没有掣肘,将此事办鼻,一了百了,日后更没有人能做成的!”@。

正文 第八八五章 大婚(上)

本朝的财政制度的显著特点,是户部每年的收入,比不上南方一个省,实乃千古未有之奇葩。究其原因,还要归咎于创立这一切的太祖皇帝。如果要给历代帝王排个名次,朱元璋的军事水平、政治水平,都可以跻身前三。但他的经济头脑,却是毫无疑问的垫底。

比如说,他认为老百姓纳税之后,要先解送到集城再分发给各军事单位,实在是没必要,平白给官吏从中渔利的着效率至上、避免贪污的原则,他让百姓纳税实物不入仓库,直接供应于军士的家庭,军士则不再发给军饷。并规定先在应天府抽派若干税民,和金吾卫的五千军士对口。试验一年以后,朱元璋认为成绩良好,便通令全国一体施行。

这一办法之脱离实际,异想天开,完全是历史的大倒退,也注定了它虎头蛇尾的命运,没几年便销声匿迹了。然而朱元璋却依然本着这种思路,安排着他的帝国的财政制度。

其中最具标志xìng的,就是物资的收发都是由地方官府完成。十分普遍的,一个县令每年要向三十几个不同的机构交款,总数则不超过一万两白银。

大明朝一千一百多个县,几乎全是如此,全国布满了这种短距离的补给线,此来彼往,侧面收受,既无架构,更无从监管。这种低能低效,直接导致了国家供血不足,人民负担沉重。只是肥了那些中饱sī囊的腐败官僚。甚至可以说,这种维护落后的农业经济、不愿发展商业及金融的做法,正是〖中〗国在由先进的汉唐宋元,渐渐掉队于世界民族之林的重要原因。

如果能够改由户部总收总发,政府不必再为低效腐败埋单,能真正支配全国的财政,国防问题、经济问题、也就迎刃而解了对国家的好处显而易见……这是张居正看到的好处。

沈默比他多了五百年的见识自然能看到的更多。如果改为总收总发的话,国内的交通通讯,必然相应而有较大的进步。银行业、保险业就会应客观的需要而产生,商业组织和法律也会有所发展。而且各地区既互通有无,自然就会分工合作,各按其本地的独特条件,而发展其生产技术。以沈默所学的历史知识,西欧各国在二百年前,就已经朝着这一方向前进,〖日〗本在德11幕府末期亦复如是。而本朝的财政税收制度,则和民间经济的发展脱节,不能相互促进,共同繁荣,反而对后者形成压制和阻碍。

如果不把这种财政制度改萃掉,这个国家的商品经济发展,就永远是畸形的、非主流的,不仅不能成为国家腾飞的动力,还会反过来伤害到国家的财政和安定。这些历史已有明证,教训也同样惨痛。

甚至包括张居正的一条鞭法,因为客观上刺jī了人口的流动,商业和金融的发展,在创造一片繁华景象的同时,也加速了大明王朝的灭亡,原因正是如此。

……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……一……、……一对于沈默主张的整理地方财政计划1张居正是完全赞同的。

现在他看沈默的眼神都变了、那是一种热切磉同志般的目光啊:,“如果真能将此事,在任上办成,一了百了,那真是死而无憾了!”

“可是这件事实在是难于上青天啊!”沈默叹息一声道:,“如果加以彻底改草,必须要重新厘定会计制度,在中上级机构中,实施财政管制的方式。这样必然会重新改造朝廷和地方的权利架构,注定要招起轩然大bō呐”沈默叹息一声道:,“还有,如果要让一条鞭法不流于形式就必须要全国范围的清丈田亩,跟这两项比起来,推动个条编法的难度实在是不值一提。”

“……”张居正何其人也,一下就听懂了沈默的话这分明是让自己来顶雷。明白了这一点,他心中反倒踏实了……怪不得沈默会大出意外的放过自己,原来是想让自己挑这副担子!

不是他自傲,天下人才虽多,但只有区区二人能替沈默达成目标,一个是他张居正,另一个是高拱然而高拱已经无法再回来了,所以沈默只能求助自己。

沈默确实是这个意思。现在已经明盘了,张居正到底接还是不接,他真没底如果不
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