制度，做到了赏罚严明。加强了管理教育，有效地预防和减少了各种重大事故。
总政治部要求全军团以上单位都要根据上述五条标准，对照检查本单位揭批
“四人帮”的运动。基本上做到了五条就可以结束运动，重点是前两条，其余三条
某些方面做得不够的，可以在经常工作中结合整顿，继续解决。运动中一些遗留的
问题，列为党委、政治机关经常工作，分出一部分精力，组织力量，认真加以解决。
总政治部指出，揭批“四人帮”群众运动的结束，决不意味着林彪、“四人帮”的
流毒影响肃清了，从思想上、理论上继续深入批判林彪、“四人帮”的反革命修正
主义路线和反动思想体系，彻底肃清他们的流毒和影响，仍然是一个长期艰巨的任
务。
1979 年1 月7 日，总政治部发出了《关于撤销总政治部在所谓“反击右倾翻
案风”中发的错误文件和电报的通知》。《通知》指出，在1976 年“四人帮”横
行时，总政治部曾发过错误的文件和报电。如《转发公安部（关于认真追查所谓总
理遗言的反革命谣言的通知》 》、《总政治部（关于全军普及革命样板戏观摩学习
会的情况报告》 》、《转发“南京路上好八连”积极参加反击右倾翻案风的斗争，
深入开展大学习，大批判的经验》，电复兰州军区同意开展对邓小平同志在军委扩
大会议上讲话的批判，关于批判所谓“三株大毒草”的电报通知等。《通知》正式
宣布，总政治部在1976 年发的有关所谓“反击右倾翻案风”的文件、电报，全部
予以撤销。这个《通知》对于肃清“四人帮”的流毒和影响起了积极作用。
经过两年多的全军揭批“四人帮”运动，基本上肃清了林彪、江青反革命集团
的流毒，使部队得到了彻底的整顿，统一了思想，加强了训练，使人民解放军的军
事工作、政治工作和后勤工作得到了迅速的恢复和发展。
邓小平任中央军委主席
1977 年7 月召开的中共十届三中全会，决定恢复邓小平的党内外领导职务。
1977 年8 月25 日，中共中央发出通知，公布中国共产党第十一届中央委员
会军事委员会组成名单，邓小平为军委副主席。
1980 年初，邓小平主动辞去了中国人民解放军总参谋长的职务。
1981 年6 月27 日至29 日召开的中共中央十一届六中全会，选举邓小平为
中共中央军委主席。
1982 年12 月，第五届全国人民代表大全第五次会议通过的《中华人民共和
国宪法》规定，中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。中央军事委员
会由主席、副主席若干人、委员若干人组成。中央军事委员会实行主席负责制。中
央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。中央
军事委员会主席由全国人民代表大会选举或罢免。
中央军事委员会其他组成人员由全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委
员会（在全国人民代表大会闭会期间），根据中央军事委员会主席的提名决定其人
选。据此，1983 年6 月18 日，在第六届全国人民代表大会第一次会议上，选举
邓小平为中华人民共和国中央军委主席。6 月20 日，根据邓小平的提名，决定叶
剑英、徐向前、聂荣臻、杨尚昆为中央军委副主席，余秋里、杨得志、张爱萍、洪
学智为中央军委委员。
1987 年11 月1 日，在中国共产党第十三次全国代表大会上通过了《中国共
产党章程部分条文修正案》。其中，将第二十一条第五段“党的中央军事委员会组
成成员由中央委员会决定。中央军事委员会主席，必须从中央政治局常务委员会委
员中产生”改为“党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定”。11 月2 日，
中共十三届一中全会根据中央政治局常务委员会提名，决定邓小平任中共中央军委
