大程度上打击了农民的积极性，还有一些基层干部工作态度蛮横、生硬”村级财务混乱、不公开不透明等等”所有这些”都降低了政府的诚信”老百姓有怨气、有怨言”这些都是正常的，也是客观存在的，给我们的工作带来了很大的被动口俗话说心病还需心药治，老百姓的信任、拥护、支持是我们党执政的基础，老百姓对我们有误会”有误解”有情绪”主要的根源还是我们党委政府工作失误造成的”要解决这个问题”就必须重新审视我们政府的行政行为”从我们自身做起口我要求我们在座的各位，今后所做的每一件工作都要反问三个问题：我们工作的出发点是不是真心为了群众？我们的这些工作措施是不是在伤害群众的利益？我们这件事干下去的结果会不会劳民伤财？只要这三个问题的答案正确了”
我们的工作就没问题，就可以大胆的搞，坚决的搞！老百姓绝大多数是好的，是相信党委政府的，他们一段时间里对我们有意见，那是像父母对待自己的子女一样”恨铁不成钢！天下没有不是的父母”只有不孝的儿女。当然”做工作也要讲方法”不是任何一项为民、惠民、富民政策一下去就能得到他们的理解和支持的，这需要一个过程，一个认识、了解的过程。青云同志讲得很好，新农合是一项好政策，我们要争取进入第二轮全国试点。”我看着刘璐和张振说道”“这件事就拜托你们去办”马上着手进行，我的态度是四个字：不惜血本！争取试点工作不惜血本，宣传工作也要不惜血本！
宣传工作现在就可以做，打提前量。你们可能担心，万一争取不下来怎么办？第一”没有万一，这件事就是考验卫生局班子有没有工作能力的一道必答题。我们先锋县在省厅已经有了很好的基础”省政府主要领导的意见也是明确的，我相信省厅一级一定能过关，因为我们是试点县嘛，既然是城乡统筹试点，没理由不安排事关全县百万农民切身利益的新农合试点不交给我们做啊！大家说是不是？
第二”试点没有争取下来之前”我们自己可以先搞试点”别人的经验你们学习了，我们根据他们的做法”自己搞一个试点方案，我看是不是先拿一两个乡镇出来搞？比如李家乡、西晋镇，其他的也可以嘛”关键要有代表性、典型性”试点成功后”辐射面宽”宣传效应明显”有利于在全县大规模开展。试点经费就由县财政承担…
我一看陈青云直皱眉头，笑道：“陈县长不要听到花钱就皱眉头嘛。
大家哗的一下呵呵大笑”陈青云辩解了一句”我继续说道”“一个镇不过两万人，两个镇最多也只有五、六万人，一人按300元补贴，一年最多也就是一千五到一千八百万，我们先锋县财政现在完全是可以消化的，太阳神集团的第三期已经顺利投产”这个项目增加的税收我们就绰绰有余。洪福度假山庄、力合编制袋厂、渝州钢铁的煤化工项目等等”这些都是我们坚实的后盾。”我环顾了一下全场，用更加有力的声音说道，“今后先锋县的财政增收部分，除保证国家规定的刚性支出外”主要就是用于改善民生项目的投入．．．．．
在座的各位副县长、局长都已经把我当成了即将上任的书记，所以，我今天讲话的意义格外不同，大家听得很认真、记得也很认真，因为他们相信”这就是下一届县委的主导思路：着力解决民生问题”实现先锋县经济社会的和谐发展口就这个思路”我和薛秋阳也进行了深入的交换意见”他基本上赞成我的做法，先锋县前两届在郎一平和他的领导下，主要是发展工业”开发城镇”大上项目”财政收入连续每年以30％的速度递增”加之国家对西部也加强了转移支付的力度”财政越来越宽松”已经有能力进行民生项目的建设。
发展有了成果，让广大民众享受到发展成果，这才是我们坚持发展的唯一目的。
这个意见和思路在我脑子里慢慢形成”和薛秋阳得到了共识口在年初的经济工作会议上，薛书记就这个问题进行了深入的讲解和分析，今年的工作也把民生问题作为了重点工作，乡村交通建设、农村医疗试点、农村中小学教育资源整合、农村养老施舍建设、文化阵地建设等等”这些都要在今后逐步加重在党委政府工作中的分量。
