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“你知道，按照惯例，政府项目的质量主要由监理把控，我项目部的重点是负责进度和造价控制，竣工资料也是全部由监理把关和签章的啊。”项目经理轻描淡写地把责任推得一干二净，又提醒他，“彭大富的实力，你比我更清楚。”
潘荏嵩心想，彭大富目前半死不活，关键点还在秦盛身上，刚好李国军的电话打过来，他便挥手让项目经理离去。
“昨晚我跟踪到秦盛悄悄与人秘密接触，差点抓获何雪。”李国军语调中，露出气急败坏的愤怒。
“到底怎么回事？”潘荏嵩焦急地问他。
“有一个陌生男子，与何雪一起，藏在皇冠歌舞厅的一名KTV主管家里，我只身闯入抓捕，被他二人逃脱，这件事我未让其他警察参与，所以不好明里追查，”李国军吩咐他道，“你今晚再约那位监理出来坐坐，他肯定对你隐瞒了什么，我也到场，对他察言观色。”
“好吧，定下地点后，我给你电话。”潘荏嵩听他的口气，猜想此事非同一般，心中又多出几分不安。
下班后，李国军的车刚驶出公安局的大门，就被等候在外的甄文斌堵住，他把车靠路边停稳，伸手打开右侧的车门，招呼检察官上车，“不好意思，我正要去查案，改天才能陪你。”
“就两句话，”甄文斌表情严肃，“录像硬盘为何没有送来？难道非要我去找你们局长？”
李国军挂档起步，让座驾缓缓前行，不咸不淡地回道，“翡翠山庄煤气爆炸，公安局已经按意外事故销案了，你找局长？”
检察官内心腾起一团怒火，仍然不动声色，追问，“那个硬盘呢？”
“哦，还没有找到，等找到了，我一定亲自给您送去。”李国军皮笑肉不笑，不屑一顾的样子。
“让我下车，”甄文斌心知他在敷衍自己，关上车门时提醒他，“希望你能找到硬盘，记住，我让省厅调查组出面，很快就会立案。”
甄文斌很清楚，对于这类事件，立案或不立案，会朝着两个完全不同的结果发展。公诉案件是否立案，基本上是由公安局领导或检察院领导拍板，在政府的组织序列里，他们都属于市委管理的干部，检察长虽然接受省检查院的双重领导，但是，检察长又是检察院的党组书记，也离不开市委的掌控。
所以，凡是涉及社会影响大，或者有政府机关涉嫌的事件，是否立案，必须经过市委市政府分管领导的同意，他一名普通的检察官，远远没有这么大的能量。即便是有原告的自诉案件，如果涉及政府机关或领导，没有市信访办的点头，法院也照例不予立案，法院院长也是法院的党组书记，历来都要接受市委的领导。
不立案，就无法进入调查取证程序，更谈不上诉讼、审判，说透了，就是无法利用公权去调查、打击违法事件。这直接导致了各地的公安、检查机关，在打击公务人员以权谋私、贪污受贿的职能上，力有余而心不足。
舆论和传媒是不需要先立案的，只要有线索，就有人去调查、取证、曝光，在国家层面上，虽然大肆倡导支持舆论监督，但是到了基层的公权机关，更多的是抵御和限制记者。
砮江大桥垮塌事件，即便以受害人自诉立案，唯一愿意起诉的何雪，已是被通缉的在逃犯，也行不通。甄文斌决定，无论如何要去说服省厅调查组同意立案，只有这样，才能更迅速地查明真相。
在沿河路馨怡茶楼的一间包房内，秦盛强作镇静的面部表情，掩饰不住内心的焦虑，他此刻的心情跟潘荏嵩一样，巴不得彭大富立即死掉，只要彭大富活着，就是一颗会随时引爆的定时炸弹。
李国军不懂工程专业，反而不觉有压力，市调查组做出结论后，女记者和检察官继续穷追不舍，他当时并未放在心上，在潘荏嵩要求下，他才越来越多地介入其中。目前，他只是猜测，潘荏嵩与彭大富有些说不清的钱财往来，或许秦盛知情，李国军根本未想到砮江大桥会有质量隐患。
“省厅调查组正在仔细核查每一页资料，招投标和造价结算这两块是绝对没有差错的，施工过程中缺失的几分质量记录，到底是怎么回事？”潘荏嵩满脸疑虑，目光紧紧锁住秦盛。