主席，赵紫阳任中共中央军委第一副主席，杨尚昆任中共中央军委副主席。
1988 年4 月8 日，第七届全国代表大会第一次会议，再次选举邓小平为中华
人民共和国中央军委主席。4 月9 日，根据邓小平的提名，决定赵紫阳（说明：1989
年6 月，中国共产党十三届四中全会和七届全国人大常委会第八次会议分别作出决
定，撤销赵紫阳中共中央军委第一副主席、中华人民共和国中央军委副主席职务。
——编者）、杨尚昆为中华人民共和国中央军委副主席，洪学智、刘华清、秦基伟、
迟浩田、杨白冰、赵南起为中华人民共和国中央军委委员。
1989 年11 月9 日，中共十三届五中全会经过充分讨论，最后决定同意邓小
平辞去中共中央军委主席的职务。11 月12 日，邓小平在退休后会见出席中央军
委扩大会议的全体同志时表示：“我虽然离开了军队，并退休了，但是我还是关注
我们党的事业，关注国家的事业，关注军队的前景。”邓小平是中国改革开放和社
会主义现代化建设的总设计师，也是新时期国防和军队现代化建设的总设计师。在
开辟建设有中国特色社会主义道路的历史进程中，他以伟大的无产阶级政治家、军
事家、战略家的远见卓识和气魄，创造性地总结和提出新时期军队建设思想。这一
思想，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是在新的历史条件下继承
和发展毛泽东军事思想的产物，是新时期国防和军队现代化建设的根本依据和指导
方针。这一思想的主要内容包括：关于军队建设指导思想实行战略转变的观点；关
于军队要在大局下积极行动的观点；关于军队要把维护国家主权和安全放在第一位
的观点；关于坚持现代条件下的人民战争的观点；关于军队要坚持自己的性质，保
持老红军政治本色的观点；关于军队要听党的话，维护现在这个制度、这条道路和
这些政策的观点；关于军队建设要以现代化为中心的观点；关于没有现代科学技术
就不可能建设现代国防的观点；关于改革编制体制，把军队搞精干的观点；关于要
把教育训练提高到战略地位的观点；关于培养接班人直接关系到军队建设和未来反
侵略战争大局的观点；关于军队就是要提高战斗力的观点；关于注重质量建设的观
点；关于坚持改革，走有中国特色的精兵之路的观点等。
中央军委颁发《关于办好军队院校的决定》
粉碎林彪反革命集团后，中央军委把军队院校的建设重新提到了战略地位，强
调要把干部放到学校去培养训练。1973 年12 月，军委决定恢复和增建41 所院
校。1977 年5 月邓小平指出：要办各级学校，经过训练，使军队领导干部掌握现
代科学文化知识和现代战争知识。1977 年12 月，中央军委作出了《关于办好军
队院校的决定》。要求各总部、各军兵种、各军区党委必须加强对院校的领导，各
级各类军队院校党委要认真按照《决定》的精神和要求，努力把军队院校办好。《
决定》对院校的政治教育和军事教育的内容作了明确的规定，要求把作风培养作为
院校教育的一项重要内容。要求各总部、各军兵种、各军区应制订培养干部的全面
计划并有计划地抽调优秀干部进院校。决定还提出了10 项办好院校的措施：
一、要紧密联系军队院校的实际，坚持正确的办校方向和路线。
二、要健全院校体制。
三、要认真整顿、调整好各个院校的领导班子，特别是军政一把手。一定要选
调优秀干部办院校。
四、要建设又红又专的教员队伍，选拔优秀干部当教员。要认真落实党的知识
分子政策，鼓励教员努力提高学术水平，钻研技术，精通业务。
五、要严格招生条件。必须选拔优秀干部、战士进院校。
六、要加速培训干部，在保证教学质量的前提下规定学制。院校实行培训和训
练相结合，以培训为主的原则。
七、要建立和健全必要的规章制度保证教学时间和秩序。
八、要编好教学大纲和教材。
九、要认真改进教学方法。坚持教学相长。实行启发式、讨论式，精讲多练，