现在是三月末”今年的春天来得特别晚”春寒料峭”细雨绵绵”看着灰蒙蒙的窗外”心头便莫名其妙泛起一重离愁别绪一样的感觉”
特别堵心。
拜访肖书记已经半月了，现在还没一点动静，温军告诉我，吴厅长专程来了一趟吴德市，估计是为了市审计局佟新昌的事。其他虎视眈眈的局长主任们已经开始转向”另寻目标”只刺下赵良德和佟新昌在演二人转。
莫非先锋县大势已定？二选一？
肖成林副书记的消息如泥牛入海”又不好打电话催问，“莫非他理解有误？”我反复回忆推敲当时的谈话内容”虽然话说得不直接”
但意思是很明白的”“肖书记在官场浸几十年，不可能出现理解失误这样白痴的问题啊？”
下礼拜各地就要推荐市党代表了”市党代会要选举新一届市委领导班子”同时也会大致确定各县区书记、县长区长人选”因为县委书记一般要进市委委员，这是县级班子组成的风向标。
593【万人之上】
萧书记和徐市长接着也上车回市里，我和薛秋阳挥手告别后相互看了一眼，明白先锋县的大局已定，任何人都无法再改变这个局面，这是我们都希望的结果。
肖成林不愧是省委领导，举重若轻，把大家都认为是见不得阳光的事做得堂堂正正、理直气壮，不得不令人佩服，这是一种很高的官术，已经到了一种境界，没有丰富的阅历是很难达到的。
由于我拜访肖成林的事只有薛秋阳、黄尘中知道，其余的人根本不明白肖成林这样举荐我的真正原因，所有的人和张晶晶在车里对薛秋阳和我说的一样：“肖书记的确有水平，不但讲话高屋建瓴，鞭辟入里，条理清晰，为人也是公道正派，亲切和蔼，重视人才。”
薛秋阳听了呵呵一笑，“张书记感触颇多啊。”他点点头，“肖书记把问题看得很透，深谙中国目前的体制性问题，把话讲到了关键的地方。”
张晶晶和我一样高兴，在回城的途中与薛秋阳甚至开起了小小的玩笑。
女人，总是在某些方面有天然优势的，开玩笑就是一个方面，如果换做是我，效果就大不一样了，所以，我在薛秋阳面前从来不说出格的话。
现在，全县的干部都知道陆川是先锋县县委书记的唯一人选了，众望所归。
市委也立即做出了反应，三天后，由温军带队、市纪委、人事局等部门组成的工作组到了先锋县，对所有县级干部的工作进行民主测评，测评的结果我和薛秋阳一样，除了一票是合格外，其余都是优秀。
下午工作组又组织了全县老干部座谈，我回避了，薛秋阳参加座谈会。
很明显，这个会议是为我陆川准备的，以“老干部”名义告状，说明县里的老干部对我有意见，这次市委工作组专程下来听取老干部的意见，效果好得出人意料。以朱鸿儒、付林为首的老干部发言踊跃，而且情真意切，对本届县委县政府给予了最高的赞誉和肯定。朱鸿儒虽然是正科级级别，由于他现在在文化界的地位，以及他和刘省长的私人关系，威望十分高，他的发言对工作组具有很大的参考价值，加之付林在后面鼓劲，陆川在大家的眼中自然就成了仅次于薛秋阳的优秀领导干部了。
而那些心里有意见的“老干部”，这时候反而不敢说出自己的心里话，只能空空框框的说两句套话、客气话，有薛秋阳在场，谁也会忌惮三分。
市党代会顺利召开，一切都是按组织意图顺利完成，萧常山当选市委书记、赵俞当选第一副书记，赵良坤当选第二副书记，薛秋阳当选市委常委、市纪律委员书记，张泽民市委常委，我进入市委四十七名正式委员名单，张晶晶为市委后补委员。
紧接着召开市两代会，市人大、政府、政协班子也顺利出台了，郎一平到了市人大当副主任，市委宣传部蔡部长当选市政协主席，刑自新光荣退位。
人代会后一个礼拜，市委萧书记找我谈话，谈话的内容就是我的职位安排问题，明确提出来“先锋县由你和张晶晶搭班子”，征求我的意见。
