李继隆出人意料的从河北发来一份公文。
其实内情很简单，主动要求部队进行换防，主动要求将军权分割。
这一下，明眼人都看得出来，李继隆对权力是真没大的野心，他所作的一切只是为了保住李家而已。
而谢慕华顺水推舟，就接过了李继隆手中的权柄，吩咐潘美以监军的身份前赴河北，从开封府不断调动禁军补充到幽燕前线。
谢慕华不是赵匡胤，把军队都集中在开封府里，这样的龌龊事，谢慕华可干不出来。大军集中，看起来是可以防备叛乱，其实在外敌入侵的时候，反应十分缓慢。一来一回，等接到了通知，大军再整顿一下外出。前前后后，都不知道要花费多少时间。
军报送来的时候，契丹人或许还在定州，等到大军要出发的时候，人家说不准已经打到安阳了。能干这样的事情吗？
谢慕华骑着一匹黑色骏马，一群卫兵前呼后拥朝曹彬的府邸走去。
路上不少开封府的百姓指指点点，许多人想要往前挤，只是为了能够见谢慕华一面。看看这个名气大的不得了的人物，到底长的是什么模样。
还有许多算命的先生，不管平时是不是装瞎子了，只管远远的去看着谢慕华的脸蛋，跟自己学的相学对应一番，什么天庭开阔，鼻梁饱满，这些乱七八糟的是不是能算数，以后可就不好说了。
谢慕华苦笑一声，这倒不是自己想要扰民，看看大伙儿这激动的情绪，挤起来的话，都能把自己挤死。而且，开封府里还不好说是不是有敌对势力想要把谢慕华杀死。
卫兵们打起十二分精神，努力推开想要挤过来看热闹的老百姓。许多打扮成便衣的侍卫，混在人群之中，冷眼监视着熙熙攘攘的人们，要是发现任何不寻常的异动，就要马上出手制止。
我算是明白了，为什么后世那些领导们，天天都神龙见首不见尾了，这出门一趟，多糟践人啊。谢慕华无奈的想道。
换了是以前，谢慕华还能自己带几个人满大街溜达一圈。可今时不同往日了。只要不是傻子，都是知道，现在大宋谁当家？可不是坐在龙椅上的小皇帝，而是这位手握大权的，一人之下万人之上的大臣。
就快要到曹府了。在前边带着路的侍卫说道：要不要我们先过去通报一声？
不用，曹相公应该知道我要来。谢慕华随口吩咐了两句，索性跳下马来，坐在高头大马上，虽然身边还有骑兵保护，不过依然给自己一种随时可以成为箭手狙击对象的感觉。一种难以名状的憋屈之感，让谢慕华心里十分难受，还是自己走几步踏实。
快步走进了曹府的大门，曹家上下当然认识谢慕华是何许人也，老老实实的躲在一边，书童带着谢慕华等人朝大堂走去。转眼之间，曹彬已经迎了出来，笑道：居然要谢相公亲自来访。
谢慕华跟曹彬礼让了一番，两人携手进了正堂，分宾主坐下，一旁侍女奉上茶点便知趣的退了下去。
谢慕华诚恳的说道：曹相公，不瞒你说。现在是收复幽燕的最好时机。大同被攻克，封闭燕山并不是很困难的事情。杨老将军可以和休哥力拼。契丹人东西两路首尾不能相顾。冬天的时候，契丹人刚刚遭遇雪灾，粮草供应十分困难。种种机缘之下，要是现在出兵攻打幽燕，胜算便有了八成。
曹彬也是打了一辈子仗的人，听到谢慕华的说话，十分赞同，沉吟道：走桑干河，封闭燕山，再攻克幽燕，的确是上上之选。
是啊，所以我还有一件事要做，做完了，我就要亲自带队前去幽州，主持幽州战役了。
谢慕华的脸上流露出自信的神色：萧燕燕亲自坐镇幽州，契丹主力如今云集燕赵。这一仗只要打赢了，收复了燕云十六州。从此以后，契丹就再也不足为患。
曹彬诧异的问道：谢相公现在还要做哪件事？
这位老臣子一下子就想歪了。在他看来，朝政已经平静了下来，军队差不多都捏在谢慕华的手里，要做的事应该不是很多了。难道说，谢慕华非要自己当了皇帝，然后御驾亲征幽州？去学一学赵光义？
这件事，我一个人是绝对做不完的。需要曹相公等军中大将鼎力相助。谢慕华严肃的说道：事关军队。