注重培养和提高学员分析问题和解决问题的能力。
十、要在勤俭的原则下，切实搞好和不断改善各项教学保障工作。要加强图书
馆、资料室、实验室、兵器馆的建设，积极开展教学，逐步实现教学设备的现代化。
《决定》要求院校党委必须以主要精力抓教学。各级领导要深入实际，亲自参
加教学实践，亲自讲课，解决教学中的问题。院校全体人员都要明确树立为教学服
务的思想，保证教学任务的圆满完成。
1978 年11 月7 日，中央军委批准了《关于调整和增建院校的报告》，报告
中说，全军共办112 所院校，除现有84 所外，再增加28 所，同时对现有的院校
进行部分调整和改建。到1979 年，全军共建33 所院校，连同原来的84 所，共
计116 所，大体上恢复到“文化大革命”前的状况。1980 年12月，全军院校第11
次会议通过了《关于经过院校培训提拔干部的规定》，确定要通过院校训练，尽快
培养一支坚持党的路线、具有现代战争组织指挥才能和专业知识、比较年轻的干部
队伍。1983 年2 月19 日全军第12 次院校会议讨论修改了中央军委《关于加强
军队院校建设的决定（草案）》，提出了加强军队院校建设的措施和要求。会议进
一步明确了军队院校的办校方针、原则。即：以马列主义、毛泽东思想为指导，以
积极防御的战略方针为依据，以教学为中心，为建设现代化、正规化的革命军队培
养德、智、体全面发展的合格人才。理论与实际相结合、教学与科学研究相结合、
院校教育与部队建设相结合的原则。会议还确定：为实现干部队伍的革命化、年轻
化、知识化、专业化，今后干部的提拔和晋升都要经过院校培训；院校要继续坚持
以正规培训为主，切实打好基础；部分初级指挥学校开办四年制大学班，通过全国
高考招收学员，培养具有大学本科水平的初级指挥干部和飞行员。会议还提出了
“四个舍得”，即舍得拿出最强的干部去办院校，舍得选送优秀干部战士进院校，
舍得拿先进的技术装备给院校，该花的钱要舍得花。1986年2 月17 日，第13 次
全军院校会议在北京举行，这次会议主要讨论、修改了《中央军委关于军队院校教
育体制改革的决定》（草案）和《全军院校体制改革精简整编方案》（草案），讨
论院校改革整编工作，研究贯彻落实的措施。要求军队院校必须培养具有良好的政
治素质的新型人才。
同年6 月9 日，中央军委颁发了《关于军队院校改革的决定》，指出改革的重
点是理顺体制，进一步完善指挥院校初、中、高3 级培训体制，完善中等、高等两
类专业技术院校和学科结构。同日，中央军委批转了总参谋部、总政治部、总后勤
部关于《全军院校体制改革精简整编方案》。根据这个方案，撤销、合并或改建了
一批院校，调整了全军院校数量，压缩了总人数。
此外，海、空军各试办了1 所士官学校，并在一部分军官院校内设置了士官大
队，从而进一步完善了军队院校的培训体制。
中共十一届三中全会召开军队建设指导思想的战略性转变
1984 年11 月1 日在中央军委座谈会上，邓小平根据国内形势，提出了军队
建设实行战略性转变的思想，即军队工作从立足于早打、大打、打核战争的临战状
态转入和平时期建设的轨道，充分利用较长时间内大仗打不起来的相对和平环境，
在服从国家经济建设大局的前提下，有计划有步骤地加强军队以现代化为中心的根
本建设，提高军政素质，增强现代条件下的作战能力。这是邓小平根据实事求是的
原则，从中国人民和世界人民的根本利益出发，站在世界全局的高度所作出的科学
决策，也是邓小平军事理论的重要组成部分。
中共中央十一届三中全会以前的一个较长时期里，人民解放军的建设基本立足
于准备“早打、大打、打核战争”，强调军队建设要适应临战状态。
由于六七十年代国外与国内，客观与主观的复杂原因，对新的世界大战的危险
曾一度估计过分严重。由于认为新的世界战争的危险迫在眉睫，因此，在一段时间
里，全国备战，时刻准备早