三、华军驻紥若干处，每处计若干人，应请李傅相迳达瓦帅。惟无论如何，不可令华军越过所占之界限，虽小枝队伍，甚至标兵，均不可使之过境，以免误事。所有华军，皆可于联军界外用以弹压土匪。
四、联军在界内倘须出队剿匪，应随时察核，如果有所需要，则邀同地方官，俾为寻认匪徒。
五、赔偿一节，业与教士议定，凡教堂或教民应索赔偿各款，或由两造秉公商办，或由出使人员办理，以昭公允。耑此敬复。
◇正月二十三日直藩周方伯致瓦大帅函
一、联军现驻紥之各村镇，颇称安静，然不能不派兵时出巡弋。惟在派兵巡探之时，须派一官弁率领前往，切勿听兵丁或三或五随便游历各村，使百姓惊疑，致兵官有难于察查之处。
二、京津粮价渐贵，亟应招商往上海等处贩粮来卖，而各商惟恐进大沽口之时有所需索，或不能保护，是以畏缩不前。
拟请麾下行知天津联军各官，凡遇华商运粮之船进大沽口时勿收厘税，其由津贩至京者亦同。庶中外军民军民同沾利益矣。
向来天津道收进口米税，每石收铜钱三十文之谱，遇年荒则免征。今自去年五月以来，粮米百货俱不进口，似应从宽体恤，以广招徕。
三、京城西至保安，正定，东至山海关，不通商电，诸多不便。拟派我商电局到保定，正定一路，并山海关一路，设立电局以通商报。万一不能即允，或准我派人附在联军电房内通报。此事如蒙准行，我当告知总管电务盛大臣派人来京商酌办法。
四、地方州县官，系管理百姓最亲之官；地方绅士，系百姓为首董事之人。现在调和民教，供应联军，弹压匪类，全仗地方官绅之力切实办理。如有过犯，自可达知中堂及两司道府，查实，或计过，或撤任，彼自无词。惟请联军各官与各州官绅体面，勿自行派兵拘拿关禁。看官太轻，则百姓亦不怕，地方事不可问矣。
◇瓦帅复周方伯函
昨接西三月二十一日函，敬悉一切。内所称第一第二与第四条各事，均已达知联军各统带，查度情势，尽力施行。至安设电线一节，容斟酌从缓商办。倘刻下有明文而非暗码电报，自山海关至保定府，均可交德国军电局代办。若用保定府与正定之电线，须径与法国提督倭阿隆互商办理。
◇二月初二日周方伯又致瓦大帅函兹有琐事奉渎，胪列于后，务求酌定示复，不胜盼企。
一、近日为山西军相遇，触犯联军，中堂已饬山西军退紥。
惟前送地图，以红线为界而无地名。愚见联军所紥之卡，如能指出地名为界更好，否则或以直隶境地为界。其紧接直隶境之山西地方，可饬山西军相离数十里驻紥，即巡哨亦饬其勿入直境，庶免彼此相犯。务求明示，当即回明中堂，转告直隶西边一带州县知之，并嘱各州县转告山西领境文武遵办。缘国家急盼望和议早定，决无遣军东犯之理。惟恐彼此不知设卡地段，两军巡哨或致相遇，此时损伤士卒，诚属不值也。
一、我中堂奉旨来京议和，所有各州县，凡联军巡察所到，务须以礼相待，量力供应。惟近山西一带州县，山多地瘠，每苦供应不周，如阜平县令所禀为难情形，务求体谅。或少驻兵队，或明定章程，此非愚所敢拟也。
○另摘译阜平钞来禀稿
◇东抚袁中丞覆法国驻天津领事运盐公文
为照会事。光绪二十七年正月初三日，准贵领事来牍开“照得去年夏间中国拳匪滋事，直隶天津之紫竹林租界被围，联军北上，华军及拳匪以长芦盐码为战濠，本国军队被害甚巨。
经本国提督将此项积盐充公，案奉本国国家谕令招商发卖。拟俟明年开河后，运往豫东一带销售。所有经过地方，船只囤栈及分设行店悬有法国旗帜，经本总领事盖印签字者，务请贵部院妥为派兵保护，料理一切。仍望通饬各府厅州县一体遵照办理，并出示晓谕各属村镇均须购用此项盐斤。所有商贩，但持本总领事发给运盐引照，或本国各处招商店盖用本国发给法文钤印发票者，沿途关卡军民人等及旧日盐商巡勿得留难阻扰。