秦盛抬头端详潘荏嵩的神态，不得不佩服他的成熟和老道，从普通的泥水工，一步步跃身为市属大企业的老总，不是谁都可以奢望的梦想。他回想起当时的一幕，砮江大桥五号箱梁的钢筋，存在明显的质量缺陷，分包商彭大富要求他忽略过去，并且暗示总包方已经默认了，秦盛不敢擅断，专门向潘总汇报此事，答复是，只要保证桥梁不跨，就不用返工了，工期绝对不能耽误。
其实，就是砼构件的箍筋规格小了一号，以秦盛自己的经验和对图纸的认识，承受25吨的荷载，完全没有问题，自己没有必要为此去惹恼彭大富和潘总。前者在近几年的交往中，没有少关照自己，后者掌握了选择监理公司的生杀大权，两位爷爷，他都得罪不起。
谁料到，设计院的设计真就这么保守，30吨的货车，真把大桥的箱梁压断了，后面还偏偏跟了一辆满载学生的校车。
事故发生后，他在心里大骂彭大富，这点钢筋也要省，又抱怨交通局管理不到位，任凭25吨以上的货车通行。骂归骂、怨归怨，事情已经发生了，能做的就是继续隐瞒或者洗脱自己。
当时，他留了一手保护自己，故意让真实的质量记录和照片，进入施工资料，在竣工归档时，正是总包方把那几分资料故意漏掉的。遵照往常的习惯，他在自己的电脑上克隆了一份存底。
“这些过程，难道潘荏嵩都忘记了？还要没玩没了地追问我？”秦盛不愿直视对方的目光，暗自揣度，“你既然装糊涂，我只能和稀泥了，反正天塌了，总是个高的顶住。”
他尽量表现的胸有成竹，告诉潘荏嵩，“竣工验收的全过程，以及档案验收和移交，都没有任何问题，你当时也参与了呀，建设局市调查组的结论不会有错的。总共数千页的施工记录，时间久了，缺失几分资料也属正常。”秦盛为了提醒潘荏嵩，话锋一转，“丢失的几份文件如果被找到？就不好说了，恐怕。”
潘荏嵩微微一怔，等秦盛说完，给他介绍身着便装的李国军，“这位是市公安局经侦科的李科长，他想问你一些事。”
李国军双眉紧皱，单刀直入问他，“那个女记者为啥老是盯住你？那天夜里，我看见你跟一个青年男子在美食街见面，好像还有争执，我跟踪过去，发现他恰恰是何雪派来的。”
秦盛敷衍道，“她是想了解砮江大桥的是事，我一直没有搭理他，有次趁我喝醉，还盗了我的钥匙和车辆，你们知道的啊？”
“前几日的晚上，你为啥又去见她？”李国军步步紧逼。
秦盛无奈，只好把嫖宿被偷拍、遭到胁迫的经过，全部抖了出来。李国军暗自松了口气，对他说，“就这么点破事，把你紧张的，治安科或派出所如果找你，立即给我电话，我来摆平。那帮人就是到处找罚款，不会拘留你的。他们一般是按照治安管理条例的上限，好像是三千元或五千元吧，交了钱就不追究了。”
秦盛抱嘟囔着抱怨警察太黑，“男女双方你情我愿，凭啥要交罚款。”
潘荏嵩呵呵一笑，“警察光靠哪点工资，怎么买商品房？连经济适用房都要五千元一平米了，经济学家称为灰色收入，靠山吃山嘛，你就干净？只要不是违法行为、不沾黑社会就行，嫖客都愿意花钱消灾，反正也不是用工资去买春的，你是吗？”说得秦盛低头不语。
李国军在仔细斟酌秦盛刚才向潘总解释的那些话，“丢失的几份文件如果被找到？恐怕。”，其中似乎还有隐瞒，他怕惊吓了秦盛，便不再细问，让他先行离去。
“这位监理肯定还隐瞒了啥，就是那几分缺失的文件，似乎” 李国军神色凝重。
潘荏嵩摆手止住他，“如果省厅调查组还不走，必须设法让秦盛继续闭口。”
“他一不是罪犯、二不是嫌疑犯，如何控制他、不让他开口？”
“对，先让他变成嫌疑犯，蹲到看守所里去，吓吓他。”潘荏嵩恨恨地下了决心、奸笑道，“我让几个与怒江大桥无关的小包工头，提供些行贿的证据，你关他十天半月。”
李国军点头答应，对潘荏嵩道，“皇冠歌舞厅KTV的一名叫玥姐主管，一直在藏匿女记者，我一个人悄悄查案，不想惊动刑警队或治安科，你找人去对付她，逼她提供何雪的下落、以及那名神秘男子的身份。”