我哪里敢有其他意见？一切都以市委的安排为准，个人坚决服从市委的决定和坚强领导。
只要薛秋阳正式离开，我就算是先锋县真正的一把手了。关于先锋县四大班子的搭配问题，我征求了薛秋阳的意见，县委副书记是胡玉书，组织部长不变，黄尘中接替胡玉书作纪委书记，陈青云到政协作主席，吴自清进常委、接替陈青云常务副县长职务，张光志和黎小兵进常委，张光志为县委办公室主任，黎小兵接替黄尘中，任杨柳镇党委书记……这个安排薛秋阳很满意，特别是胡玉书的副书记提名。胡玉书为薛秋阳主政先锋县是立了汗马功劳的，应该奖励他一下，加之这人组织性强，当副书记对我来讲也是获得了一个得力的助手。
我和薛秋阳大致把名单定了后，又征求了张晶晶的意见，她心里明明白白知道这长长一串名单已经是薛秋阳和我私下拟定的，个人表示完成赞同，没有任任何意见，就像当初我对薛秋阳说的话一样，态度明确而诚恳。
四大班子的建议名单报到市委，温军反馈回来的信息是，基本通过，现在的工作就是党代会、人代会、政协会三会的召开。
当然，召开前各部门一把手和乡镇党政一把手必须提前考虑。
一把手必须是我拿主意，这些天脑子里全是一个个姓名在蹦来蹦去，根据我以前的思考，孙楚回财政局当局长，财政大权虽然名义上是县长做主，书记必须把关，要把好关，财政局长至关重要，必须是自己信得过的心腹。江家涛作秀水镇党委书记、宋金刚作杨柳镇镇长、柳如烟作临江镇党委书记……三个主要经济强镇和县级重要部门一把手定下来，大局就基本上确定了。
组织部长古长青来汇报时，我说他记，这些职位是不能有异议的，其余的可以由张晶晶、胡玉书、陈青云等推荐人选，然后书记办公会商定，只等党代会召开，新一届常委会出台开会表决。
薛秋阳基本上尊重我的意见，把名单看了一遍，圈阅意见：同意。他现在，名义上还是先锋县书记，实际上是太上皇，为了我顺利接手先锋县的政治权力，他提前对我放开手脚，表态一切按我的意图去组建各级班子成员，这种民主作风在其他县区是无法想象的。
和我竞争先锋县县委书记的赵良德、佟新昌和发改局局长也有了新的安排，赵良德到陵水县当书记，东昌区区委书记到市审计局当局长，佟新昌到市发改局当局长，发改局局长到东昌区作书记。后三者转了一个圈，却让三个人都没意见，适当其所，这不愧是权力运作的魔力，从中也看得出萧常山的政治智慧。
党代会的选举是不可能出问题的，因为有组织保证，每个代表经过了严格的审查，选举之前又经过了长久的酝酿，任何不和谐的因素都被消灭在萌芽状态，所以，我最后是以全票当选先锋县县委书记，和薛秋阳顺利的完成了权力交接。
594【花钱】
在先锋县，我现在是万人之上，没有……之下，坐在主席台正中，突然感觉自己有种站在高山之巅俯视众生的优越感，当然，也有一点点惶恐：万目所聚也可能是万夫所指。
从前读过一句话让我凛然：千夫所指，无疾而终！
第一次常委会，在完成相关议题之后，我做总结讲话，重点谈了班子团结、协作和增进相互理解沟通的问题，也讲了如何做好一个领导，怎样增强领导在群众中的亲和力“……亲和力是领导干部人格魅力的体现，我们面对群众心胸要坦荡，无私才能说服群众、引导群众、带领群众。要常怀爱民为民之心，端正对人民群众的态度，把带着感情做好群众工作变成自己的实际行动，实实在在的为人民排忧解难，特别是注意从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手，为民造福；二是学会尊重与包容他人。要有举贤过己的胸怀，海纳百川的雅量，宽怀大度的对待一切持不同政建者，真心实意关心爱护干部，学会历史的、全面的看问题，客观公正的评价别人的功过，既要看到别人的弱点、缺点，更要看到别人的优点、长