倘敢故犯，即须从重治罪。如贵部院有不能约束之处，本总领事不免禀请驻京大臣转电本国外部。想贵部院鉴及直隶之事，必不致忽略细微，至失两国和好也。其此项盐斤运到贵治各处，所需囤栈行店，请照另单所开地方，预先代为指定，并悬牌附上法旗。所有各囤栈行店应用物件，本总领事早有所闻，请饬勿得移挪一物。租价俊事竣后，再行酌量筹给。所有直省现用引照，及法国招商盐店经本国国家发给钤印执照各五十张，请即通饬一体遵照，望勿迟延，致使盐斤到境之时，各属未奉谕，殊多未便也。”等因。准此，查本部院与各国官商往来交涉，向按彼此两国议订约章办理。贵总领事拟发给旗照，运盐赴内地售销，查各国各项约章均无此条，本部院又未接准本国全权大臣行文知照，碍难转饬照办。且东省本系产盐之区，向非长芦引盐应销之处。沿海一带，贫民恃熬煮为生业者不下数十万人，岁出之盐运销全省，各州县，各村镇，均派定行销额数，尚恒有积滞之虞。况近年永阜，水利各场池灶一律整顿；西繇，富国，王家冈等场又各增开滩池；是以所出之盐较前更旺。各商认运之引销不足数，欠课甚多，正苦无从设法。若照贵总领事来牍，附送囤栈行店清单所开各处，均须强售芦盐。从此东省之皂户盐商，势必因而失业。上则于国课有关，下则于民生有损，种种为难，实多窒碍。谨将旗照各件，备文奉缴，相应照会贵总领事，烦请查照，诸希涵谅为荷。须至照会者。
光绪二十七年正月日
◇联军统帅致东抚袁中丞电
贵省辖境拳匪绝少，具见办理认真。敝国人民在东省境内尤能始终保护，毫无危险，实为感佩。以故敝国军队决不赴境剿办，毋庸系念。
◇北京全权大臣致于荫帅电
顷接法毕使函，称“现接河南教士信，内称河北岑道，滑县吕令，安阳石令，煽惑居民，地方大乱，拳匪各区游行，凡教士教民所余财产复行焚毁，洋人性命深为可虑。应请按照前次所开各官赶紧惩治。内中所最要者，惟岑，吕，石等。并求严饬河南抚台立即设法认真保护教士教民，并恳于该教案赔款内先给五万两以便修整各处，望为照准。”等因。查毕使此次函内指请惩治三员内岑道，石令，虽已改调。但另委别缺，仍难甘服；滑县吕令并未撤换，更啧有烦言。当此和议开办之时，未便使有藉口，再生枝节，应由尊处从速严办。至拨银五万两一节，除已付交办结算各款外，实在尚须赔给若干，应用尊处会商主教，迅速查明，赔还了结。庆李庚电。
◇于中丞覆电
庚电祗悉。法使函开岑道，吕令，石令三员，刻即分别奏参。滑县早经委邱令缙往署。河北教案武安一起，现复经印委各员会同司主教议结。俟主教文到，即当奉达。其余未了之处，已拨银由冯道带往即缴。遵谕于前已付交算结外，冯道会同主教查明应我赔若干，迅速赔偿，总期一律完结。并通饬设法认真保护。用慰荩怀。敬祈转致法使。荫佳。
◇黄仲苏大令上江督刘制军书
敬禀者，窃卑职恭读光绪二十六年十二月初六日上谕，凡朝章，国政，吏治，民生，学校，科举，军政财政等，当因革条议具奏，实力施行。率土臣民，莫不鼓舞振兴，感激奋发。
溯自乙未岁中东定约以后，中外臣工，纷纷陈奏，条分缕析，几于阐发无遗。特由卑职愚见论之，所议虽极周详，而胪列多端，于标本之先后缓急，似尚有未及区别者。
窃谓举行新政，必以开民智为先。民智不开，虽意美法良，究竟信之者一，疑之者十，甚且坚执旧习，阴私阻挠。中国四十年来所设方言格致各馆，中西武备各学堂，竭力维持而收效无几，岂中人之才力竟不及西人哉？民智未开，风气不变，欲恃此生徒数百人成材效用，驯致富强，此必不可得之数也！泰西言口之家，皆谓“善政如草木，民智如土田”。民智既开，则下令如流水之源，善政不期举而自举。且一举而莫能废。否则民未开悟，勉强遵行，貌合神离，终为具文，如英国明计学者力持平税之说，而商民阻挠，久不能行。盖其理太深，而国人抵死不悟故也。后编纂其说为“理财启蒙”等书，遍颁学堂习之。至道光中，人人皆知此意，遂阻力去而其令得行，通国蒙其利矣。斯非欲行善政，先明民智之明验哉？