分手时，他又专门嘱咐潘荏嵩，甄文斌准备通过省厅调查组施压，要求对彭大富立案，要潘荏嵩迅速走走上层关系，必须阻止此事，提醒道，“市调查组已经做出结论，如果再立案深究，或有意外发现，必然有损市政府和分管市领导的声誉。”
回家的路上，李国军思考再三，决定再出一招狠棋，明早就委托市局刑警队，按照何雪被拘留前的手机记录，查找与她一起的神秘男子。他深信，何雪能在金鼎商厦逃脱，十有八九跟这名男子有关。
第十七章 危机初现
滨海市府招待所，地处河西老城区北端江边，共有五栋三层楼建筑，红砖青瓦、木窗木门，是建于上世纪七十年代的老式搂房。一号楼有三小一大四个会议室，二号楼是餐厅和伙房，三、四、五号楼是客房，院落特别大，足有万余平方米，修剪整齐的花草和浓绿的树木，挤满了各栋搂之间的空地，其间由青石铺成的硬道连接，院落两侧的平房，是工作人员的宿舍。
三栋客房楼沿江一字排开，临窗可见砮江之水，卷着浪花、滚滚南下。省建设厅调查组一行五人，住在五号楼的三层，对于检察官甄文斌突然拜访，众人的都显示出一种惊愕。
相互介绍寒暄之后，甄文斌提出，砮江大桥的箱梁分包商，在事发的次日凌晨，家中发生煤气爆炸，十分蹊跷，特别是小区物业监控录像的硬盘，尽然无端丢失，其中必有缘故。希望省厅调查组，能够敦促滨海市执法机关尽快立案，这样，可以有助于对大桥垮塌事件的调查。
调查组长沉吟了片刻，委婉推辞道，“我们的职责和权限，只是对桥梁建造的质量，进行复查，对于涉嫌违法乱纪的行为，凡是有线索，也只能立即移交市纪委，调查组是无权深究的。”
另一名组员随即问他，“你们检察院应该有权立案的呀？”
甄文斌深深叹了口气，“因为市调查组已经做出了结论。是桥梁超载导致意外事故的，不经市府点头，我们根本无法立案的。”
“你认为此次事故不属于超载意外？有根据吗？”调查组长表情凝重。
“目前还没有，就是感觉箱梁分包商的被炸成重伤，太过于巧合了。”甄文斌已看出，省厅调查组的人，口风异常严谨，更不会无端去直接刺激本地政府。
调查组长见他满脸失望，便解释，通常的程序是，必须等调查结论出来，再由地方执法机关立案。
甄文斌自思，先立案追查、再出结论？还是先出调查结论、后立案？程序不同，结果回异，看着无法按照自己的设想推进，他只得匆匆告辞离去。
回到检察院自己的办公室，甄文斌心中憋屈、懊恼无限，茫然若有所失，正在他彷徨无奈之际，门卫来电话，说一名年青人指名要见他。
来客戴着一副宽大的墨镜，进入屋内也没摘下，像是要故意隐瞒自己的身份，他把一个牛皮纸信封交给检察官，说，“这是何雪让我交给你的。”随即转身出门。
甄文斌暗自吃惊，他先关上自己办公室的门，坐在沙发上拆开信封，里面是两张照片和一张便条。
“这两张照片是河东新区康宁花园9栋，据悉，该栋603房的业主，可能正是砮江大桥工程的监理秦盛，如能查实并了解购房款的来源，应该会有重大收获。”
虽然便条上没有落款，甄文斌已猜出是何雪所写，她拜访省大学建筑系教授回来时，曾经告诉自己，建桥工程的监理秦盛，必定知道事情的全部真相。
既然彭大富这条路暂时行不通，何不以此为契机，从监理身上寻找突破口？甄文斌略微沉思后，决定悄悄展开对秦盛的调查，一旦查实他有违纪行为，立即拘传、施加压力，迫使他开口。
自从那天被潘荏嵩和李国军追问后，秦盛似乎受到惊吓，愈加惶恐不安、夜不能眠，身为资深的专业工程师，他很清楚，等到冬季枯水季节，没入水中的五号箱梁，大部分会浮出水面，断裂处的钢筋将不可避免地外露。如果那位女记者继续穷追不舍，只要请来砮江大桥的结构设计师，一眼便能辨别出其中的质量缺陷，后果不堪设想。
秦盛越想越害怕，惆怅再三后，决定把自己及公寓内电脑上留存的记录，拷贝到U盘上后全部删除，将U盘送回省城家里藏匿