曹彬心中莫名其妙一个激灵，军队自古以来就是一柄双刃剑。就说三国时期好了，曹操掌握大军，挟天子以令诸侯，虽然没有称帝，地位已经等同于皇帝。后来，司马家依样画葫芦，将曹真等人消灭之后，掌握了整个魏国的军权，篡位也就是顺理成章的事情了。
一个帝王，如果捏不住自己的军队，那就只是个空架子。可是历朝历代，能够把军队牢牢掌握在手中的帝王，其实并不是很多。要不然也不会出现唐末藩镇割据，打得烽火连天的局面了。
谢相公请说，老夫洗耳恭听。曹彬既然有了疑惑，也就不再自己乱猜了，索性等着谢慕华自己说出来好了。
谢慕华思索片刻，这才开口道：还是先从赵普说起吧。从唐末开始，藩镇割据，各方势力，只要能掌握兵权的，纷纷自立为王。有些人，尽管没有自立，其实也跟自立是一样的。唐主完全成了摆设。这样的局面，直到太祖皇帝基本上统一中原才算结束。这里边，曹相公的功劳十分宏伟，是我们汉人的大功臣。
曹彬听谢慕华说到他的得意事，脸上露出淡淡的笑容。辅佐赵匡胤，灭国平天下，本就是曹彬最引以为傲的事情。
谢慕华接着说道：当初太祖皇帝开国，赵普一再以石守信等执掌禁军为忧，并说细察石等皆非能统驭部下之将才，进言太祖皇帝对藩镇大将&lsqo；稍夺其权、制其钱粮、收其精兵&rsqo；，立国之后，赵普进谏太祖在中央设副相、枢密使副与三司计相以分宰相之权，收相互牵掣之效。枢密使直属皇帝掌指挥权，而禁军之侍卫马、步军都指挥和殿前都指挥负责训练与护卫。大宋的军、政、财、文权力分立，防止藩镇跋扈与地方各自为政。改变了五代十国时期武臣专权，政变频繁的局面。赵普这个人，本事是有的。
他的办法其实不错。枢密院有发兵权力，却不统兵。三衙领军，可是没有皇帝的命令和枢密院的公文，连一百人都未必能调动出来。兵部，权力被枢密院和三衙分去不少，已经形同虚设了。所以我准备对军制，在这个基础上进行一次改动。
谢慕华这段话刚刚说完，曹彬就问道：改？其实，我虽然是被剥夺了统军的权力，心里多少是有些不服气的。不过，这个办法，却是把军权全部集中在皇权上的最好办法。
所以，我不是要一下子全部将他打破。而是要做一点点改良。谢慕华得意的笑了笑。
其实，宋军的体制已经十分接近于现代军制了，三衙几乎就等于中央军委，枢密院担当的是国防部的角色。而士卒的轮防和将领的调动，也颇有可借鉴的地方。
在整个数千年的封建王朝之中，这样的军制，是仅次一例。
可惜的是，宋朝的皇帝们，为了自己的安全，宁可把数十万大军放在开封府，看着他们烂掉，腐朽下去。空有好的体制，却没有用到正点子上。实在令人扼腕叹息。
谢慕华的做法，就是要将后世中国的军制，修改一番加以利用：我本意是把大宋按照军事区域，划分成五块。开封府不会长久的作为都城存在，迁都洛阳，有虎牢关为屏障，有黄河天险，有物产丰富的中原大地。这里，我准备用作中央直属军区。河北、京东，要肩负起北上抗辽的重责，他们的任务最重，士卒也最为精锐。这里就单独化作一块。西北，平定民族纠纷，像另一只拳头，顶住北方游牧民族的腹部。东南，商业发达，物产丰富，可以用作水师基地。西南，要不断朝西南方扩展，交趾不光是我们的目标。缅甸等国，不能仅仅是用一个属国的名头就打发了我们。千百年之后，再看我今天的决定，或许就能验证到是非对错了。
曹彬其实并不是很想把那些小国都给吞并下去，他们很穷，路程又远，并不好管理。要是真的把缅甸等东南小国都吞并下去的话。最后的结果可能是大宋每年要花费很多钱财去治理这些地方，潜移默化，把这里变成自己的国度。真的值得吗？
可是看到谢慕华那张毅然的脸色，曹彬住了口，那就做吧。
第五卷风起云涌第八章募兵制
谢慕华看到曹彬的神色，就把他的想法猜了七八分，接着说道：其实为了防止将领专权。。现在大宋的募兵制要改。
兵贵精而不贵多。
这句话，曹彬是十分认同的，苻坚八十万大军被数万东晋军队打得落花流水。曹操以少胜多打出官渡之战。随后又在赤壁之战作为反面教材证明了兵多不是取胜的关键。