至于开民智之方，其目有四一、设学堂，二、变科举，三、译西书，四、开报馆。
学堂之设，二十四年业已议有章程县设小学，府设中学，省设大学，循序递进，给照为凭；大学卒业学成，乃咨送京师国学，覆加课试，量才授官。所学皆实用，所取皆通才，而国家收得人之效矣。且民间识论，恒随士子为转移。士子既通中外情形，则转相告语而民风亦变。举凡民教之龃龉，中西之畛域，皆可消弭于无形，此尤安内和外之长策也。故学堂不可不先设也。
然学堂设立而取士仍用时文小楷，所教在此，所重在彼，则志不定响，必不能专。是宜改用时文。念四年新订乡会试章程首场试以史学，政事；次场以西史，财政；或能兼专门之学者听□一场，试以四书五经义，随场去取，俾空疏者不能滥竽。都中各种考试，亦宜尽去诗赋小楷而专取实学，庶天下士民闻风兴起，虽穷乡僻壤皆将实力讲求，风气之开，可以拭目俟矣。故科举不能不急变也。
欲通西法，当阅西书。近数十年所译行，惟兵，算二门略备；化，声，光，电，矿，汽，机等学，虽各有数种，皆非最新之书；而最要之政治法律书译本绝少，加以中西文义悬绝，翻译较难，甚或二三年而成一种，未免缓不济急。惟日本所译，于泰西各种要籍大略已全，其书汉文居其十七，和文不过十三，译为华文，费日少而成功速。若必习西文西语乃能多读西书，则幼童尚可有成，弱冠以后之人何从周观博览以期淹贯？此西书之不能不速译也。
中国户口最繁，号称四百兆，实数尚不止此。学堂虽设，岂能遍教无遗？惟报纸广行，则未入学堂之人，亦可不出户而知天下。且已登士版者势不能伏案读书，得新报时时阅之，聊可通知中外情势，遇有交涉，可不至茫无把握，酿成事端。惟近今报馆主笔之人，间或褒贬恣情。抑扬任意，荒唐谬戾，淆惑人心。是必先取西人报律翻译成书，令各报馆凛遵办理。如敢妄言违律，地方官立将主笔提究，报馆查封。果系正论危词，亦毋得吹求文致。如此，则下情易达，公论大明。报馆难繁，有益无损，试观泰西各国最富强者报馆最多，其明效已。此报馆不能不广设也。
凡此四端，乃民智所由开，为变法自强之根柢。更佐以农，工，商，矿诸学，则利源辟而殷富可期。然非各设学堂，则愚民墨守旧法，用力多而成功少，安能与各国竞胜，以挽回利权？若事事仰赖洋人，无论糜费太多，并不能广及；况厚币聘请，未必果为上等工师。则何如自教其民，俾学成后，展转相传，不待假手外人之为愈耶？日本变法维新，未及十年，一切皆由本国主之。以华人之聪明才智，何至远逊东洋？是在一转移间而已。若陆军海军虽不可无，而今日之急务尚不在此。盖陆军训练必数年而后成；海军费重事繁，十年尚未必可用。究之一铁甲船之费可作通省设学之资，一大炮之值可供数县设学之用。
果其财力足以兼顾，原不妨以海陆军与学堂并行；无如府库空虚，闾阎凋敝，任举一事，皆苦乏财，则两利相形，势不得不先其所急，与其费巨资以购待人而灵之呆物，何如移此财以造随处有用之人才？先后缓急之分，一对勘而昭然若揭矣。
中国办理洋务五十余年，一误再误，以至屡误。去年贸然开衅，大局糜烂，几至无可挽回。藉非宫保力保东南全局，殆不堪设想！推原祸始，皆由不学无术，昧于中外情势，以致上行下效，贻祸无穷。假令十余年前早设学堂，得数十百通才散布中外，尚可从旁调剂，设法转圜，何至一唱百和，昏愦无知，以酿此非常之大变哉！或疑方今事势危迫，甫谋遍设学堂，收效至速亦必逾三五年，未免迂缓不切。不知往不可谏，来犹可追。及今兴办学堂，犹可得力于异日；今犹不办，并将绝望于后来。况中国士民之众，念二行省，何地无才？变科目以冀广收，行特科以期精择，加以刻意搜罗，破格录用，后先奔凑，目前尚未至无人。持之数年，奇尤渐出，日新月异，继起多才，国富兵�
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