宋军只要能保持完整强悍的战斗力，能够维持着赵匡胤建国之初那支铁血雄师的本色。这样的军队，有三十万人，足够挑战契丹了。
中原地方很大，如果说每地均要驻防的话，需要的军队数目的确不少。但是谢慕华提出的军区制度，很大程度上可以缓解这个问题。
每个军区都要负责自己辖区的安全。其实内陆怎么可能有外敌入侵呢？最多是有人造反罢了。
造反这种事，谢慕华是十分明白的。按照中国人的性格，不是逼得一点活路都没有，谁也不会去做杀官造反的事情。朝政只要清明，老百姓能够安居乐业。造反的人，就几乎不会出现。
而且，五大辖区之内，一旦出现异常情况。中央也有足够的时间来反应内地的叛乱。若不是星星之火可以燎原的那种庞大造反趋势，一点点小人利欲熏心，想要做出什么勾当来，那要消灭他们，实在是太简单了。
主要的军队维持在三十万之间就行了。
谢慕华侃侃而谈：保持军队的素质，重在练兵和实战。而保持军队的数量和质量，就要不断有新人涌现，不断有老人离开。咱们大宋的军制，按照现在的规模发展下去，很容易就形成了冗兵，对于军队素质的提高一点儿好处都没有。所以，我想把军队的年龄控制在十八岁到三十五岁之间。
曹彬有些犯愁，宋军现在的体制问题在于宋朝继承的是唐末五代的传统，采用募兵制作为国家兵役制度的主体。
募兵制本身对军队的战斗力并没有不利影响。在募兵的战斗力方面，唐后期以募兵为主的军队，仍然具有较强的战斗力，甚至由于其高度职业化而更胜府兵一筹，河北地区的藩镇正是依靠这些军队而将契丹等民族挡在塞外；至五代时期，周世宗大败辽军靠的也是全面募兵制招来的雇佣兵；宋朝太祖太宗时期，全国更是清一色的募兵，但战斗力同样很强，两次北伐的失败是宋朝指挥方式、临敌决策和后勤保障上出了岔子，而不是军队战斗力的问题。
宋朝的募兵制在招募方向上有着严重问题。其招募的对象经常是一些市井流氓、强盗；同时自北宋开始，每逢灾荒年，朝廷就要从灾民、流民里面大量募兵，以消除民间暴动的隐患。
这种做法的确在一定程度上减少了人民起义暴动的危险，但从长远上讲，这也给军队带来巨大的战斗力下降问题。同时，由于宋朝朝廷不考虑已有的军队数量，无限制地募兵，吏以所募多寡为赏罚格，诸军子弟悉听隶籍，禁军额员多选本城补填，故庆历中内外禁、厢军总一百二十五万，导致军队数量激增，造成军费支出上的巨大黑洞。
军费开支巨大，训练费用就开始匮乏，使得宋朝在军队的训练和纪律管理方面非常疏忽。军队在招募之后，没有严格的训练和纪律，导致产生严重的**。
在军队编制上，宋代实行禁军和厢军两级体制。其中禁军是正规军，主要的作战任务由他们承担。而厢军名义上是军队，实际通常只从事工程、运输等等后勤任务，甚至经常担任各种杂役。
其实按照谢相公的想法，也不是不可行。只是突然进行这样的整改，整个禁军就要面临大裁军。提取精兵是一方面。可是让他们放马归山之后，如何安置这些已经退伍的官兵，就是个问题了。曹彬愁眉苦脸的说道。
这个问题其实也不难。谢慕华自信满满的说道：军制要改，兵员素质要提高，阵痛只是一时的。从长远来看，那是绝对有百利而无一害。地方的官员要积极配合军队建设。别的不说，现在大宋的人口并不算多。我们可以鼓励不适合留在军中服役的官兵去开垦荒山。他们开垦出来的土地，即为私有，只需要朝国家缴纳一些象征性的钱财，以后按年朝地方交上基本的赋税，便可以永远的持有下去。我相信，这样可以激励许多人去开垦荒田。
曹彬点了点头，谢慕华这个想法是十分现实的，经过了五代十国的混战之后，如今大宋的人口还真的不算多。相对来说，土地还是够用的。
假如谢慕华真�
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